30億中國資本擬赴朝鮮淘金 推介項目中含高鐵

　　去朝鮮投資，正在成為中國商人的新話題。9月22日，中國海外投資聯合會與朝鮮投資事務所在北京簽署協議，共同發起“投資朝鮮專項基金”。這只以礦業為主要投資方向的基金，規模為30億元。朝方代表稱，“熱烈歡迎”中國投資者對朝鮮礦產資源、城市基礎設施等領域進行投資。

??? 合作機構系朝官方設立

　　“投資朝鮮專項基金”由中國海外投資聯合會（以下簡稱“中海投”）和朝鮮投資事務所共同發起。后者為朝鮮合營投資委員會在海外設立的對外招商引資平臺。

　　朝鮮合營投資委員會負責制定合資合營優惠政策、擴大招商引資力度、改善投資環境等，是根據朝鮮最高人民會議常任委員會的政令所設立。而中海投則是國內一家非政府社會團體。

　　據中海投副秘書長劉楊驁介紹，該只基金規模30億元人民幣，首期注資10億元，資金來源為國內一些基金機構和財團。劉楊驁稱，基金主要的投資方向以礦業為主，地產開發、港口運營等亦在投資范圍之內。

　　“朝鮮本著 平等、互惠、雙贏的原則，熱烈歡迎投資者到朝鮮進行投資。”朝鮮合營投資委員會投資處長崔成進表示，朝鮮依照其法律保障保護外國投資者權益，至于“投資領域、出資比例等具體問題，雙方可以討論。”

　　崔成進稱，朝鮮尤其歡迎并支持外國投資者投資其國內基礎設施建設，這些投資者可以享受到企業所得稅、企業經營所需要的設備和原材料進口關稅減免的優待。

??? 推介項目中包含高鐵

　　朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮表示，隨著朝鮮投資環境的改善，與朝鮮簽約的外國投資者越來越多。據金鐵鎮透露，除與中國在政府層面達成了經濟區開發、原油共同勘測等合作外，朝鮮還與來自埃及、俄羅斯等國家的投資者簽訂了提供通信的合作項目。

　　此外，朝鮮投資事務所理事長孫浩烈還對朝鮮優質投資項目進行了推介。這些項目包括城市基礎建設項目、礦產資源開發項目等，其中一條新義州—平壤—開城的高速鐵路，長度約376公里。

??? 投資

??? 私人資本可參與基建項目

　　朝方推介的項目大致分基建、資源開發及農業、服務業等三大類。

　　在基建方面，朝鮮投資事務所理事長孫浩烈表示，朝方希望以BOT（參看名詞解釋）模式分別修建新義州—平壤—開城的高速鐵路和高速公路以及羅先機場。其中，高鐵長約376公里。

　　除了交通項目，分別位于平壤、海州、七寶山的3家五星級賓館也在招商合作。此外，平壤住宅、服務設施建設和商業開發亦希望有外國投資者參與其中。

　　對于礦產資源項目，孫浩烈強調，比起開采原礦后直接出口，朝方更歡迎投資者在朝鮮進行深加工后再進行產品出口。

　　孫浩烈所推介的資源開發項目，涵蓋稀土、石油、鎂砂礦及鐵礦等多個礦種。

??? 【名詞解釋】

??? BOT模式

　　BOT模式是指私人資本參與基礎設施建設，向社會提供公共服務的一種特殊的投資方式，包括建設（Build）、經營（Operate）、移交（Transfer）三個過程。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門。

??? 釋疑

??? 朝鮮官員：朝鮮法律可保障投資者權益

　　在9月22日的活動現場，朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮介紹了當前朝鮮的投資環境。金鐵鎮稱，朝鮮具備法律條件保障投資者的權益。

??? 不限制外國投資者國籍

　　此前，一則“民企投資朝鮮被騙”的報道曾引起投資者的廣泛關注。

　　據《21世紀經濟報道》，今年8月，中國遼寧某公司稱遭朝單方毀約，在朝投資2.4億元被套。該公司負責人稱，“朝鮮說歡迎外資，實際上沒有保護外資的法律和社會基礎”。

　　本次來京推介投資項目，朝方對相關法律問題做出了詳細的介紹。

　　金鐵鎮介紹說，朝鮮目前有《合營法》、《外國人投資法》等20多部與外國人對朝投資相關的法律，“基本滿足了外國人投資和企業經營所需要的法律基礎”，同時朝鮮已與幾十個國家簽訂了保護和鼓勵投資的雙邊協定。

　　在介紹相關法律的同時，金鐵鎮表示，朝鮮不會限制外國投資者的國籍，也沒有出資比例限制。此外，朝鮮政府還會向投資者提供各種優惠政策。

??? 礦產、人力資源是優勢

　　“朝鮮有300多種礦物資源，石墨礦、菱鎂礦以及稀土類礦物資源等規模居于世界前列?！苯痂F鎮表示，朝鮮具有豐富的礦產資源、性價比高的勞動力、優越的地理位置等利于投資的條件。

　　金鐵鎮稱，朝鮮工人的受教育水平“相當高”，而其工資水平和勞動力質量相比則較低。

　　金鐵鎮還說，通過鐵路和港口，朝鮮與中國保持著優惠的貿易關系，“清津港、羅津港等港口可以滿足企業的進出口需求”。

　　金融方面，金鐵鎮稱，目前有中國內地及香港、新加坡、埃及等國家和地區的銀行在朝鮮開設了合資銀行，可以解決投資所需要的金融服務。

??? 說法

??? 與會企業：投資朝鮮“機遇與風險并存”

　　對于去朝鮮投資，一些投資者抱有復雜的心情。

　　一位來自河北的民營鐵礦老板表示，當下前往朝鮮開礦“機遇與風險并存”。

　　在會議現場，這位老板告訴記者，相比澳大利亞、巴西等地，朝鮮的風土人情和中國更為接近。

　　“資源、政策可行不可行”是該老板投資的兩大考慮因素。他要先查看地質資料、實地勘測鐵礦，“技術、經濟可行并得到朝鮮政府審批的話，投資和稅收都好說”。

　　他希望，如果投資，他投入的資金、設備等有形資產，能得到朝方法律和政策的保護。

　　名片上頭銜為“美國華爾街資本聯合投資集團總裁”的查爾斯·李稱，他曾在今年4月組織了50多個江浙等地的民企老板前往新義州進行過考察。他希望在那里建立一個工業園。

　　“朝鮮的地方官員對我們十分熱情?！辈闋査埂だ罘Q，當地向他承諾了不少優惠條件，比如“土地非常便宜、稅收給予減免”等。

　　據查爾斯·李介紹，倘若工業園能落地，他會著手引進以食品為主的日用品生產企業，產品以在朝鮮銷售為主?！安糠智叭タ疾斓睦习迮d趣不小?！辈闋査埂だ罘Q。