從星巴克妥協(xié)看跨國避稅 國際合作或是唯一出路

　　美國咖啡連鎖巨頭星巴克6日在英國承諾，明后年將向英國政府補交一筆稅單，哪怕公司并不盈利，這給近期鬧得沸沸揚揚的“星巴克在英未納稅”事件暫時畫上句號。但是，跨國企業(yè)通過“轉(zhuǎn)移定價”等方式進行避稅的行為并不會停止，由此引發(fā)的爭議也將繼續(xù)，國際合作或許是解決這一問題的唯一出路。

　　星巴克高姿態(tài)妥協(xié)

　　據(jù)英國媒體報道，星巴克進入英國14年，在英銷售額總計已逾30億英鎊(約合48億美元)，僅去年一年的營業(yè)額就達4億英鎊(約合6.4億美元)，但過去三年未向英國政府繳納任何稅收，14年里總共也才納稅860萬英鎊(約合1376萬美元)。

　　除了星巴克，搜索引擎谷歌以及電子商務巨頭亞馬遜和億貝公司也榜上有名，納稅額與營業(yè)額極不成比例的行為被媒體曝光后，引來英國上下一片聲討。

　　賺了英國人的錢，卻不在英國納稅。這些跨國公司的做法在英國引起眾怒，一些“正義感”強烈的英國人聲稱將抵制星巴克咖啡。

　　星巴克則大喊冤枉，稱英國咖啡館行業(yè)競爭激烈，其利潤十分微薄。但星巴克在英國760家門店每周接待超過200萬顧客的事實，實在讓人難以相信“不盈利”的說法。

　　據(jù)英國媒體調(diào)查報道，谷歌在美國以外的海外銷售通過在愛爾蘭的分公司走賬，亞馬遜在歐洲的銷售通過盧森堡分公司走賬，星巴克則都轉(zhuǎn)到了荷蘭的兄弟公司，使其在英國的財務報告顯示年收入虧損。

　　這種做法被稱為“轉(zhuǎn)移定價”，是跨國企業(yè)常用的避稅方法之一，即將利潤轉(zhuǎn)移至稅率低的國家或地區(qū)的分公司，這并不違法。英國對企業(yè)征收28%的企業(yè)所得稅，征稅對象為企業(yè)利潤，而非營業(yè)額，因此跨國企業(yè)將利潤轉(zhuǎn)移出英國便可不在英國納稅。

　　做生意需建立信譽，大企業(yè)更是要注重形象。星巴克在事件曝光幾周后迅速與英國政府達成增加納稅的協(xié)議，明后兩年預計在英納稅額將超過2000萬英鎊(約合3200萬美元)。星巴克英國分公司總經(jīng)理克里斯·恩斯科夫補充說，“我們將完成法律以外的要求”。

　　“合法”有時并不“合理”

　　星巴克率先服了軟，其余企業(yè)卻不盡然。億貝英國分公司就表示：“億貝在歐洲各國的運營均與當?shù)囟愂债斁趾献鳎⑼耆男兴羞m用的稅收法規(guī)和制度，包括不同國家、泛歐盟以及國際間認可的組織規(guī)則。”

　　但是英國本土企業(yè)就感到很不公平：跨國企業(yè)占有品牌、資源優(yōu)勢，享受著高營業(yè)額和利潤率，納稅率卻低于英國企業(yè)，顯然讓它們處于劣勢地位。

　　英國民眾的憤怒也可以理解：英國人為企業(yè)的利潤買單，企業(yè)就有義務通過納稅回饋英國人民。

　　無論哪一方，似乎都有理。要怪只能怪法律有漏洞，讓這些跨國企業(yè)有空可鉆，最好的解決方法應是修改法律。然而，正如英國稅務專家艾登·詹姆斯所說，稅務相關(guān)的法律非常復雜，“稅務籌劃”是一個灰色區(qū)域。

　　現(xiàn)代企業(yè)傾向于用“稅務籌劃”來代替“合理避稅”這一充滿爭議的詞匯。跨國企業(yè)都雇有一流會計師事務所為其提供稅務咨詢服務。

　　英國反逃稅機構(gòu)稅收公正組織的顧問理查德·墨菲說，稅務咨詢服務，實質(zhì)上就是研究稅法中的漏洞，幫助客戶繞過法律，在不違法的前提下實現(xiàn)繳稅最小化。

　　利潤最大化是企業(yè)競相追逐的目標，合理避稅是企業(yè)永恒不變的主題之一，只是這里的“合理”實為“合法”，與人們的通常理解并不一致。

　　國際合作或是唯一出路

　　企業(yè)通過轉(zhuǎn)移定價降低納稅額，其實是一個老生常談的問題，為何最近被英國媒體廣泛熱炒，并點燃了公眾的憤怒情緒？原因之一是英國人正勒緊褲腰帶過日子，“開源節(jié)流”是目前英國政府及家庭的主題。

　　本月5日，英國財政部發(fā)布秋季報告，重申了本屆政府上臺后確定的財政緊縮方針，繼續(xù)削減部分福利；并且由于經(jīng)濟復蘇狀況低于預期，緊縮計劃還得延遲到2018年才能完成。

　　除繼續(xù)“節(jié)流”之外，政府還宣布了一系列“開源”措施，包括增加富人的稅賦等。對于跨國企業(yè)過分避稅的問題，財政部決定拿出7700萬英鎊(約合1.23億美元)加強對逃稅、非法避稅、不合理避稅行為的查處力度，并期待這些投入能夠換來每年220億英鎊(約合352億美元)稅收的回報。

　　但是，正如商務大臣文森特·凱布爾所說，如果沒有其他國家配合采取同樣的行動，就很難有效整治企業(yè)的過度避稅行為。

　　專家普遍認為，要抑制跨國企業(yè)過度避稅的問題，國際合作、統(tǒng)一標準、查補漏洞、共同打擊，是唯一的出路。

　　歐盟委員會稅務專員阿爾吉爾達斯·舍梅塔說，單邊行動不會起作用，在歐盟這個單一市場內(nèi)，各國間標準的不一致、法律漏洞的存在，為跨國企業(yè)避稅提供了操作空間。據(jù)統(tǒng)計，避稅和逃稅行為使歐盟國家每年共損失約1萬億歐元(約合1.3萬億美元)。

　　為解決這一問題，歐盟委員會提出兩個方案，一是鼓勵成員國將所謂的“避稅天堂”列入黑名單，歐盟將敦促這些“避稅天堂”遵守歐盟法律；二是提出系列方法，為成員國解決法律技術(shù)問題和稅法漏洞提供借鑒。