中國反制日本“購島” 陸續完成捍衛主權法律手續

　　當地時間9月15日，美國休斯敦華人華僑打出保衛釣魚島的橫幅和標語，舉行“保釣護土”示威游行。中新社發王歡 攝?

　　中新網9月17日電綜合報道，日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣布“購買”釣魚島以來，中國政府表明了堅決反對的態度，要求日方撤銷錯誤決定，改弦更張。同時采取一系列措施，堅定捍衛國家的主權和領土完整。從公布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線，到決定提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案，中國正在陸續完成完成捍衛釣魚島主權法律手續。

　　中國陸續完成完成捍衛釣魚島主權法律手續

　　9月10日：中國政府公布釣魚島及其附屬島嶼領海基線

　　9月10日，就在日本政府宣布“購買”釣魚島的當天，中國政府發表聲明，公布釣魚島及其附屬島嶼領海基線。

　　中國外交部邊海司司長鄧中華在接受媒體采訪時表示，中國在1958年公布的關于領海的聲明，確定了中國領海寬度為12海里。1992年中國頒布了《中華人民共和國領海及毗連區法》，以立法的方式確定了中國領海的基本制度。1996年中國公布了第一批領海基點基線，確定了中國大陸沿海部分地段及西沙群島的領海基線。此次公布的釣魚島領海基線，是根據在釣魚島及其附屬島嶼上選定的17個領海基點劃定的，從基線往外延12海里范圍即為中國領海。

　　鄧中華強調，這次中國政府公布釣魚島及其附屬島嶼領海基線意義重大。

　　一是再一次向國際社會宣示中國對釣魚島擁有無可爭辯的主權，向國際社會宣示中國政府和人民維護領土主權和海洋權益的堅定決心和意志，也是通過這種方式對那些侵犯我們領土主權的行徑予以有力的反制和震懾。

　　二是宣布釣魚島的領海基線有利于中國進一步完善領海制度。中國擁有漫長的海岸線，1996年頒布了第一批領海基線，這一次中國政府公布釣魚島領海基線，是完善中國領海制度的一個重要步驟。

　　三是通過確定釣魚島領海基線，明確了該海域中國領海和內水的范圍，為我們根據中國國內法和有關國際法對釣魚島海域進行管理提供了法律基礎。

　　鄧中華表示，公布釣魚島領海基線以后，中國政府將根據實際情況穩步推進對釣魚島的管理。

　　9月11日：國家海洋局印發《領海基點保護范圍選劃與保護辦法》

　　為加強領海基點保護，維護國家海洋權益， 9月11日，國家海洋局印發了《領海基點保護范圍選劃與保護辦法》。

　　國家海洋局表示，《中華人民共和國海島保護法》要求，國家應對領海基點劃定保護范圍，實行特別保護。為了指導領海基點保護范圍選劃工作，國家海洋局制定了上述辦法。《辦法》規定，國家海洋局負責監督指導領海基點保護范圍的選劃和保護工作，具體選劃工作由領海基點所在省、自治區、直轄市人民政府負責。并對領海基點保護范圍選劃的程序、方法和要求進行了規范。

　　國家海洋局表示，下一步，國家海洋局和地方各級人民政府將根據《海島保護法》和《辦法》的要求，抓緊開展我國領海基點保護范圍的選劃工作。保護范圍劃定后，縣級以上人民政府海洋主管部門應當加強對保護范圍的監視監測與評價，各級海監機構將對保護范圍實施監督檢查，以切實維護我國海洋權益。

　　9月13日：中國向聯合國秘書長交存領海基點基線坐標表和海圖

　　據來自外交部的消息，美國東部時間9月13日，中國常駐聯合國代表李保東大使約見聯合國秘書長潘基文，提交了中國釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線坐標表和海圖。至此，中國已履行了《聯合國海洋法公約》所規定的義務，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的所有法律手續。

　　聯合國秘書長助理發言人9月14日在紐約總部舉行的記者會上表示，秘書長已經收到這些文件，并將根據《聯合國海洋法公約》妥為公布。

　　根據《海洋法公約》第十六條第2款、第四十七條第9款、第七十五條第2款以及第八十四條第2款，沿海國應向聯合國秘書長交存標明直線基線、群島基線以及領海外部界限、專屬經濟區和大陸架的海圖；或者可以用詳細說明測量數據的地理坐標表代替。沿海國還應公布所有這些海圖和地理坐標表。

　　向聯合國秘書長交存海圖或地理坐標表是《海洋法公約》締約國采取的一種國際行為，目的是在《海洋法公約》生效后履行上述交存義務。該行為是以常駐聯合國代表或被認為代表締約國的其他人以照會或函件的形式向秘書長做出的。

　　9月15日：國家海洋局公布釣魚島及其部分附屬島嶼地理坐標

　　國家海洋局15日公布了中國釣魚島及其部分附屬島嶼的地理坐標，以及國家海洋局海島監視監測系統中的部分釣魚島及其附屬島嶼位置圖、示意圖、三維效果圖等。

　　國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長賈宇接受媒體采訪時表示，公布釣魚島及其附屬島嶼的標準地名和地理坐標，是中國維護和行使主權、行使行政管轄權的具體方式和內容之一。只有主權國家及其政府才能做這件事，除此之外的任何國家、任何組織、任何單位和任何個人都是無權做這件事的，即使做了，也是無效的。公布地理坐標也是政府的一次政務公開。現在國人關心海洋，關心主權問題，這可以讓有興趣的人都了解和掌握，讓大家知道更多的相關信息。

　　9月16日：中國決定提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案

　　外交部16日表示，中國政府決定向《聯合國海洋法公約》設立的大陸架界限委員會提交東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案。

　　外交部邊海司司長鄧中華接受中央電視臺采訪時表示，提交外大陸架劃界案是一個涉及科學、法律問題的系統工程，需要進行大量的海上作業和研究。一直以來，中國政府為此進行了周密的準備。2009年5月份，中國向大陸架界限委員會提交了關于確定二百海里以外大陸架外部界限的初步信息，這就表明中國在東海有外大陸架，同時表示中國正在進行提交劃界案的準備工作，并將在適當時候提交。目前中國已基本完成了相關的技術準備。

　　鄧中華表示，特別是在當前的形勢下，提交東海外大陸架劃界案意味著中國行使了《公約》賦予的有關權利，履行了有關義務，將向國際社會進一步宣示和強化中國在東海的一貫主張，體現中國政府維護國家海洋權益的決心和意志。

　　鄧中華說，國際法規定，一個沿海國的大陸架是其陸地領土在海下的全部自然延伸。沿海國在其大陸架享有開發自然資源的主權權利；管轄海洋科研、環保活動的權利；以及建立和管理人工島嶼和設施的權利。這是國際法賦予沿海國的固有權利，中國政府根據國際法的這一規定，一貫主張中國在東海的大陸架自然延伸到沖繩海槽，從中國領海基線量起超過200海里。

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　　中國海監編隊將繼續對釣魚島海域開展巡航執法

　　中國海監總隊副總隊長肖惠武今日在接受中央電視臺采訪時表示，中國海監維權巡航編隊將繼續對釣魚島及其附屬島嶼海域進行維權巡航執法，此前的維權執法取得了預期的效果。

　　肖惠武介紹說，根據統一部署，國家海洋局及時做出應對，組織中國海監六艘海監船組成編隊，赴中國釣魚島及其附屬島嶼附近海域開展了維權巡航執法，包括釣魚島本島、黃尾嶼和赤尾嶼。對釣魚島及其附屬島嶼全部海域，進行了巡航執法。

　　肖惠武表示，巡航編隊在到達釣魚島及其附屬島嶼海域后，中國海監編隊發現了多艘日本海保廳巡邏船及多架次日本海保廳飛機。這些非法進入中國領海的船只和飛機，對中國海監編隊的正常維權巡航進行了跟蹤和干擾。中國海監編隊按照預案對日方的跟蹤干擾，進行了有效應對，同時開展了現場執法措施。比如喊話、驅離等，制止了日方的侵權行為，宣示了主權。

　　據肖惠武介紹，目前中國海監編隊還在釣魚島附近海域，海況好轉之后，將根據統一部署，繼續開展巡航執法。

　　9月14日6時許，由中國海監50、15、26、27船和中國海監51、66船組成的兩個維權巡航編隊，抵達釣魚島及其附屬島嶼海域，對釣魚島及其附屬島嶼附近海域進行維權巡航執法。

　　這是中國政府宣布《中華人民共和國政府關于釣魚島及其附屬島嶼領海基線的聲明》后，中國海監首次在釣魚島及其附屬島嶼海域開展的維權巡航執法，通過維權巡航執法行動，體現中國政府對釣魚島及其附屬島嶼的管轄，維護海洋權益。

　　東海伏季休漁結束 萬余漁船出海作業

　　9月16日中午，歷時三個半月的東海伏季休漁結束，浙江、福建等地萬余艘漁船出海作業。農業部已要求東海區漁政局和福建、浙江等省漁業主管部門采取切實有效的措施，加強護漁維權和執法管理，保障中國漁船生產安全，合理利用東海漁業資源。

　　農業部漁業局有關負責人日前答記者問時表示，釣魚島群島自古以來就是中國領土，其附近海域在漁場劃分上屬于中國漁民歷來所稱的閩東漁場、臺北漁場。中國浙江、福建和臺灣等地漁民一直有在該海域作業的習慣，這是中國大陸拖網和圍網作業，以及中國臺灣燈光敷網作業的重要漁場，也可以說是這些漁民祖祖輩輩傳統的謀生漁場。據不完全統計，福建、浙江等沿海省每年進入釣魚島海域作業的漁船約有1000多艘。中國漁民在釣魚島海域始終擁有無可爭辯的漁業權益。

　　這位負責人表示，近年來，由于日方對中國在釣魚島及周邊海域作業漁船的干擾、登臨、驅趕，嚴重影響了中國漁民的正常生產活動，造成中國在該海域的漁船數量和作業產量大幅下降。漁民對此反響強烈，對日方的無理行徑十分憤慨。中國漁民強烈呼吁，要求加大對到釣魚島海域作業漁民的指導和護漁維權力度。

　　這位負責人表示，農業部將依據中國法律和國家賦予的神圣職責，在東海及釣魚島海域等中國管轄海域堅持實施常態化護漁巡航，堅決維護國家主權和海洋權益、堅決保護漁民的生命財產安全，加強海上漁業生產秩序的維護，加強漁業資源的管理。