十八大觀察：從代表構(gòu)成看中共新氣象

　　中共十八大即將在北京召開，各省的十八大代表陸續(xù)抵京。圖為11月6日，遼寧省委書記王珉等十八大代表在北京會議駐地。中新社發(fā)廖攀 攝

　　出席中共十八大的代表陸續(xù)從四面八方抵達北京。他們中，既有各級黨員領(lǐng)導干部，又有生產(chǎn)和工作第一線黨員；既有工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和軍人，又有基層干部和企事業(yè)單位管理人員，還有來自非公有制企業(yè)和新社會組織的黨員。

　　細數(shù)中共十八大代表構(gòu)成，可以發(fā)現(xiàn)一些變化：基層黨員的面孔多了起來，新一代“藍領(lǐng)”黨員多了起來，改革開放以來入黨的黨員多了起來……

　　25歲的十八大代表閆文靜有多重身份：基層黨員、進城務工人員、民營企業(yè)員工、“80后”……

　　閆文靜告訴記者，來北京前她展開了密集調(diào)研，關(guān)注的問題包括基層黨組織建設(shè)、外來務工人員融入城市、青年黨員如何履行黨員義務和職責等。

　　這位年輕黨員最看重自己的“草根”身份。“大會期間，我要發(fā)揮基層黨員作用，多提一些建設(shè)性意見。”閆文靜說。

　　基層代表的增加基于中共中央對代表選舉的明確要求：與十七大相比，省區(qū)市和在京中央企業(yè)系統(tǒng)代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員所占比例要增加，黨員領(lǐng)導干部所占比例要減少。

　　增加生產(chǎn)和工作第一線黨員代表比例，相應減少黨員領(lǐng)導干部比例，一直是中共黨代會的趨勢。中共十四大時這兩個數(shù)據(jù)分別是22%和78%，十六大時為24.3%和75.7%。到十七大時，一線黨員代表比例提高到28.4%。

　　十八大代表中，黨員領(lǐng)導干部占69.5%，比十七大時降低2.1個百分點。生產(chǎn)和工作第一線黨員占30.5%，比十七大時提高了2.1個百分點。其中，省(區(qū)、市)當選代表中，黨員領(lǐng)導干部占65.6%，比十七大時降低2.6個百分點；生產(chǎn)和工作第一線黨員占34.4%，比十七大時增加51名，提高了2.6個百分點。

　　中國人民大學馬克思主義學院副教授王海軍認為，提高生產(chǎn)工作一線代表的比例，一方面可以更好地反映基層黨組織和黨員的意見和要求,另一方面說明中央決心擴大基層黨員在黨內(nèi)事務中的作用。

　　代表的廣泛分布，是衡量黨員代表性的重要依據(jù)。中共十八大代表來自各地和各行各業(yè)，涵蓋了經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域。

　　身材瘦削，面龐黝黑，十八大代表竇鐵成的職業(yè)是工人，卻常有人稱他為老師甚至是教授。作為中國中鐵一局的一名電力高級技師，他在工友眼中就是不折不扣的專家。

　　“作為一名現(xiàn)代工人，不能只滿足簡單的操作，更重要的是掌握現(xiàn)代技術(shù)。從這一點來說，崗位是我施展抱負的舞臺，工地是我發(fā)揮才能的陣地。”竇鐵成說。

　　工人代表數(shù)量大幅增加是中共十八大代表構(gòu)成的一大鮮明特色。十八大工人黨員代表由十七大時的51名增加到169名，占代表總數(shù)的7.4%，比十七大時提高5.1個百分點；省區(qū)市和中央在京企業(yè)的代表中，工人黨員占10.4%，比十七大時提高了7.1個百分點。

　　這些工人黨員代表，既有產(chǎn)業(yè)工人，也有駕駛員、營業(yè)員、服務員；既有國有企業(yè)的明星工人，也有非公有制經(jīng)濟組織的技術(shù)能手。

　　改革開放以來，農(nóng)民工成為工人的重要組成部分，為工人隊伍注入新鮮血液。26名農(nóng)民工黨員進入十八大代表行列，第一次以群體形象出現(xiàn)在人們面前。

　　一個引人注目的變化是，中共十八大代表中，新時期入黨的黨員成為主體，表明中國共產(chǎn)黨后繼有人。

　　注重推優(yōu)，是十八大代表選舉中在結(jié)構(gòu)比例上的一個突出特點。中共中央組織部副部長王京清表示，來自基層一線的代表中，97.8%獲得過全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務工作者、全國勞動模范、全國先進工作者和全國道德模范等榮譽稱號。