科學管理 保障安全暢通文明行

英姿勃發的特勤大隊民警。

　　當發生交通擁堵時，他們即時出現，疏導交通；

　　當群眾遭遇困難時，他們不辭辛苦，有求必應；

　　當城市靜謐入夢時，他們堅守崗位，守護城市的安寧；

　　在炎炎夏日里揮汗如雨，在滾滾洪流中奮不顧身，在排憂解難中春風化雨。

　　他們都毫無怨言。任勞任怨是他們的天然本色，安全、暢通、有序是他們的人生誓言。

　　他們，是活躍在椰城大街小巷的交警們……

　　安全暢通離不開交警，文明出行離不開交警，城市文明離不開交警。一直以來，在市公安局黨委的正確領導下，在市交通聯席會的重視支持下，市交警支隊的領導班子帶領全體人員團結奮進，抓隊伍、促工作，頑強拼搏、真抓實干。圍繞“保秩序、保暢通、壓事故”總體目標，結合“建設國際旅游島、安全暢通文明行”行動部署，大力整頓交通秩序，積極優化交通組織，全面預防重特大交通事故，全市的道路交通管理工作取得良好成效。道路交通秩序整治力度逐年加大，交通設施科技投入項目正在發揮效能，交通路網結構不斷完善，道路基本保持暢通，交通安全形勢較為平穩，確保了全市道路交通安全、暢通、有序。

　　創新之舉??開通兩個循環破解交通擁堵困局

　　2011年底，隨著海口市重點民生工程“五路四橋”工程全面投入使用，省委常委、海口市委書記陳辭在陪同時任省委副書記、代省長蔣定之檢查僑中路隧道時作出指示：“要深入調研、科學設置、及時調整，要充分發揮‘五路四橋’建成通車后的優勢，切實解決好通車后出現的擁堵問題。”1月18日，海口市市長冀文林批示：“要充分聽取專家和公眾意見，科學測算流量，科學設置紅綠燈及車流轉向，科學設計人行橫道”。

　　1月19日，為解決海口國貿片區交通擁堵問題，海口市決定在此處實行單向通行，形成大小雙循環交通。今年2月4日起，國貿片區的金龍路、玉沙路、國貿路、明珠路、金貿中路5條道路正式實行單向通行，并且形成一大一小雙循環。大循環為從世貿炮臺路口→金龍路→公安局紅綠燈路口實行西往東的單行，再左轉至玉沙路→國貿紅綠燈路口實行東向西單行，從東郊椰林路口左轉彎至金龍路；小循環以宜欣商業廣場為中心，從世貿炮臺路口→金龍路→明珠路→金貿中路路段實行單向交通循環。

　　單向循環實行后，國貿片區的交通擁堵狀況得到了有效的改善，各條道路通行都極為順暢，盡管處在下班高峰期的國貿片區車速較慢，但鮮有擁堵發生。

　　在國貿片區的擁堵問題得到有效的緩解后，與國貿片區緊密相連的海秀中路發生了嚴重的交通擁堵現象。

　　作為貫通海口市區東西方向的主干道，海秀中路一直承擔著極大的交通壓力。海秀中路是我市中心區域連通東西及南北方向的主干道。“五路四橋”開通后，縮短了國貿片區到海秀中路的距離和通行時間，但由于交通渠化與交通組織尚未改進和調整，從南大橋西至世貿南路2.97公里，共有6個紅綠燈路口，制約了道路通行能力，導致海秀中路交通擁堵。經海口交警支隊多部門工作人員深入的科學研究，決定自2月25日起海秀中路片區實施3個循環。即（一）東北人路口循環：取消東北人路口左轉彎紅綠燈（西向北），原左轉進入龍華西路的車輛一律在南大橋底掉頭循環,繞行距離1400米，同時保留人行道紅綠燈，提高東西向海秀中路的直行通行能力。（二）南莊循環：海秀中路、金墾路、僑中路部分路段實施單向交通組織，形成由僑中路-金墾路-海秀中路組成的單向循環（循環長度971米），取消南莊路口紅綠燈。（三）海墾循環：海秀中路、世貿南路、海墾路部分路段實施單向交通組織，形成由海秀中路-世貿南路-海墾路組成的單向循環（循環長度1213米），取消海墾天橋紅綠燈。經過測算，三大循環解決了海秀中路軍區路口調頭造成的擁堵點，使行車道道數和通行時間增加，減少了紅綠燈停車延誤時間，整體的道路交通流更加快速、順暢。

　　國貿片區和海秀中路片區雙循環交通組織工作完成后，交警支隊還實施了秀英港上島貨車禁左措施，以及配套調整海秀中路、丘海大道等4條道路開口13處，優化濱海大道掉頭口1處，開通金墾路、金龍路、金州路等10多條道路單向行駛，受到社會各界的好評，海秀中路、國貿片區道路通行能力提高40%以上，濱海大道秀英港路段交通擁堵預警次數明顯減少。

　　前瞻之舉??電動車管理駛入規范化管理之道

　　為加強電動自行車管理，貫徹落實《海口市電動自行車管理辦法》，自今年1月12日起，海口市公安局交警支隊根據市政府的部署和安排，在市局的領導下，精心組織，周密部署，于今年5月20日，完成了市政府確定的第一階段上牌30萬輛的任務；第二階段上牌工作也正式結束，已領取預約號但錯過上牌時間的車主也都在7月26日全部上牌完畢。

　　由于海口電動車數量多，加之長時間沒有進行有效的管理，海口市電動車交通違法行為日益突出，針對這樣的情況，7月17日，支隊聯合城管局、市交通運輸和港航管理局在全市大規模開展集中整治電動車違法行為，電動自行車、超標電動車凡出現無牌無證上路、闖紅燈、逆行、私自改裝、不按交通信號行駛、不按規章停放、營運拉客等八種違法行為的依法從重處理，以規范全市電動自行車交通秩序。

　　此次行動在海口市四個區同時進行，市城區主干道及臨街繁華路段為管理重點，交警、城管、特警、交通局運管處、各公安分局、治安支隊城管大隊共約2000人參加了集中整治。從連續幾個月的行動成效來看，市內主要路段電動車違法現象較以往大為改觀，電動車駕駛人遵守交通安全意識有所提高，整治初見成效。從7月17日整治開始以來，全市共查處電動自行車交通違法行為19430起，對電動車主進行說服教育后放行7195人次，查扣電動自行車17647輛，其中查處不按規定車道行駛交通違法13077起、逆向行駛2821起，行政拘留妨礙執行公務人員1名。326輛電動車因非法營運被交通局運管處查處，各區城管大隊規范電動車停放點391個。冀市長對此項行動也予以了充分的肯定。

　　海口市委副書記、市長冀文林針對電動車違法整治工作作出批示：電動車違法整治要有好的城市形象、好的交通秩序、好的市民素質，加大電動車違法整治力度一刻也不能放松。電動車亂象整治初見成效，應予充分肯定，向此次整治行動的交警等各方面交通管理者致敬。千萬不可因個別人的不同聲音而有絲毫放松，否則，長期努力的成果就會毀掉，安全文明暢通行行動也將功虧一簣。依法管理，咬緊牙挺過去就會得到更多人的理解，也會將城市管理交通的水平提升到一個新的臺階。

　　綜合服務中心揭牌。

　　便民之舉

　　綜合服務中心投入使用

　　今年8月13日，市交警支隊綜合服務中心新址正式啟用。該中心位于海口市美蘭區靈山鎮仁定村仁定經濟社東側（即白駒大道靈山桂林洋路口處，距市區約9公里），綜合服務中心建設項目占地470.83畝，總建筑面積21888平方米，自2010年11月開始建設，歷經一年半時間建成。

　　綜合服務中心建有標準化的駕駛人考場和汽車檢測中心，有硬件設施完備的接待服務大廳，可同時滿足第一、第二車管所和違法處理大隊辦公需要，結束了上述三個單位租賃場地辦公的歷史。新建無紙化考場及駕駛人業務處理大廳、考場配套服務中心、違章現場處理服務大廳、車管所服務大廳、生活輔助用房、汽車檢測中心、警用餐廳，及室外考場、道路、排水、園林等附屬配套工程。

　　綜合服務中心的建成結束了海口市多年來機動車駕駛人無固定考場的歷史，并能為廣大機動車駕駛人提供先進合理、科學規范、最具有綜合功能的訓練考試場地。目前車管一所、車管二所業務已經正常開展，違法處理業務大廳窗口服務也將于近期投入使用，屆時市民將能在該處“一站式”辦理相關業務。該中心的建立為廣大市民提供優質服務創造了良好條件，它將大力推進海口市道路交通管理工作更加扎實有效的開展。????

　　第一車輛管理所位于綜合服務中心5號樓。該車管所負責全市機動車的注冊登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記、質押備案、臨時機動車牌證、補換領機動車牌證、核發機動車檢驗合格標志、機動車業務鎖定等業務。綜合服務中心車管業務大廳共分為受理區、調表區、選號區、自動服務區、等候區、導辦咨詢區等六個功能區。另外設立7家交通管理服務站和6家機動車登記服務站，為市民就近辦理業務。????

　　第二車管所位于綜合服務中心1號樓，主要辦理海口市轄區機動車駕駛證業務，包括初次申領駕駛證、申請增加準駕車型、駕駛證補換證、駕駛人年審、駕駛證轉入轉出等業務，對記滿12分的機動車駕駛人和有記分的大中型客貨車駕駛人進行道路交通安全法律法規和相關知識教育，并組織實施機動車駕駛人考試。

　　市公安局交警支隊卷

　　延伸閱讀

　　市公安局

　　交警支隊

　　海口市公安局交通警察支隊隸屬海口市公安局，為副處級單位，下設9個大隊9個處室所（正科級），分別為龍華、美蘭、秀英、瓊山、高郊、特勤、事故處理、違法處理、道路設施大隊、第一、第二車管所、科技科、法宣科、秩序科、政治處、辦公室、紀檢室、指揮監控中心。主要負責維護道路交通秩序，開展交通宣傳、交通組織、機動車與駕駛人管理等工作，預防和減少交通事故，以及執行重大交通安保與突發性事件處置任務。

　　交警支隊現共有各類人員1600多名，其中在編民警500名，交通協管員近1000名，承擔著全市道路（含小巷）、481939個駕駛人和426806輛機動車、超過30萬輛電動自行車的管理工作以及每年30多萬起事故的處理工作。交通協管員所占比例是正式民警的兩倍，他們已經成為交通管理工作的主力軍。目前交警隊伍思想穩定、紀律嚴明、執法文明。據統計，近三年隊伍違法違紀保持“零”記錄，行政訴訟、行政復議、行政申訴“三類案件”平均錯案率逐年下降7.2%。交通事故結案率基本維持在95%以上，交通事故逃逸案結案率87%以上，執法水平與工作能力逐年提高。

　　2000年公安部、建設部在全國省會城市組織實施道路交通管理暢通工程，并組織專家組進行驗收評比。當年海口市被評為三級良好管理水平，2001年達到二級優秀管理水平并一直保持至今。2006年建成使用交警指揮監控中心，填補了全國省會市唯獨海口沒有交通管理監控中心的空白，市區100個路口燈控化，350套電子警察全程監控化，路口燈控率95%，電子警察監控率98%，大幅度提高交警部門交通科技管理水平。支隊加強改進窗口服務,提高便民服務水平。推出車管業務“一窗式”服務，網上車管辦公服務，建立交通管理服務站，推進鄉鎮上門服務工作，有效解決農村地區辦牌難、考證難的問題。交通事故處理繼成立巡回法庭之后，又掛牌成立海口市交通事故快速處理快速理賠服務中心、交通事故法律援助工作站，進一步拓寬交通事故處理服務渠道。□記者?余加亮??特約記者?陳世清?李盛蘭/文?陳江鋒/圖