?？谛阌⑼七M重點項目 實現產業轉型4大板塊齊步走

騎行海邊，愜意無限。（記者 黃一冰 攝）

　　?？诰W9月25日消息（記者謝大強?特約記者吳升嬌?吳彭保?通訊員趙春曉?吳亮）隨著?？诔鞘小拔鲾U”戰略的實施，秀英成為海口城鎮化、工業化的主戰場，大批省、市重點項目落戶秀英。如何抓住機遇乘勢而上？秀英區保持歷屆班子發展思路連續性，堅定不移地推進“四大板塊”、“分三步走”、建成“五區兩地”的發展思路，已初步建成以特色農業為基礎，以港口為依托，以新型工業、商貿物流業、山海特色休閑度假旅游業為支柱產業，實現可持續發展的海口新型工業聚集區、臨港經濟中心區和熱帶濱海休閑度假旅游勝地。

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　　轉型：產業結構逐步優化

　　過去的秀英是一個地處城郊的農業區，盡管山海相依，擁有獨特的火山地質奇觀、古老原生態的火山石居村落，還有全球名貴的樹種花梨木等，但特殊的羊山地質結構，干旱少雨，群眾守著“金山”難發展。

　　永興鎮儒吳村農民吳開茂說，過去在羊山地區不要說溫飽，群眾喝水都是難題。在上級的扶持引導下，農民改變了守著土地找飯吃的傳統耕作方式。吳開茂率先承包了200多畝沒人要的荒山種植荔枝，經過幾年辛苦培育改良品種，他成了海南有名的“荔枝大王”，種出的“雷虎牌”荔枝暢銷北京、上海、武漢、香港等大城市，蓋了“荔枝樓”，成了當地致富帶頭人。

　　秀英區堅守綠色做文章，發展新型工業，促進產業升級和優化，隨著?？谑小肮I向園區集中，園區向西拓展”發展戰略的實施，?？诟咝录夹g開發區、獅子嶺“飛地”工業園區、?？凇八幑取钡纫恍┬滦凸I聚集秀英。秀英三產比重從2002年的12.1:39.5:48.4調為2011年的10.9:37:52.1。

　　現代高效農業發展迅速，生態養殖小區、熱帶水果示范區、冬季瓜菜基地、休閑農莊等成為秀英農業經濟的亮點，2011年農業總產值達21.04億元，是2002年的3倍，年均增長13%。

　　新型工業進一步發展壯大，積極配合推進“藥谷”二期、獅子嶺工業園區一期建設，生物制藥、光伏等產業初具規模，2011年工業總產值168.53億元，是2002年的4.2倍，年均增長17.3%。

　　現代服務業優化發展，海南鋼材交易市場、海南中商農產品中心市場、海南國際會展中心等項目投入運營，酒店商務、汽車銷售、旅游地產等發展迅速，城鄉經濟繁榮、市場活躍。2011年，社會消費品零售總額達到130.22億元，是2002年的20.7倍，年均增長40%。

　　秀英區委書記劉蔚表示，“秀英干部群眾十年磨劍，凝煉成的不甘人后、頑強拼搏、敢闖敢干的秀英精神，是一筆寶貴的精神財富，它不僅支撐了秀英過去10年的快速發展，更是秀英今后實現綠色崛起的動力源泉?！?/span>

　　帶動：四大板塊協調發展

　　9月15日，在秀英區東山鎮馬坡洋海口萬畝蔬菜產業園區的核心區，記者看到，武漢廣地農業科技有限公司正組織工人在進行園區道路等基礎設施建設，大片田地正待統一平整，只需二三個月時間，平坦肥沃的馬坡洋完成土地整治后，將長滿蔬菜，成為海南重要的菜籃子基地。???

　　馬坡村委會陳善村民小組的村民黃清躍站在自己地頭，對這個項目充滿期待，“我們原來一年種兩季水稻，一季瓜菜。今后跟著公司全年種蔬菜，收入肯定比種水稻強。”

　　馬坡洋萬畝蔬菜產業園分為核心區3000畝和帶動區7000畝，核心區由廣地公司統一經營種植，帶動區農戶自己種植，由公司回收，也可按“公司+合作社+農戶”的模式由公司提供種子、技術等，統一銷售，逐步帶動周邊農戶規?；?、標準化蔬菜種植。馬坡洋萬畝蔬菜產業園將打造成為具有溫室育苗、大型種植、蔬菜加工、質量檢測、物流配送、產品追溯、休閑觀光等功能的現代化農業基地。

　　秀英區充分發揮中心城區、西海岸、羊山、南渡江四大板塊的輻射帶動作用，從本地實際出發，采取針對性的措施，發展特色產業，像東山發展冬季瓜菜等熱帶高效農業；羊山地區發展荔枝、黃皮、佛手瓜等瓜果種植業，依托觀瀾湖、火山口發展農家樂等第三產業；西海岸板塊加快金沙灣等項目建設，中心城區板塊加快推進舊城改造步伐，幾個板塊都實現了快速、協調發展，為推動秀英加快科學發展奠定了堅實的基礎。

　　保障：全力以赴推進重點項目

　　秀英區把推進項目建設作為檢驗政府效能和干部作風的一把尺子，要求領導干部擔起項目重任。

　　綠色長廊二期是海口市今年要打通的斷頭路之一，又是年底要舉行的“9+2”論壇配套設施，更是拓寬秀英城市骨架、加速城市化進程的關鍵性基礎設施。為確保進展順利，3月底，秀英區組織住建局、城管局、長流鎮等部門共300多人，開展集中清表行動，區長張霽和區委副書記、政法委書記黃鴻儒等區領導親赴一線指揮，短短幾天就清點青苗605畝，搬遷3000多個墳墓，為道路建設掃清了障礙。區領導帶頭抓落實，既當指揮員，又當戰斗員，促進了征地、拆遷等難題一個個解決。

　　在重點項目建設任務重、時間緊、壓力大的形勢下，秀英區進一步增強緊迫感和使命感，轉變作風，把為重點項目保駕護航作為首要任務，除了遵循“六個一”工作機制外，還積極探索推進重點項目的一些新做法：如“重點項目分類管理推進”制度；“一集中、兩保障、三專項”措施；以及征收公告與航拍影像資料的宣傳公告，防止和制止征地搶建行為等。通過這些行之有效的措施，有力地推進了重點項目工作。

　　今年落戶秀英區的98個重點項目正按照時間節點順利推進。目前，長濱路公交綜合場站項目、綠色長廊二期、羊山項目配套項目等16個項目，已經完成征地、拆遷，提供全部工作施工面；長濱路、向榮路二期、丘浚墓綜合保護項目等7個項目，已提供80%以上施工工作面。項目的順利推進，成為拉動秀英經濟較快增長的主要動力，截至今年8月份，該區共完成固定資產投資88.01億元，同比增長3.7%，為推進?？诔鞘小拔鲾U”戰略奠定了堅實的基礎。?

　　秀英區區長張霽說，“秀英區始終把重點項目推進作為全區工作的重中之重，按照一天也不耽誤的要求，扎實推進這項工作。秀英的干部始終堅持用真心服務、貼心服務、暖心服務為重點項目排憂解難，為保障項目落地保駕護航，跟蹤幫助，解決困難。通過重點項目對經濟的拉動，秀英就不愁沒有發展，財政蛋糕才能做大，才有更多的財力投入教育、醫療、社保等民生領域，老百姓的錢袋子才能鼓起來，建設幸福秀英的目標才能實現。”

　　延伸閱讀：好支書仍奔波項目一線

　　“他太難得了，剛從醫院化療回來還到項目現場來查看?！?月13日上午，在秀英區東山鎮紫羅村，剛從省人民醫院做完當期化療的吳廷運腋下還貼著化療用的針管，頭頂烈日來到了馬坡洋萬畝蔬菜產業園項目的土地測量現場。面對村民吳發祥的勸阻，吳廷運顯得毫不在意地說：“沒事，看看土地測量情況我心中好有底?！?/span>

　　東山鎮農業站站長候中偉說，鎮里組織測量隊對產業園區域內的土地進行實際測量，作為土地整治的依據?？捎行┐迕窳晳T了水稻加種菜的傳統種植模式，對土地整治不理解，不配合工作隊的工作?！爸灰牭角闆r反映，在家養病的吳廷運都會來現場，他一來工作就好做多了。”村民都被吳廷運的精神感動著。

　　為推進以紫羅村為核心區的萬畝蔬菜產業園土地流轉工作，盡快完成簽訂土地租賃手續，5月2日，吳廷運實在忍受不了肚子的疼痛，在妻子的勸說下住進省人民醫院檢查，一查病情已非常嚴重。5月7日，醫院為他做了腸道手術，并要求定期化療。躺在病床上，吳廷運仍放心不下蔬菜產業園進展情況，天天打電話回村了解項目進展。

　　5月22日，得知村里簽訂土地租賃合同進展緩慢，影響重點項目推進后，身在醫院的吳廷運放棄了醫院的化療，拔掉針頭就要回家。“你身體要緊，工作可以慢慢做?！泵鎸︶t生的勸阻，吳廷運心急地說：“我們農村好不容易等來這個好項目，怎么能拖了重點項目的后腿！”

　　回到村里，吳廷運顧不上回家歇一口氣，就一手扶著剛做完手術的腹部，一戶戶地敲門，做部分村民的思想工作。最終，原先拒絕簽訂土地租賃合同的村民過意不去，主動找到吳廷運，“你為了大家，連自己的身體都不顧。我們都聽你的，你趕緊回醫院吧?！?/span>

　　吳廷運是秀英推進重點項目中涌現出的一個基層杰出代表。面對困難重重的土地流轉、征地拆遷等工作，秀英區廣大基層干部知難而上，敢于擔當，以這種“寧愿自己累倒，也不拖重點項目后腿”的精神，確保了秀英區一個個重點項目按時間節點順利推進。

　　鏈接：“四大板塊”定位

　　“十二五”期間，秀英按照“四大板塊”區域布局要求，突出板塊特色，實現融合協調發展。

　　中心城區板塊：以建設省內重要的港口經濟區、高新技術產業基地、工業發展中心等為重點，將其打造成秀英行政、經濟、文化、居住、娛樂及現代服務業的核心區。

　　西海岸板塊：定位為建設我市行政中心區、新的城市中心區、全省現代服務業發展制高點、熱帶休閑度假旅游勝地。?

　　羊山板塊：定位為建設世界級休閑產業和旅游觀光基地、海南主要的休閑旅游觀光目的地、海口市創新新農村建設模式的示范區，打造火山村寨“農家樂”特色品牌。

　　南渡江板塊：定位為國內知名的綠色無公害農產品基地、海南重要的服裝加工基地，以馬坡洋為重點，推進農業規?；?、標準化、產業化，突出中心城鎮建設，加快發展服裝業等鎮域經濟。