網曝臨高文瀾江衛生院是家庭承包 員工多為親屬

　　海口網10月12日消息? 近日，網友“西部小豬”在網上發出一則名為《臨高文瀾江衛生院竟然是“家庭承包制”》的帖子，指出臨高文瀾江衛生院前任院長林先忠在任期間，濫用職權，以權謀私，違規招多名親戚入院工作。

　　昨日，商報記者來到臨高文瀾江衛生院了解情況，該衛生院現任院長王仁智表示，此事屬實，但并沒有網友羅列的那么多人。該院前任院長林先忠解釋稱，之前衛生院是自負盈虧，工資過低，導致不少人都脫離崗位，無奈之下才招錄家屬進來工作。不過，現在在醫院工作的只有4名親屬，除了女兒是正式錄用的編制員工外，其余3人都是臨時工。

　　網友發帖 衛生院竟然是“家庭承包制”

　　網友“西部小豬”在網上發帖稱，現在就業難，公平就尤顯重要。如今，不少地方招錄人員都是經過考試錄取的，可海南省臨高縣文瀾江衛生院招錄的人員，不但沒考試，竟然有老有小，老的五十多歲，小的還沒畢業，也安插進來了，所學的專業也跟醫學專業無關。

　　醫院是救死扶傷的地方，如此這般將自己親屬塞進來工作，可想而知，豈能對病人的安全和生命負責。

　　同時，該網友還羅列出近年來該院前任院長林先忠在文瀾江醫院招募的親屬名單。

　　林xx：院長林先忠的兒子，2003年7月份高中畢業后考上大學，2005年7月份就進入文瀾江衛生院工作，難道現在可以邊上學邊工作了?2012年前還在外打工，但是在財政過編人員名單公示榜張榜后，衛生院內職工無人知道是何許人，也從未在醫院上過班。

　　林x芬：院長林先忠的女兒。

　　王x友：院長林先忠的內弟。50多歲時塞入醫院，長期不上班，但醫院每月工資照發，社保照交。

　　王xx：院長林先忠內弟的女兒。

　　xxx：院長林先忠女婿的妹妹。

　　黃xx：院長林先忠堂姐的小孩，此人在文瀾江衛生院當會計。

　　郭xx：院長林先忠堂姐的外孫(黃xx的孩子)，出生于1990年。但是，出乎意料的是，郭xx初中畢業時間是2005年7月份，郭xx在2003年就參加文瀾江衛生院的工作了，難道此人能邊上學邊工作嗎?

　　該帖一發出，立即引起眾多網友跟帖評論。網友“可能來深圳”指出：“我個人覺得國家工作人員不應該成為世襲制。尤其這種全家世襲的行為確實超越了我的底線了。如果我去看醫生，一想到他是不是這樣來的，沒病都要嚇出病啊!”

　　網友“到千般恨”也跟帖感慨說道，這個院長應該是一個好爸爸，可他不是一個好院長。

　　不少網友對該院長的行為表示憤慨，紛紛指責其不應將衛生院變成私人財產，要求揭露真相。醫生的職業很特殊，白大褂下面不能是骯臟的靈魂。

　　前任院長 當時工資過低 很難招到人

　　“確有其事，不過人數沒有網友指出的有那么多人，只有4人。”針對網友爆出的有多達7名親屬在衛生院工作一事，前任院長林先忠坦承道。

　　林先忠解釋說，之前他在任時，為了兒子林xx的前途著想，避免其將來畢業后找不到工作，便提前將正在讀書的兒子招錄到衛生院。不過，兒子畢業后并未在衛生院工作，還出外打工一段時間。“當時我們衛生院是自負盈虧的，我兒子從來沒有在衛生院工作過，所以只是掛名，從未領過工資。”他還說，經過醫改后，孩子已經另換工作，名字也從衛生院工作人員名單中去除了。

　　至于他的女兒林x芬，是從正規醫學校畢業的，也取得了從業資格，是通過正規的招錄進入衛生院的，現在仍舊在衛生院內擔任醫生。

　　“黃xx和郭xx這兩人不是我的親屬，其余3人現在雖然在衛生院工作，但只是臨時工，并不是正式編制錄用的。”林先忠指出，該縣醫改前，衛生院是自負盈虧的。由于當地經濟不發達，衛生院沒有太多的收入，經常會發不出工資;即使能發出工資，也非常微薄，比外面任何行業的工資都低。因此，不少通過正規渠道招募進來的員工，都紛紛離開衛生院或是轉行，這導致衛生院陷入半癱瘓狀態。而他的內弟王x友之前是有單位的，而且長得高大，但由于單位破產，一直賦閑在家。因此，他便要求他的內弟到衛生院當保安，屬臨時工，工資只有600元，即使到現在，工資也不高，只有900元。而他女婿的妹妹之前并不是他的親屬，是招收進來后，才與他親屬結婚成為親戚的。

　　“招收這些家屬進來，實屬無奈。”林先忠無奈地說，招收家屬確實是因為當時實在招不到人手。

　　現任院長 此事相關部門已經調查過

　　“雖然這些人現在仍在衛生院，但只是做一些后勤工作，并沒有涉及醫學專業的崗位。”現任衛生院院長王仁智解釋說，在該縣未實行醫改前，衛生院都是自負盈虧，不屬財政撥款，因此工資都是由衛生院自行解決的，因此衛生院只能采取以藥養醫的方式經營。但由于地方經濟不發達，衛生院經常會出現發不出工資的情況，導致不少衛生院工作人員脫離崗位或是轉崗。

　　“我們衛生院管轄附近幾個村莊，每次下去工作都會面臨無人可用的尷尬局面。”他說，無奈之下，只好招錄家屬到衛生院工作。就是這樣，也經常招不到人。即使發動衛生院內的其他員工招錄他們的家屬，可不少人都覺得衛生院工資過低，還比不上外面餐館的服務員工資高，所以都不愿意進來。

　　他還說，醫院是有嚴格規定的，沒有相關從業資格證書不能當醫生，醫院必須對前來就診的病人負責。因此，招募進來的工作人員，如果沒有相關的從業資格證書，都是在醫院做后勤或是保潔、保安之類的工作，并沒有參與到衛生院的診治工作中。

　　王仁智表示，雖然這些人都是前院長的親屬，但他的兒子沒在衛生院工作過，所以從未在醫院領過工資。而且，去年縣里實行醫改，不少衛生院內掛職離崗的都要求重新到衛生院報到，統一進行核對考核。現在衛生院在崗的醫生護士都是通過縣衛生局以及人事局審查，正式上崗的編制員工。可直到現在，這些人仍然是臨時工，是衛生院根據自身情況招募進來的，如有需要，可以隨時解除合同離崗。

　　“醫院是救死扶傷的地方，但鄉鎮衛生院醫護工作人員實在太缺了，前任院長離職后，我們衛生院還聘用他回來繼續擔任醫生。”王仁智說。

　　王仁智院長還告訴記者，就前任院長私自招募家屬到醫院務工一事，在今年5月，縣里的紀委已經介入調查，而且經過調查，前任院長招募親屬到醫院務工一事，并不屬違規行為。

　　去年縣里實施醫改后，就有人舉報稱前任院長濫用職權，違規招多名親戚入院工作。為此，縣紀委也介入調查，而在實施醫改期間，縣人勞局和衛生局已經調錄衛生院所有工作人員的檔案進行核實，不符合條件的予以辭退。因此，現在仍在醫院工作的工作人員，都是經過審查合格的。

　　他還表示，出現這樣的問題是有原因的。鄉鎮衛生院專業人才不夠，醫生護士很缺，就是醫院內保潔、保安等后勤工作人員都很缺。由于長期招收不到人員，嚴重影響了衛生院的正常運轉，除了院長會招募自己的親屬，還發動衛生院的其他員工推薦親屬到醫院務工，不過仍舊沒人愿意來。

　　不過，自從縣里實施醫改后，現在招錄醫護人員，都需要向縣里打報告申請，統一招聘了。

　　相關部門 臨時工是衛生院自行招聘

　　臨高縣發改委醫改辦的董副主任也解釋，在縣里實施醫改時，就對全縣衛生院無論在崗與否的工作人員進行審核，現任在崗且具備相關從業資格的將優先解決。對于院長招聘的醫護人員，如果具備相關從業資格，也進行了安排。

　　至于各個衛生院自行招聘的臨時工，這部分人不屬衛生院的編制范疇，不列入財政支付范圍。只要衛生院有能力支付這部分臨時工的工資，且有實際需要的，就可以自行招聘，由衛生院為其支付工資。

　　臨高縣衛生局的黃局長也表示，不僅縣里醫院醫護工作人員有缺口，鄉鎮衛生院的人員缺口更大。當時在實施醫改時，像文瀾江衛生院這樣的情況很多，情況都很相似，都是招錄的人員嫌工資低，紛紛離崗，而衛生院的工作不能耽擱，因此只能選擇招聘院內的員工家屬。不過，這部分臨時工是由各個衛生院根據自身實際情況招聘錄用的，不屬于衛生院的正式員工。

　　黃局長還無奈地說，現在縣里基層人才短缺，鄉鎮衛生院輔助科室人員太少，設備也不足，導致不少衛生院的工作進展遲緩。“我們也向外招聘工作人員，但都沒有人愿意到鄉鎮衛生院工作。”最主要的就是工資待遇低，不少醫科大學的學生不愿到鄉鎮衛生院工作，寧愿轉行或是賦閑在家。

　　當地居民 如此用人制度會引發腐敗

　　昨日上午，商報記者來到文瀾江衛生院，醫院兩旁有不少水果攤販正在兜售水果。“聽說衛生院有不少人都是前任院長的親戚，這是真的嗎?”記者向一位水果攤販了解情況，該攤販說，這個情況他知道，不過這也是有原因的，以前衛生院工資低，很多人都不愿意到里面工作。為了不影響衛生院的正常工作，衛生院就發動員工說服家屬進去工作。不僅是文瀾江有這樣的情況，縣里其他衛生院都有這樣的情況。所以，院長有不少家屬在里面工作并不奇怪。

　　“這樣怎么行，那醫院不成了他家開的么?”旁邊一攤販反對道，醫院是救死扶傷的地方，醫院要對每個前來就診的病人負責，如果不經過正規嚴格的招聘，隨意錄用自己的親屬，這種行為太不負責。

　　他還說，現在社會上有那么多人找不到工作，應該向社會公開招聘，有能力者才能錄用，不能將公立衛生院變為私人醫院。

　　隨后，記者又隨機采訪了附近的一些居民，不少居民對此事都表示不知情。但更多的人則是質疑前任衛生院院長的行為，認為如此用人會引發醫院的腐敗，實不可取。

　　政策鏈接 事業單位招聘應實行回避制度

　　在《海南省事業單位公開招聘人員實施辦法》的“紀律與監督”中明確規定，事業單位公開招聘人員實行回避制度。規定中稱，在公開發布的招聘信息中，要明確有關人員回避的要求。凡與招聘單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位人事、紀檢、財務、審計等崗位，也不得在有直接上下級領導關系的崗位工作。

　　招聘單位負責人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關系或其他可能影響招聘公正的，也應當回避。

　　辦法中還規定，對違反本辦法招聘的受聘人員，一經查實，立即解除聘用合同，予以清退。對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重進行批評教育、調離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規定追究責任。