房姐龔愛愛事件曝沒立案 10套房產和汽車已查封

　　據《北京青年報》《華商報》報道從先后被查出擁有四個戶口，到被曝光涉及15億元民間借貸，再到北京警方公布的在京擁有41套近萬平方米房產，“房姐”龔愛愛背后的財富“帝國”逐漸浮出水面。當輿論熱議龔愛愛巨大的財富從何來，背后還隱藏著多少不為人知的秘密時，截至2月2日，事件的“主角”龔愛愛消失在公眾視野中已經有16天了。1月17日，龔愛愛在西安面對面接受中新社記者采訪，此后再沒公開露面。

　　據神木警方稱，目前龔愛愛事件還沒立案，所以尚不能對龔愛愛本人采用技偵手段，來確定其具體位置。連日來，媒體記者多次嘗試撥打龔愛愛的兩部手機，但這兩部手機一直處于關機狀態。

　　記者前往龔愛愛在西安高新區的一處房產尋訪。據該小區物業辦相關負責人介紹，龔愛愛名下的房產處于閑置狀態，且拖欠一個月物業費。“物業進駐該小區5年多的時間里沒有見過其本人。”

　　但神木縣一位張姓知情人告訴本報記者，“龔愛愛現在應該在西安，很可能在曲江新區的某個賓館。”

　　此前有傳言稱，事發后龔愛愛已經出國。但據記者從相關渠道查閱的信息顯示，龔愛愛曾持有的以612和142開頭的兩個身份證近期并沒有航班飛行記錄。此前，有媒體調查發現，龔愛愛使用142開頭的身份證最近一次購買機票是年1月6日，從榆林飛往西安，且機票已使用。

　　2月1日，記者就其中涉及的6個方面法律問題，采訪了專家。法律專家洪道德表示不理解警方為何未對房姐立案，幫其辦假證的人已被刑拘，房姐卻遲遲沒被立案顯然不合法，如房姐因未被立案逃跑，警方將面臨瀆職。

　　警方查封“房姐”房屋有何法律依據？

　　按照北京警方通報的情況，“房姐”龔愛愛在京一共有41套房產，共計9666.6平方米以及奧迪車一輛。其中10套房產和一輛奧迪車是用違法辦理的北京戶口所購買。目前北京警方已經對“房姐”利用違法北京戶口所購買的10套房產和一輛汽車予以查封。記者就警方查封“房姐”10套房產和奧迪車的法律依據進行了采訪。

　　對此，我國行政法專家、北京大學法學院教授姜明安認為，龔愛愛用假身份證在北京購買房產涉及兩種情況，一是其購買房產的資金是否是合法所得？公安機關如果掌握了其購買房產的資金涉嫌違法，可以查封其房產進行進一步調查。第二種情況是龔愛愛的行為是否違反了北京市的“限購”規定？如果是“限購”之后用假身份證所購買，就違反了“限購”政策。違反“限購”政策的行為應該是行政機關處理的范圍。公安機關作為既有行政職權又負責打擊刑事犯罪的機關，其對上述兩種情況都有權查封龔愛愛的房產。查封的目的是限制這些房產的轉移。

　　中國政法大學教授洪道德則稱，龔愛愛辦理假身份證一事已經涉嫌偽造、變造居民身份證罪，但是涉嫌偽造、變造居民身份證罪是否就可以查封其名下房產還是兩回事。洪教授認為，警方查封龔愛愛房產的依據只能有一個，就是其購買房產的資金是涉嫌違法所得。

　　用假身份證購房是否構成犯罪？

　　洪道德教授表示，根據目前的法律規定，用假身份證購買房產還只是行政機關處理的范疇，不是刑法處理的范疇。行政機關對于使用假身份證購買的房屋可予以凍結。

　　“房姐”房產將如何處理？

　　洪道德教授表示，如果房姐的房產購買資金都是合法取得，那么僅憑其是用假身份證所購買還不能予以沒收。如果經法院查明房姐的房產是違法所得，其將面臨兩種處理，一是如果用涉嫌詐騙的錢財所購買，其名下房產將被拍賣，錢款返還受害人。如果既是違法所得購買的房產又沒有被害人，其名下房產將被沒收上繳國庫。

　　公安機關辦的身份證是否也算假證？

　　根據北京警方披露的消息，幫助龔愛愛在北京辦理假身份證的4名犯罪嫌疑人已經被拘留。其中包括一名房山公安分局的民警。那么龔愛愛從公安機關辦出的身份證是否也應該以假身份證論處呢？還是只有在街頭的假證販子手里購買的假身份證才算假身份證？

　　對此，北京師范大學法學院院長趙秉志認為，兩者都應認定為假身份證。趙教授表示，居民從假證販子手里購買的假身份證肯定是假證，如果是通過提供虛假材料騙取公安機關辦出的身份證，至少是無效身份證。

　　為龔愛愛辦假身份證公安機關該擔何責？

　　對此洪道德教授認為，如果公安人員直接參與了幫助龔愛愛偽造身份證，其就構成了偽造、變造居民身份證案的共犯；如果辦證人員沒有主觀故意，而是出于審查不嚴，被龔愛愛等人提供的虛假材料所蒙騙為龔愛愛辦理了假身份證，其將涉嫌瀆職。

　　“房姐”是否應被立案偵查？

　　據央視消息，神木警方表示，目前龔愛愛事件還沒立案，尚不能對龔愛愛本人采用技偵手段，來確定其具體位置。目前對其下落也完全不知道。那么就目前已經查實的龔愛愛有4個身份證和多套房產的事實，龔愛愛是否應被公安機關立案偵查？

　　洪道德稱，我一直不理解陜西、山西和北京三地公安機關為何一直沒有對龔愛愛立案偵查？

　　按照龔愛愛本人辦理了多張假身份證的事實，其已經涉嫌偽造、變造居民身份證罪，明顯已經夠公安機關立案條件。

　　此外，幫助龔愛愛辦理假身份證的包括公安民警在內的多名犯罪嫌疑人都已經被刑事拘留，該事件的核心人物卻遲遲沒有被立案偵查顯然不合情合法。如果因為長時間不立案導致疑犯脫逃，公安機關將面臨瀆職。

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