為漁民南海捕魚維權 海口海事法院博鰲法庭工作紀實

　　?？诰W10月31日消息（記者 劉瀚濤）?？诤Ｊ路ㄔ翰椃ㄍプ越衲?月成立以來，踐行“為大局服務、為人民司法”的宗旨，充分發揮海事司法長臂服務的職能，主動為地方經濟建設和海洋環境保護大局提供公正高效的海事司法服務。截止十月底，法庭共審理各類海事、海商案件73件，已審結71件，其中調解、撤訴64件，結案率和調撤率分別為97%和90%。

　　瓊海、萬寧、文昌為海南島東部重鎮也是博鰲海事法庭管轄服務區域，三地遠洋捕撈、海水養殖、海岸開發等海洋經濟發展繁榮，但在發展經濟過程中三地也較多出現涉海金融風險難以化解，遠洋捕撈人身傷亡增多、海洋環境及通海水域環境保護不力等諸多問題。博鰲海事法庭作為主要管轄瓊海、萬寧、文昌的海事司法力量，積極開展海事審判和走訪調研工作，逐步建立起與地方涉海行政機關、涉海企業的對接和鏈接機制，幫助相關單位和個人解決實際問題。

　　為漁民南海捕魚維權提供司法保障

　　瓊海市潭門鎮作為全國重點漁業鄉鎮，以南海遠洋捕撈為主要產業，該鎮有大小漁船1500余艘，其中200余艘專赴南海遠洋捕撈，黃巖島等南海海域，被當地漁民稱作“祖宗地”。由于遠海捕撈作業本身風險極大，常有漁船和船員在生產作業時發生意外，多年來海上人身傷亡事故發生后的賠償問題一直困擾著當地船主和船員們，一些賠償問題得不到及時解決往往容易引發社會矛盾和影響遠洋捕撈行業的發展。博鰲海事法庭根據這一情況，逐步建立起了訴調對接機制，在辦結8起涉及海上人身傷害賠償案件中，受害漁民和家屬都能夠及時拿到百分百的賠償款項。

　　維護駐地社會和諧 化解涉海糾紛

　　2012年6月，貴州漁民羅某在南海生產作業期間發生事故意外死亡，十多位家屬從貴州趕到瓊海為死者討要賠償款項，然而臨高籍漁船船主由于經濟困難無法及時支付賠償款項。死者家屬多次到瓊海市政府上訪，并準備將死者尸體抬往市政府，博鰲海事法庭提前介入協助案件處理工作，經過博鰲海事法庭的不懈努力，雙方當事人最終達成了分期支付賠償款項的賠償協議，避免的死者家屬過激行為的發生。

　　妥善調處金融積案 化解涉海金融風險

　　瓊海和文昌的部分鄉鎮是海水養殖集中地區，早些年漁民通過申請信用貸款經營海水養殖，但隨著時間的過去，漁民償還貸款并不積極，出現了大量的逃避債務現象。經過博鰲海事法庭的多次主動登門走訪調研和應對措施得當，首批12件案件法庭僅用2天時間就全部調解結案完畢。出于對博鰲法庭公正高效工作效率的信任，瓊海農信聯社隨后不斷將相關案件起訴到博鰲海事法庭，今年8月至10月間，博鰲海事法庭已經辦結各類涉海、涉漁金融貸款案件63件，案件調解率達96%，案件平均辦理天數僅為6天。

　　發揮專業水平 解決海洋環境保護難題

　　萬泉河被稱為中國的“亞馬遜”河，是海南的母親河，近年來萬泉河受到污染的問題時常被關注，相關行政機關在處理萬泉河保護問題上十分頭疼。博鰲海事法庭自成立起就積極走訪調研，多方解答和參與處理有關萬泉河整治工作。

　　2012年5月博鰲海事法庭干警在走訪調研過程中了解到，瓊海市海洋與漁業局正在因為萬泉河上的網箱養殖整治工作而苦惱。隨后法庭依據審判實踐和法律專業知識，撰寫《法律意見書》。該意見書3500多字，即對萬泉河上的網箱養殖進行實體法律定性分析，又對有關機關的處理步驟給出法律程序提示，意見書還將涉及到的法律條文詳細列明。最近，博鰲海事法庭針對萬泉河網箱養殖整治工作所撰寫的論文《沿海內河水污染治理非訴行政執行管轄問題初探》榮獲全國海事審判研討會三等獎。

　　出于利益的驅動，長期以來萬泉河非法采集河砂行為一直很猖獗，相關職能部門、媒體及人大機關對此十分關注。自2012年7月份以來，瓊海市相關部門為此開展集中治理和打擊非法采集河砂行動，博鰲海事法庭負責人被邀請進入萬泉河非法采砂綜合治理領導小組，先后兩次參加領導小組準備工作會議和參加一次現場打擊萬泉河非法采砂活動。在參加現場打擊萬泉河非法采砂活動中，法庭負責人冒著酷暑，不辭勞苦工作在一線，反復做當事人的工作，多次勸離無關圍觀人員，扎實的工作作風受到了領導小組的肯定。