河南鄭州開“月票”治理超載 流動治超成路政搖錢樹

　　中廣網鄭州9月17日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，超載，一直是公路運輸中存在的一個大問題，為控制超載超限車輛，保證道路安全，各地都曾出臺過多項舉措，為了治理超載，河南鄭州還在多處設立了流動治超點，但治超行動卻悄悄走了形。

　　最近，有不少司機向記者反映，流動治超并未取得顯著效果，反而使得某些超限超載監測站變身成為了收費站，甚至出現了以購買月票來代替超載罰款的行為。

　　超載貨車無人管路政大隊成擺設

　　站在鄭密路上，一位司機指著一輛飛馳的超載貨車向記者抱怨。

　　司機：這車連皮都得100多噸，你看堂而皇之的就進鄭州市了，就沒人管。

　　位于鄭州市西南的鄭密路，是由新密和滎陽進入鄭州市區的必經之路。這里也是貨車超載的重點監控區域。但在鄭密路上，記者看到，十分鐘左右的時間，有數十輛裝滿了沙石的貨車絕塵而去。當地司機介紹，這些貨車都經過了改裝，每一輛車都超載100%。

　　從8月10號開始，鄭州市治超辦、市公路局聯合對鄭州超載水泥罐車及其他超載貨車進行了為期60天的專項治理。一個多月過去，在鄭密路上，超載車輛仍隨處可見。而實際上，僅在鄭密路附近就至少有三個流動治超點，分別監管周邊往來鄭州、新密和滎陽的貨車超載情況。但密集分布的流動治超點并沒能阻擋超載的貨車在公路上飛馳。

　　司機：三個路政大隊就跟擺設是一樣，車拉多少照跑。這里面的關系太多了，它治不住。

　　流動治超被指淪成路政小金庫

　　三個路政大隊管轄，三個流動治超點為何還限不住超載？司機們認為，路政部門的工作重心不在監管。

　　司機1：它不好好治理，現在等于是以收錢為目的。

　　司機2：現在等于說流動治超成了他們的小金庫，他們就叫你超，超了以后它收錢。

　　對于不同級別貨車的超限標準，國家有明確規定，以常見的四軸貨車為例，車貨總重不超過40噸。而2011年9月出臺的"河南省公路超限運輸檢查站管理暫行規定"中也提到，對于超過認定標準100%（不含）到300%（含）的貨車，將處以二千元以上一萬元以下的罰款。但在100%到300%之間，超載多少處以何種級別的罰款，并沒有明確規定，這就給了當地路政部門較大的"自主"空間。在鄭州，這罰款的"自主空間"又演變出了新的形式，司機們說，罰款還能以"一個月"為周期一次性買斷。

　　司機：你買月票吧，一月掏個兩千塊錢左右。你不買月票吧，逮著就罰個四五千、五六千。

　　三個路政大隊，對于超載車輛的處罰方式并不相同，一位司機這樣總結：

　　司機：滎陽的等于說是暗交，通過一個關系，交了以后他給你開張票，寫上車號，就沒問題了。新密的明交，新密的明碼標價，就是四條車1200，單條車800。鄭州的不收，但是有人吃那一路——你進去了他們把你撈出來，你得給他們內部人拿點錢。

　　繳納"月票" 罰款一次可管1個月

　　公交車有月票，公園門票有月票，這開罰單也有月票，還真是挺稀罕，那么在鄭州，對于超載貨車，繳納月票真的可以代替罰款么？

　　司機們反映，以月票的形式對貨車進行罰款已經有一年多了，這在鄭州貨車司機中已是公開的秘密，而所謂的月票，實際上是一張正常的超限貨車罰款單。一位內部人員向想要購買月票的司機詳細介紹了遇到路政時，這張小小的罰單所起的作用。

　　中間人：拿那個罰單，查的時候讓他看看，亮出來讓他看看。

　　在新密市王家窩超限超載監測站，門衛向記者證實，這里確實出售月票，一輛四軸貨車交費1200元后即可保證一個月免交罰款。面對前來咨詢的司機，超限站的工作人員則比較警惕，盡管這位工作人員強調只是罰款而非辦理月票，但他也承認，在這里辦理之后，罰款一次可以管上一個月。

　　司機：上完牌過來，辦個罰款，是吧？

　　工作人員：你過來該怎么處罰怎么處罰。

　　司機：處罰管一個月，是吧？

　　工作人員：不是管一個月，處罰過你，你下回過來還會處罰你么？是不是？

　　這位工作人員表示，辦理月票的具體事宜需要和他們的鄭隊長聯系。在接到司機的咨詢電話后，這位鄭隊長表示，四軸車1200元的月票一分錢都不能少。

　　司機：前四后八一個車一千二，能少點不？給俺優惠點，反正以后每個月都辦。

　　鄭隊長：不能優惠。

　　治超混亂衍生出代購月票利益鏈

　　混亂的治超現狀甚至在當地發展出了一個完整的利益鏈條，一些砂石廠的銷售人員在向司機出售沙石的同時甚至做起了代購月票的生意。在滎陽馬砦，一位姓趙的銷售就聲稱為司機代買月票。

　　司機：給俺買月票能買吧？

　　中間人：買是可以買的。

　　司機：到時候交錢是不是交給你們？

　　而為了逃避罰款，司機們也想出了多種辦法，在滎陽，甚至有貨車司機自發組成車隊，車隊的司機每月湊齊"買路錢"即可：

　　司機：打個比方說，我牽頭我成立一個所謂的公司吧，每個車交多少錢都交給我，交給我我然后再交給這個。

　　記者：交那個錢是什么錢。

　　司機：保護費啊，交給我，我然后就跟公路管理部門協調，把這個錢再交給它，咱們這些車，車號它都知道了。他就不會罰了。

　　在鄭州，對于路政部門來說，似乎不罰款就無法治理超載；而對于司機來說，不超載似乎就無法生存。這樣的怪圈能否打破，對于超載頑疾，又該如何治理？中國之聲將繼續關注。