打造"會講故事公路" 海南首條旅游公路開建

海南旅游公路建設新聞發布會現場

海南省交通運輸廳廳長董憲曾接受媒體采訪

?記者從今天下午召開的海南省旅游公路建設新聞發布會上獲悉，海南乃至全國真正意義的第一條旅游公路——萬寧石梅灣至大花角旅游公路將于20日開工建設。那么，這條公路建成之后將是什么一副模樣?

“我們要建設的旅游公路不單單只是一條能跑車的路，而是建成一條‘會講故事的生態景觀路’，是景觀、環境、人文、創意的結合體，營造“車在畫中行，人在景中游”的情趣。”海南省交通運輸廳廳長董憲曾給出了這樣的答案。

旅游公路顯五大特色樹全國樣板

“十二五”以來，海南公路建設取得了長足的進步，為國際旅游島建設提供了堅實的交通保障，其中，最有特色也是最重要的任務之一就是要建設一批設施齊全、功能完善、特色突出、服務周到的旅游公路。

根據海南國際旅游島的戰略定位，海南將以建設國際旅游島為契機，以科技進步和體制創新為手段，以旅游市場發展為導向，以海南綜合運輸體系及公路網絡為基礎，以旅游資源分布為依據，以整體景觀及生態格局為條件，篩選出具有較高旅游價值和旅游特色的線路，確定旅游公路布局方案，并編制了《海南省旅游公路發展規劃》，提出了“打造一個體系、提升三類水平、突出五大特色、基本建成環島濱海旅游公路”的發展目標。“一個體系”即依托全省現有及規劃的公路網，打造國內第一個省級旅游公路體系，使《規劃綱要》中的17大旅游景區和22個特色旅游小鎮通達性達100%?！叭愃健奔磁浜蠂H旅游島建設，重點提升公路旅游設施服務水平、公路景觀環保水平、公路旅游信息化水平；“五大特色”即在旅游公路建設中需挖掘和利用地域特色，突出視覺、自然、歷史、娛樂和文化等五大特色；“環島濱海旅游公路建設”即分期、分段建設以沿海觀光為主的旅游公路，配套完善觀景點等旅游設施，最終形成環島濱海觀光公路。

今年2月16日，省政府批復了《海南省旅游公路發展規劃》，根據該規劃，“十二”、“十三”期間，海南擬建設旅游公路1100公里，總投資約180億元。到2015年，海南將建成700公里設施齊全、功能完善、符合國際標準的旅游公路，解決海南旅游公路總體規模不足、技術等級偏低、特色公路缺乏、配套設施不足等現狀問題。同時，通過新建、改建及利用現有公路，用三至五年時間打造環島濱海旅游公路。到2020年，新改建旅游公路達到1000公里以上，基本建成環島濱海旅游公路，實現《規劃綱要》中的17大旅游景區和22個旅游小鎮通達率100%。

突出視覺體驗和游憩功能

為了確保海南旅游公路交通、景觀和游憩功能有機結合，在旅游公路設計和建設過程中，海南省交通運輸廳借鑒了國際最新理念和建設標準，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，力求做到“六個堅持”，打造具有海南特色的旅游公路產品。

堅持統籌協調，全面發展。統籌旅游公路與其他運輸方式發展，推進綜合運輸體系建設；統籌旅游公路與旅游開發，推動地方旅游經濟發展；統籌公路建設與沿線產業開發，滿足游客和當地居民的多樣化需求；堅持以人為本，安全至上。把交通安全放在旅游公路發展的第一位，建設人性化安保設施，確保公路使用者行車安全；堅持生態優先，融合自然。高度重視保護海南生態環境、節約能源資源，使旅游公路與周圍環境相和諧。堅持科學合理、節約集約利用土地資源；堅持展示特色，突出體驗。旅游公路發展應突出海南地域特色，展示海南文化，突出視覺體驗和游憩休閑等功能；堅持系統規劃，有序推進。科學規劃，優化空間布局；適度超前，預留發展空間；合理安排發展步驟，穩步推進旅游公路建設；堅持改革創新，試驗示范。解放思想、大膽創新，在旅游公路建設管理體制機制方面積極探索，使海南省成為全國旅游公路發展的試驗基地和典型示范區。

在規劃設計環節，省交通運輸廳提出了讓廣大游客充分體驗“駕車樂趣”的理念,通行目的不再是簡單地從出發地到目的地之間直接快捷的路徑,而是選擇合適的駕車速度來達到欣賞沿路美景的最佳享受。簡而言之，就是要通過旅游公路，把沿途的風景區、旅游點串聯起來。

一路一景特色路將大行其道

未來五年，海南公路養護將繼續堅持“建養并重”的原則，進一步拓寬國際化視野，堅持自然景觀與人文設施的協調、和諧，注入文化的靈魂，把公路作為生態景觀建設和傳播公路文化的主要載體，要結合沿途景物、風土人情、人文景觀、自然風貌等文化元素，組合造景，打造一路一景特色路段；要凸現公路沿線景物的立體感、層次感，做到遠近結合、山?；?，使山景“活”起來，海景“露”出來，風貌“亮”出來，氣勢“造”出來，文化“顯”出來，使全省公路變成一條條靚麗的風景線、景觀道和生態走廊。主要目標是，公路網絡體系基本完善，高速公路、干線路網布局完善，等級結構合理，基本達到二級以上標準；建立比較完備的公路養護管理體系，公路養護基本實現數字化、信息化、規范化，國道優良路率達94%，省道優良路率達89%。

同時，凸顯生態特色、文化特色、國際旅游島和美麗的島嶼特色，更多地注入生態理念和文化元素，建成一條“會講故事的路”，營造“車在畫中行，人在景中游”的情趣，游客一路行來，能從不同角度感受海南的自然風光和深厚的歷史積淀；突出原生態山海格局自然景觀風貌,把國道海榆東、中線等16條1572.9公里主要公路打造成為風景道建設樣板和示范工程。

突出觀光休閑生態三大特色

海南省交通運輸廳負責人稱，作為海南首條旅游公路示范工程，萬寧石梅灣至大花角旅游公路沿線集大海、沙灘、山嶺、半島、內海、河流、港口、田園等多種風光于一體，將突出觀光旅游特色、休閑度假特色和生態景觀三大特色，沿線將布設慢行功能車道，為旅行者提供多形式的戶外運動，布設觀景平臺與小型停車場，滿足旅行者觀光與休閑需求。同時，根據區域發展特點以及不同風景、不同背景設計不同的主題，賦予旅游公路更多人文內涵，讓每條路不僅是通道，也是一個讓游客駐足思考的空間。

東郊至龍樓公路是文昌航天發射場配套工程，起點接在建的清瀾跨海大橋東側，終點在龍樓鎮附近與文銅公路平交，接在建的文昌濱海旅游公路龍樓至昌灑段起點，將充分展示歷史文化、地域文化和椰風海韻。該路線長約17公里，按四車道一級公路設計，設計速度為80公里/小時，計劃投資8.36億元。建成后，將連接起清瀾鎮、東郊鎮、航天發射場，輻射沿線航天主題公園、八門灣旅游區、銅鼓嶺旅游區以及月亮灣旅游區，形成文昌乃至海南省最具特色的旅游帶，重點打造以區域特色文化為主軸的“椰海攬勝服務區”、以航天科技文化為主軸的“九天攬月”服務區，以椰樹為創作背景的“椰海風情”景觀帶、以田園為創作背景的“田園風光”景觀帶、以航天為創作背景的“航天科技”景觀帶。

集景觀、環境、人文、創意為一體的萬寧石梅灣至大花角、東郊至龍樓公路兩條旅游公路將穿越海南省東部海岸，串起最美的海岸線，將各旅游景區、點連成一線，并帶給游客獨特的視覺享受。海南省交通運輸廳負責人表示，在建設理念和設計方面，海南旅游公路把景觀、環境、人文、創意融為一體，充分挖掘當地文化內涵、突出生態特色，配備完善的休閑服務設施，建成了休閑、慢行和生態景觀大道。

公路景觀和文化建設相得益彰

據介紹，海南不僅將公路人文景觀融入到自然風景當中，還將當地風土人情、文化底蘊、公路文化結合在一起，建設生態景觀公路，而且將著力突出原生態山海格局自然景觀風貌,以保護本色民族風情為前提,實現道路交通、景觀、游憩和保護功能有機結合。今年已把國道海榆東線、海榆中線、省道烏那線、黃屯線、什邦線、博鰲出口路、塔龍線、加博線、靈文加線、毛九線、美洋線、天新線、白洋線、屯大線、牛營線、加龍線等16條1572.9公里主要公路打造成為全國風景道建設樣板和示范工程。

2010年，海南已建成全國第一個公路詞賦文化道班——五指山毛陽道班、海榆中線224國道牙挽橋“紅棉嘯春”、白沙木棉文化景觀大道、瓊中什白公路“什邦瀑布飛歌”?？谌T坡生態道班等一批公路文化及生態景觀路段，精心設計公路沿線的景觀和綠化帶，打造了一批公路文化及生態景觀公路，提升了公路文化品味。創建文明樣板路1500公里，建設生態標準水溝2160多公里、公路綠化景點500多個。