活在太平間的上訪女：疑似公安局長打擊報復

　　勞教、上訪、拘留；截訪、丟孩子、精神病；癱瘓、監視、太平間……日前，圍繞著44歲的“上訪戶”陳慶霞的一系列關鍵詞將公眾目光迅速集中在黑龍江省伊春市帶嶺區。記者25日從中共伊春市委獲悉，伊春市已成立工作組展開調查，并啟動對陳慶霞信訪案件的復查。工作組表示，下一步將圍繞安排照顧好陳慶霞生活，公安機關組織專門力量幫助其尋找孩子，啟動陳慶霞信訪案件復查，進一步反思改進群眾工作、主動化解重大疑難信訪問題等四個方面展開。伊春市委副書記、紀檢委書記劉君表示，如發現有違法、違紀的干部，將嚴肅查處。

　　她住“太平間”嗎？

　　此前，有媒體報道，陳慶霞在一座廢棄的太平間里被限制人身自由長達三年。24日晚，新華社記者冒著風雪來到伊春，對陳慶霞事件進行了采訪。

　　陳慶霞如今生活在帶嶺區福利院側面的一間平房里，她的房間位于一排平房的中部，2007年以前是殯儀館的辦公室，左面的車庫是原來的太平間，右面放置花圈等物品的地方現在改成了食堂。

　　記者采訪了解到，陳慶霞是在2010年3月下旬被安置在這個地方來的，她住進來時這個原是殯儀館的地方已在2007年完成了用途改造。

　　“我在這工作了3年半，最近才聽說那里曾是殯儀館。”帶嶺區區長夏景濤說，把她安置在這，主要是考慮旁邊是福利院，前面是醫院，既有人照顧做飯，又方便她看病。

　　但是，記者在調查中核實，陳慶霞確實是個上訪戶，歷史上確實因上訪被截訪、拘留、勞教過，在被截訪過程中她的孩子確實走失、陳慶霞自己稱至今下落不明，她本人目前確實存在癱瘓的狀況。

　　她為什么上訪？

　　記者在采訪中了解到，陳慶霞之所以上訪，是對自己丈夫宋立升被勞教一事不服，且懷疑自家遭到了打擊報復。陳慶霞介紹說，自己和丈夫原本靠養豬和開一間小浴池維生，因為鄰居一女子向他家借600元后不認賬，還誣稱宋立升毆打了她，宋立升被氣出了“延遲性心因性反應”，行為異常，并于2001年在哈爾濱住院治療45天。

　　記者了解到，“行為異常”后的宋立升多次被司法機關處理。2003年6月1日，宋立升因破壞“非典”檢查站欄桿被治安拘留15日，6月26日，伊春市勞動教養委員會批準對他勞動教養1年9個月。

　　陳慶霞說，公安局來帶宋立升去勞教時，她拿出診斷，表明丈夫是限制責任能力，“但被公安局長隨手扔在地上。”不久，佳木斯有關部門作出相同結論法鑒，有關方面對宋立升執行了所外勞教，然而，她卻對這份完全和自己主張一致的鑒定書產生了抗拒，她認為鑒定書無序號、無醫生簽名，不具法律效力，要求重新鑒定，并追究據此作出勞教決定的人的責任。

　　佳木斯市精神疾病防治院法鑒組對此回應稱，該組在2004年2月省司法廳明確要求前，所有鑒定書都不排序號，鑒定人不簽名，這并不影響法鑒的真實有效性。

　　“難道你上訪，就是為了一份與你主張結果一致的法鑒？”在記者再三追問下，陳慶霞說，她主要是認為自家被時任帶嶺區公安局長的楊華“打擊報復”。

　　原來，陳慶霞的嫂子劉彩華在帶嶺區經營一家文具用品商店，一顧客在退換墨水時與其發生沖突，并將墨水潑在店里，劉彩華隨后報警，沒想到鬧事的是時任帶嶺區公安局長楊華的女兒。

　　“從此我們兩家就結下怨，楊華就報復到我丈夫身上。”陳慶霞說，從楊華扔掉診斷書帶走丈夫的那時起，她就一定要討個說法。

　　記者了解到，楊華多年前已因觸犯法律被判入獄，現正在服刑。但陳慶霞的心結仍未解開。

　　她有哪些遭遇？

　　2003年丈夫宋立升的“勞教”風波后，陳慶霞聯系北安市精神病院讓宋立升開始接受治療。“那段時間，我邊打官司、邊掙錢、邊照顧孩子老人，一邊準備再反映情況。”她說。

　　2007年1月至4月，她帶著12歲的兒子和90歲的婆婆去北京上訪。陳慶霞介紹說，直到2007年4月的一天她被“截訪”人員帶走，孩子與她分開至今無下落，婆婆留在北京的住處后被接回。

　　關于“丟孩子”的情境，信訪干部與陳慶霞各執一詞。帶嶺區信訪辦主任董麗杰說，工作人員想把他們母子一同帶回，讓孩子跳上公共汽車是陳慶霞的授意。而陳慶霞堅稱，她和孩子在上公共汽車時，她被工作人員拉下了車，把孩子落在了車上。

　　“無論如何，她說再也沒見過孩子，孩子至今下落不明。”夏景濤承認，這是陳慶霞心中抹不去的痛，也是最令他不安的事實。

　　陳慶霞說，2007年4月份回帶嶺后她就被拘留了，進拘留所時自己是可以行走的，但被釋放從拘留所出來后就無法行走了。

　　陳慶霞為何癱瘓？陳慶霞稱是因為在拘留所被人打的，但對于記者“被誰打、怎么打”的詢問，她卻說不太清楚。記者詢問拘留所方面，得到的答復是“對陳的說法無法取證”。記者核實到的一個情況是，陳慶霞曾于上世紀90年代時出過一次車禍，下肢受過重傷，腰部曾經打過鋼板。

　　在被送進區醫院治療一段時間后，陳慶霞于2007年7月被批準勞教18個月。

　　2008年底勞教結束返回帶嶺后，陳慶霞2009年又兩次因癱瘓到哈爾濱醫大一院、二院治療，花費30多萬元，由區政府結算。2010年3月下旬陳慶霞回到帶嶺，住進現在居住的帶嶺區福利院，并被安排4人輪流“護理”。

　　她被“監聽”了嗎？

　　記者在采訪中了解到，2013年以來，陳慶霞用紙殼寫了多張“我告饒了”，貼到自己住的房間的窗戶上，走近還能看到被監控監聽的字樣。她對記者說，自己的手機長年被屏蔽被監聽，但記者在其房間發現自己手機信號滿格，拿出陳慶霞雙卡手機也是。

　　在這排平房戶外的一角，的確能看到一個攝像頭專門對準這個方向，當地干部承認這是監視器，但對手機屏蔽和監聽予以否認。

　　多名“護理”過陳慶霞的人向記者證實，她們一開始是給陳慶霞做飯、洗衣等，晚上在屋內陪護，也推著她出來轉轉，后來晚上就到屋外的車上守夜。關于何時開始，她們都避而不答，但可以證實最近一次守夜是在22日晚。

　　夏景濤說，區里實在沒有必要“監視”陳慶霞，因為她上訪的事情省里和北京都知道，瞞不住也攔不住，她在去年11月份還進京上訪20余天。“護理”一是為了照顧她，二是防止她尋短見等出現意外，“畢竟這樣一個殘疾人，孩子又丟了，如果在福利院出事，我們更負不起責任。”

　　然而陳慶霞說，因她去年11月進京上訪，當日負責看管的女環衛工已經丟掉了工作，“是丟孩子讓我和政府徹底決裂，丟孩子這事必須有人負責！”

　　她有什么訴求？

　　據了解，帶嶺區現在每月為陳慶霞支付1800至2000元的生活費用，除此之外還給其購買尿墊、紙尿褲和秋菜等生活用品。

　　現在陳慶霞到底有哪些訴求？陳慶霞向記者展示了她寫的7點要求，包括為孩子安排工作、解決醫療等相關費用、要求住房并裝修、解決一套門市房并安排啟動資金、解決丈夫活著和去世后的一切費用、購買電動車等，且要求一次性解決。

　　“孩子有著落了？為什么要提安排孩子工作呢？”記者問。“這是區里逼著我寫的。”她說。“區里逼著你給他們提要求？”記者問。“是他們教的。”她說。“他們指的是？”記者問。“一起上訪的。”她說。

　　帶嶺區區委書記張躍文說，陳慶霞10年來的遭遇如同噩夢，將心比心誰都難以承受。她提出的物質上的要求基本可以滿足，但如何真正解開她的心結，才是讓人最茫然的問題。

　　“我們曾勸她起訴我們，再幫她找司法援助，讓法律給個說法。賠償也好，負任何法律責任都行，如果她能想開，什么處罰我都認。”夏景濤說，現在這樣“夾生”著，管她也不對，不管更不對，怎么做她都不舒服，讓政府方面感覺“無力回天”。

　　反思

　　讓悲劇不再發生

　　伊春市委副書記、紀委書記劉君說，這起信訪案件值得深刻反思。矛盾無論多大總是始于小事，有些干部依法執政能力弱，處理事情簡單粗暴，沒把群眾真正放在心上，造成矛盾不斷積累爆發。“群眾利益無小事”，政府要轉變工作作風和方法，開展風險評估，提前化解矛盾，讓悲劇不再發生。

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