泛珠三角區域經貿合作洽談會簡介

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　　泛珠三角包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區和香港、澳門特別行政區(9+2)。“9+2”政府領導在首屆泛珠三角區域合作與發展論壇(6月1日至3日在香港、澳門和廣州舉行)上共同簽署了《泛珠三角區域合作框架協議》，確定了推進區域合作的宗旨、原則、領域和機制，并確定了區域合作發展論壇和經貿洽談會兩個合作平臺。

　　由“9+2”政府共同主辦的首屆泛珠三角區域經貿合作洽談會，7月14日至17日在廣州召開，由“9+2”政府各組織一個經貿代表團參展參會，到會人數約達1.5萬人。洽談會期間，鐵路、旅游、環保、外經貿等專項合作協議及一批產業、貿易合作項目簽署協議，并在基礎設施、產業與投資、商務與貿易、旅游、農業、勞務、科教文化、信息化建設、環境保護和衛生防疫等方面開展合作洽談。

　　一、全球區域合作方興未艾

　　當今世界，以信息技術為代表的新技術革命迅猛發展，迸發出巨大的生產力。新技術廣泛應用，新產品日新月異，生產方式、交換方式、消費方式，乃至經濟社會發展的方方面面正在發生廣泛而深刻的變化。

　　新技術革命推動全球新一輪產業結構調整，推動國際投資不斷擴大，推動各國和地區之間的合作不斷加強，從而推動了經濟全球化發展。以新技術革命為內在動力的經濟全球化，已成為強勁的時代潮流。

　　但是，經濟全球化發展道路并不平坦。由于各國和地區的發展條件與水平差異巨大，對全球化有不同的理解，利益各有所求，在許多重大問題上存在嚴重分歧。因此，經濟全球化必然是一個曲折而漫長的過程。WTO多哈回合談判屢遭挫折，就是一個例證。

　　在這種情況下，地緣相鄰、人文相近、利益相關的區域合作方興未艾，成為區域內各成員參與全球化、提升競爭力、實現共同發展的現實選擇，成為與經濟全球化并行不悖的時代潮流。近年來，歐盟、北美自由貿易區以及東盟等區域合作不斷拓展，水平不斷提高，展示了區域合作的廣闊前景。最近歐盟實現了新一輪擴大，已經成為擁有25個國家，4.5億人口，面積近400萬平方公里，經濟總量10萬億美元的龐大經濟體，成為世界舞臺上的重要力量，更充分地證明了這一點。

　　二、國內區域經濟快速發展

　　改革開放以來，我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就。1978年至2003年，我國國內生產總值由1473億美元增加到14000多億美元，年均增長9.4%，去年進出口貿易總額達8512億美元，外匯儲備達4033億美元。我國經濟總量已居世界第七位，進出口貿易總額已居世界第四位。在這一偉大的歷史進程中，國內區域經濟的快速發展是巨大的推動力量。目前，長三角、珠三角、環渤海三大經濟區已成為中國經濟增長的火車頭。

　　三、粵港澳合作生機勃勃

　　廣東得改革開放風氣之先，開展區域合作起步較早。目前，廣東與香港、澳門的合作已發展成為由三地組成的大珠三角區域合作，并為三地發展帶來勃勃生機和實實在在的利益。2003年，廣東生產總值由1978年的185億元人民幣增加到13450億元人民幣，年均增長13.4%，進出口貿易總額已達2836億美元，生產總值、稅收、實際利用外資和進出口貿易總額分別約占全國的九分之一、七分之一、四分之一和三分之一。廣東已確定了本世紀頭20年的奮斗目標：到2010年，全省人均生產總值比2000年翻一番，超過3450美元;到2020年，全省人均生產總值比2010年再翻一番，超過7000美元，全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化。

　　廣東的發展離不開港澳。改革開放以來，廣東積極承接港澳的產業轉移，與港澳形成了“前店后廠”的互動關系。廣東歷年累計實際利用外資1765億美元，港澳資金占了七成多，引進了近8萬家港澳企業;進出口貿易大部分是對香港和經香港轉口;廣東的入境游客八成來自港澳;廣東很多企業通過港澳走向世界;港澳還為廣東帶來大量的先進技術、管理經驗和市場信息。港澳同胞為廣東的教育、科學、文化、衛生事業作了大量捐助。可以說，沒有與港澳的合作，就沒有廣東今天的發展。

　　港澳的發展也離不開廣東。1978年至2003年的25年間，香港本地生產總值由3560億港元增加到13610億港元，發展和鞏固了作為世界重要的金融、信息、物流中心的地位。香港的繁榮發展與祖國的改革開放和廣東的快速發展密不可分。20多年來，香港制造業的八成轉向廣東拓展，利用內地的資源優勢和政策優惠，順利完成了企業擴張和產業結構的優化升級。香港的物流七成以上來自廣東，香港現代服務業的飛速發展，與廣東制造業基地的形成有著直接的關系。近幾年，港澳的國內游客五成以上源自廣東，粵港、粵澳平均每天過境車輛4.2萬多車次，過境人數47.7萬多人次，充分顯示了港澳發展與廣東的緊密聯系。澳門在與廣東經濟社會的各方面合作中也取得豐碩成果，有力地推動了澳門的穩定和繁榮。

　　2004年開始實施的內地與港澳更緊密經貿關系的安排(CEPA)，為提升大珠三角的合作發展帶來新的機遇。粵港澳三地政府高度重視，搶抓先機，確定了“前瞻、全局、務實、互利”的合作原則，確定了合作的目標、領域、項目和措施。三地將加強合作，力爭經過10至20年的努力，使廣東發展成為世界上重要的制造業基地，香港發展成為世界上重要的以現代物流業和金融業為主的國際商貿服務中心，澳門發展成為世界上更具吸引力的博彩旅游中心和區域性商貿服務平臺，努力將大珠三角建設成為世界上最繁榮、最具活力的經濟中心之一。

　　目前，在基礎設施、服務業、口岸、廣東居民個人赴港澳游及聯合推介大珠三角等方面的合作已取得實質性進展，粵港澳合作正從傳統的“前店后廠”合作關系向有制度安排的新型“前店后廠”合作關系轉變。實踐充分證明，港澳與內地特別是與廣東，已經形成了唇齒相依、休戚與共的依存關系。

　　在經濟全球化的大背景下，在我國將與東盟10年內建成中國-東盟自由貿易區、積極推動亞洲合作的新形勢下，港澳要進一步發揮輻射帶動作用，實現新的繁榮和發展，必須擴大發展腹地;大珠三角要適應新一輪發展的需要，必須依托新的發展平臺;毗鄰東盟和大珠三角的省區要參與國際競爭，實現跨越式發展，必須尋求互利共贏的合作伙伴。有鑒于此，以珠江水系為紐帶，山水相聯、人緣相親、經濟聯系密切的省區和香港、澳門特別行政區，形成泛珠三角區域合作關系，就成為各成員方的共同利益和必然選擇。

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