媒體稱京津等受水區(qū)將補償南水北調水源地

　　記者從丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯(lián)席會議第三次全體會議上獲悉，“十二五”期間，我國將加大南水北調中線水源區(qū)丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持工作力度，支持實施污水處理設施建設、垃圾處理設施建設等十大類項目，總投資約120億元，以確保南水北調中線調水水質安全。

　　此外，記者獲悉，或將在年內啟動北京、天津等受水區(qū)對水源區(qū)的對口協(xié)作，從財政、技術、人力等各方面進行對口援助和互利合作。

　　水源地3年內保障水質達標

　　我國最大的水利工程南水北調工程目前主要分為中線和東線兩條線，均已進入工程通水倒計時階段。東線工程是從長江下游引長江水，利用京杭大運河等現(xiàn)有河道湖泊，經過江蘇、山東兩省將南水送至山東、天津。

　　中線工程則是從河南、湖北和陜西三省交界的丹江口水庫調水，穿越河南河北送至北京和天津。丹江口水庫將成為今后北京和天津用水的主要水源地之一。

　　2006年，國務院曾批復了針對丹江口水保護的規(guī)劃，設定了到2010年的近期目標，和到2020年的遠期目標，并在“十一五”期間針對中線投入了60.9億元。此后，將老規(guī)劃進行了修改，變成新的“十二五”規(guī)劃，于今年6月正式批復。

　　根據(jù)計劃，中線工程在2014年通水，到通水之前，丹江口水庫必須達到II類水功能區(qū)要求，到2015年，匯入丹江口水庫的主要支流水質不低于III類要求。

　　國務院南水北調辦副巡視員范治暉對新京報記者表示，中線通水后，從水源地送到北京的水將在12到15億立方米之間，將占據(jù)北京市全市用水的三分之一以上。目前，丹江口水庫的水已經達到了II類水質要求，少數(shù)干流還水質超標，要實現(xiàn)通水時的水質要求是可以實現(xiàn)的。

　　推動對保護區(qū)橫向、市場化補償

　　會議上，三個省的副省長反映了審批權限時間成本過高、水庫水位上升帶來地質災害風險增大、地方財政負擔過大、生態(tài)保護和經濟發(fā)展之間存在矛盾等普遍問題。

　　與東線工程位處在經濟較發(fā)達省不同，負責中線工程的三個省，有26個國家級貧困縣和8個省級貧困縣，為此，中央財政對此相應地做出了傾斜，以中央財政轉移支付的方式每年為當?shù)剞D移支付資金，2008年投入了13億元，此后每年增長，今年，轉移支付資金下達40億元，而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，還將向中線三省投入近120億元的項目資金，但地方上依然存在嚴重的“增支減收”現(xiàn)象。

　　范治暉說，南水北調辦在過去幾年內反復調研，很清楚目前工程進展中出現(xiàn)的問題，包括地方上的經濟壓力，“關閉污染企業(yè)，財政收入必然減少，還有下崗職工等等問題，所以就有減收增支的問題。”

　　他表示，“十二五”期間，會進一步加大中央財政的轉移支付力度，也將推動另外兩種生態(tài)補償方式的推進，一是受益區(qū)對保護區(qū)的橫向補償方式，二為市場化的補償方式。

　　- 北京情況

　　北京已為河南撥款五千萬

　　供水的三個省，陜西省和湖北省均為水源貢獻區(qū)，河南省既為貢獻區(qū)又為受益區(qū)，而北京、天津則為受益區(qū)。

　　發(fā)改委副主任杜鷹昨日在會上表示，已制定了北京、天津等受水區(qū)對三省水源區(qū)的對口協(xié)作工作方案，準備近日上報國務院。

　　記者從南水北調辦獲悉，將力爭在年內啟動受水區(qū)對水源區(qū)的對口協(xié)作，在保證水質、發(fā)展民生、促進轉型等方面，通過政府推動和多方參與相結合、對口援助和互利合作相結合，推動綠色產業(yè)發(fā)展等多方面合作。

　　河南省副省長劉滿倉表示，北京市和河南省的前期合作十分順利，今年元旦前，北京市主要領導同志曾親自率團到河南，當即為河南撥款5000萬元資金，并簽訂了對口合作協(xié)議。接下來，將對這些協(xié)議進行細化。而今后，這種合作協(xié)議也將成為長效機制。