報告稱壟斷國企職工福利優越 人均年收入超12萬

(何籽/圖)

　　國企為王

　　2012年，中國的國企實現收入近38萬億元，同比增長10.9%。利潤近2萬億，同比下降7%。

　　掙了多少錢

　　財政部的統計數據顯示，2012年前11個月，國有企業累計實現營業總收入37.94萬億元，同比增長10.9%。而同期國有企業的利潤總額下降1.94萬億元，同比下降7%，化工、交通和建材等行業均未幸免。

　　國有企業創造的收入，絕大部分由央企貢獻。2012年前11個月，央企累計實現利潤總額1.37萬億元，占國企全部利潤的70.33%。

　　三十余年國企改革，在“抓大放小”方針的指導下，國企數量減少，行業集中度提高，963戶央企高度集中在軍工、石油石化、鋼鐵、電力、機械設備制造、通信、航空運輸等領域。2012年進入財富500強的中國企業(含香港)有73家，其中42家是央企，前幾名為中石化、中石油、國家電網、工商銀行、建設銀行和中國移動。

　　“由于貸款利息比民企低很多，很多國企所取得的利潤實際是貸款利息轉移。”全國工商聯主席黃孟復說。他2012年曾到浙江調研企業融資成本，得出國企貸款利息明顯偏低的結論。“小額貸款平均利率是20%，大型民企拿到10%的利率或多一點的貸款就很高興了，央企是什么情況？5.3%！”

　　預計上繳利潤823億元

　　國企創造的利潤，有多少進入國家財政？

　　目前，國企財富向政府財政流動，主要有兩個渠道，一是繳納稅費(包括稅收和各種資源稅)，二是上繳紅利。

　　據財政部數據，2012年前11個月，國有企業共上繳稅費3.03萬億元(其中，中央企業占75.9%)，占其總收入的8%。

　　繳納稅負之外，國有企業還需向其所有者(全體國民)代表——政府機構，上繳紅利。根據法律規定，中國對央企的稅后利潤上繳的比例分四類執行。煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源壟斷型特征的行業企業，收取比例最高，為稅后利潤的15%。

　　2012年近兩萬億的利潤，上繳的決算數據尚未公布。根據財政部《2012年中央國有資本經營收入預算表》安排，2012年預計收取的中央企業稅后利潤是823億元(其中壟斷行業占比79.4%)，占13670.6億央企利潤的近6%。

　　福利挺好的

　　國企內部的利潤是如何進行分配的，尚未有公開數據。

　　僅以世界500強央企之一中移動為例。根據中移動香港上市公司2012年半年報，其上半年未經審核的稅前利潤是82.173億元，扣除19.933億的稅項后，股東應占利潤為62.2億元。而其74.18%的股權則是由中國移動(香港)集團有限公司通過其全資子公司中國移動香港(BVI)有限公司間接持有，74.18%的利潤被拿回集團。

　　不過，國有企業，特別是壟斷國企職工和高管的福利待遇，相對比較好。

　　天則經濟研究所曾對2001年到2009年不同類型企業職工平均工資的數據進行了跟蹤比較，結果顯示：從2004年開始，國有企業的人均“勞動者報酬”超過并且越來越高于私營企業和非國有企業。2008年的增長尤為顯著，分別比私營企業高63%，比非國有企業高36%。其中，壟斷行業職工人均年收入達12.85萬元。

　　最體現國企優越性的是住房和公積金福利。按照現行的公積金制度規定，職工和單位公積金繳存比例不能高于職工上一年度月平均工資的12%，不少壟斷行業的國企和事業機關將這一比例提升到20%。

　　整體來看，高管薪酬高于其他企業。中國上市公司從1998年開始披露高管年薪，2006年國有控股上市公司高管年薪水平首次高于民營企業。

　　不過，國企高管薪酬差別很大，不同行業之間，甚至同一行業的不同公司之間，都有天壤之別。

　　利潤去哪了

　　國企上繳的6%的利潤，大多以各種形式回到國有企業本身。

　　根據財政部公布的2012年中央國有資本支出預算安排，計劃全年支出的875.07億元國有資本中，調入公共財政預算用于社保等民生支出的金額，僅為50億元，占全部支出的5.71%。

　　剩下的錢，悉數以各種名目回流到國有企業。

　　最大一筆支出251億元，用于中央企業改革脫困補助，110億元用于中央企業重大科技創新項目的支持，5億元專項用于補助困難中央企業離休干部醫藥費。中央企業在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等正常的海外并購行為，得到80億元的資金支持。若中央企業從事境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外經濟技術合作業務，還能得到20億元的資金補貼。