朝鮮密集赴華招商 高利潤背后隱藏高風險

???????去朝鮮投資，正在成為中國商人的新話題。一個想賺錢，一個想找錢。隨著朝鮮經濟的逐漸放開，中國成為了朝鮮首個招商重地。連日來，朝鮮在中國舉辦了一系列的商務活動和項目投資洽談說明會。

???????9月26日一大早，北京城棟國際營地集成房屋有限公司副董事陳建峰就來到GBD公共外交文化交流中心（中國規模較大的一家民間外交機構，由中國前外交官聯誼會與中國橋緣公共外交文化交流有限責任公司組成，簡稱公共外交中心），等著參加即將召開的朝鮮投資環境介紹及投資項目洽談會。

???????對于陳建峰而言，朝鮮有著無限商機和誘惑，但同時也充滿了風險。在他看來，朝鮮的經濟開放是大勢所趨，比中國中西部的一個省都要有市場前景，盡管這高利潤背后肯定是高風險。

???????事實上，像陳建峰這樣想法的企業家并不在少數。在當天的投洽會上，共有150多家國內大中型企業前來咨詢，如中糧集團、北京北方電線電纜、河北醫藥有限責任公司等，都表現出對朝鮮市場有極大興趣。

???????朝鮮對外經濟投資協力委員會局長尹亨日表示，這是朝方首次在中國開展的招商投資會，希望通過這個投洽會讓中國企業對朝鮮多做些了解，也讓外界更多點了解朝鮮。他透露，今年朝鮮還會與中國商務部在中國開展更多的交流活動，類似此次會議10月或11月還將有一次。

???????有沒有礦

???????與朝鮮做生意，充滿不安定的因素，這在中朝之間是早已公開的秘密。當地的官員在對外招商時，并不隱瞞投資的風險，同時也會強調自己的“優勢”，那就是低廉的勞動力和獨特的管理環境。但對于中國企業家來說，朝鮮目前最能吸引他們的就是礦產。

???????北京東方礦產資源整合有限公司常先生表示，朝鮮的礦產資源十分豐富，對于中國礦業公司來說，是個巨大的誘惑和市場，但在選擇投資的時候，公司還是會謹慎對待。畢竟朝鮮的投資環境并非十分健全。

???????9月22日，中國海外投資聯合會（以下簡稱“中海投”）與朝鮮投資事務所在北京簽署協議，共同發起“投資朝鮮專項基金”。

???????中海投是中國一家非政府社會團體，朝鮮投資事務所則為朝鮮合營投資委員會在海外設立的對外招商引資平臺。朝鮮合營投資委員會是根據朝鮮最高人民會議常任委員會的政令所設立，負責制定合資合營優惠政策、擴大招商引資力度、改善投資環境等。

???????中海投副秘書長劉楊驁介紹，此次共同發起的這只以礦業為主要投資方向的基金，規模約為30億元人民幣。首期注資10億元，資金來源為國內一些基金機構和財團。主要的投資方向以礦業為主，地產開發、港口運營等亦在投資范圍之內。

???????事實上，無論是“投資朝鮮專項基金”還是朝鮮投資項目洽談會，許多企業來到現場的第一句話就是，有沒有金礦？

???????公開資料顯示，朝鮮礦產資源比較豐富，已探明礦產300多種，其中有用礦200多種。石墨、菱鎂礦儲量居世界前列。鐵礦及鋁、鋅、銅、金、銀等有色金屬和煤、石灰石、云母、石棉等非金屬礦物儲量豐富，亦有石油資源，其中，位于咸鏡北道中朝邊境地區的茂山鐵礦已探明儲量50多億噸，可開采量30億噸。

???????朝鮮合營投資委員會投資處長崔成進表示，“熱烈歡迎”中國投資者對朝鮮礦產資源、城市基礎設施等領域進行投資，朝鮮依照其法律保障保護外國投資者權益，至于“投資領域、出資比例等具體問題，雙方可以討論”。

???????朝鮮合營投資委員會副委員長金鐵鎮稱，朝方除與中國在政府層面達成了經濟區開發、原油共同勘測等合作外，朝鮮還與來自埃及、俄羅斯等國家的投資者簽訂了提供通信的合作項目。

???????他表示，朝鮮尤其歡迎并支持外國投資者投資其國內基礎設施建設，這些投資者可以享受到企業所得稅、企業經營所需要的設備和原材料進口關稅減免的優待。朝鮮的電訊、通信、小商品市場、電廠、水泥廠、基礎設施建設等，都需要大量資金投入，歡迎中國企業參與投資、建設。

???????朝鮮的想法

???????“今天沒有鞋業公司的人來，只能看看明天和后天了。”朝鮮鞋業貿易公司總經理吳元日說，9月29日就要回國了，希望這次投洽會能有收獲，找到合適的中國鞋業企業一起來合作。

???????吳元日告訴本報記者，他們公司是朝鮮唯一一家鞋業企業，有著豐富的制鞋經驗，旗下還有多家鞋廠，有完整的生產環節和產業鏈，擁有工人數萬名。但由于國際社會對于朝鮮的制裁，原先一些出口產品都受到了限制，加上機器和設備老化，企業發展受到了很大影響，這次希望通過這個投洽會能找到中國企業共同發展、合作。“我每年都會來中國，除了正常的進貨外，也向中國的一些鞋業企業學習先進的管理經驗。”

???????吳元日說，目前，對于朝鮮企業來說，最缺的就是資金。

???????在當天的朝鮮投資環境介紹及投資項目洽談會上，共有朝鮮主管單位與企業代表近50人參加，其中有近20家企業負責人親自參與。投資項目涉及礦山開采（含金礦、磁鐵礦、石墨礦等）、煉制加工（含煉鐵、煉鋼等）、機械設備、投資設廠（含1000噸造船廠、船舶用機電裝置生產、輪胎廠、寬幅鋪地人造革廠、服裝及編織廠、木料加工廠等）、投資采購（含食品加工設備、紡織設備、飲料生產設備、金屬切段加工設備等）及服裝委托加工等多達50余項。

???????平壤聯興貿易公司科長盧光南接受本報記者采訪時說，朝鮮現在面臨的經濟開放，正是中國企業進入投資的最好時機。希望能通過中朝之間的商務活動交流，消除外界對于朝鮮的部分錯誤觀點，積極參與到朝鮮的經濟投資開放當中。

???????朝鮮對外經濟投資協力委員會局長尹亨日表示，為保障中國企業的投資權益，朝鮮還成了一個專門委員會——朝鮮科學技術協助委員會，這個協會每年都有一個投資溝通說明會，并專門協調和討論中朝企業投資之間的問題。

???????他強調，中朝之間的關系是具有歷史性的，我們歡迎中國企業來朝鮮投資，也會給予相應的特別優惠，但希望中國不要違反朝鮮的法律法規和投資政策。

???????GBD公共外交文化交流中心執行會長馬振軒表示，他們希望通過與朝鮮金達萊基金會合作，搭建一個良好互利的平臺，通過這個民間與國家之間的無障礙溝通渠道，讓更多中國企業了解朝鮮的另一面，讓更多的資金涌入朝鮮，支持朝鮮的經濟發展。

???????馬振軒認為，雖然目前朝鮮的法律并不健全，投資環境也不是很好，一切都不是那么完善，但是一個國家在剛剛開始經濟開放的時候或多或少都會遇到問題，只要對好“頻率”，就會順利投資。

???????兩島的誘惑

???????與此同時，中國和朝鮮雙方在京共同舉辦了朝鮮羅先經貿區和黃金坪、威化島經濟區投資說明會，這意味著備受外界關注的中朝經濟區進入實質性的招商引資階段。中國商務部副部長陳健透露，這兩處經濟特區將流通人民幣和朝鮮元。

???????羅先經貿區位于朝鮮東北部，毗鄰中國吉林省琿春市、俄羅斯哈桑區，將重點發展原材料工業、裝備工業、高新技術產業等六大產業。黃金坪、威化島經濟區位于鴨綠江下游，毗鄰遼寧省丹東市，將重點發展信息產業、現代設施農業、旅游文化創意產業、服裝加工業等。

???????羅先經貿區和黃金坪、威化島經濟區為中朝共同開發、共同管理。2010年5月，中朝兩國最高領導人就此達成共識。

???????中國商務部副部長陳健表示，兩個經濟區開發合作對中朝雙方都是新事物，合作進展順利。目前中方已為朝方培養了300多名經濟區建設和管理人才。

???????朝鮮合營投資委員會副委員長李鐵石表示，朝中兩國將把兩個經濟區建成“具有世界規模的經濟特區”。

???????在當天的說明會上，兩經濟區管委會相關負責人介紹了投資優惠政策。

???????朝鮮羅先人民委員會副委員長李鐵石表示，只要在朝辦企業，所有問題投資人說了算，赴朝投資進出口物資免稅，經營利潤可以自由匯出朝鮮，若是服務型企業將免一年所得稅。

???????此外，如果外來投資者投資朝鮮的國家獎勵產業，將可以優先承租到條件比較好的土地地塊，并給予降低土地租賃費的優惠。而且朝鮮國家方面不會把外商投資人的財產國有化或征收，如發生不可避免的理由要國有化或征收，應給予補償。在黃金坪、威化島經濟區，外國人和車輛可持護照或可代替護照的出入證明，從規定通道直接出入經濟區，無需簽證；經營10年以上的特定企業，還可享受減稅、免稅的優惠待遇。

???????李鐵石說，朝鮮方面給予赴羅先經貿區的投資者以絕大部分的自主權。無論外來投資人在羅先經貿區成立合資、合作還是獨資企業，企業的管理和經營方式完全可以自由選擇。

???????另外，在經貿區內的企業所得稅率為結算利潤的14%，這比區外的25%的稅率低很多。同時，對經營期在10年以上的外商投資生產企業從開始獲利的年度起，前三年免征收企業所得稅，之后兩年在50%的范圍內減征收；對服務型企業，第一年免征收企業所得稅，之后兩年在50%范圍內減征收；對總投資額達3000萬歐元以上的基礎設施型企業，前四年免征收企業所得稅，之后三年在50%的范圍內減征收。

???????李鐵石稱，朝鮮鼓勵外商投資人在經貿區內經營所得的利潤收入，可以自由地免稅匯往朝鮮國外。如果投資者的經營期限到期，也有權把從國外搬進的財產搬出到國外。

???????朝鮮方面還承諾，如果外來投資企業進行再投資并獲得利潤，且經營期達到了5年以上，朝鮮方面將退還相當于已納稅的再投資額的企業所得稅額。而對于外商投資者到羅先經貿區逗留或居留的，還可以獲得免簽證即可直接進入的便利條件。更重要的是，經貿區內的土地租賃期最長可達50年，具體期限可以按土地用處和投資內容由合同雙方協議而定。

???????此外，兩個經濟區內流通的貨幣為人民幣和朝鮮元，未來中朝兩國銀行機構將在經濟區內建立分支機構，確保滿足企業的各項結算需求。投資者的經營所得匯往朝鮮境外也將不受限制。

???????阿拉伯信息交流中心主任、中非投資與發展委員會執行委員會委員、駐京代表穆斯塔法·薩法日昵表示，今年以來朝鮮的舉動向外界表明了一個信號，而這個信號無論對于朝鮮還是中國而言，都是個很好的機遇。不僅中國企業能受益，也能緩解國際社會對于朝鮮的經濟制裁。穆斯塔法·薩法日昵與朝鮮執政者金氏家族有深厚的私交。

???????穆斯塔法·薩法日昵認為，目前就朝鮮而言，它正面臨著不得不走向開放的抉擇。而在金正日去世前，朝鮮方面就不斷前往中國，學習中國改革開放的政策，并根據實際情況制定適合朝鮮的未來經濟發展道路。“發展經濟是不可避免，只有這樣朝鮮社會才會穩定，人民生活水平才能改善。”穆斯塔法·薩法日昵說，雖然新興國家都有很大機會，但就現階段國際社會形勢分析，朝鮮是最好的選擇。

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