“上訪女被關太平間”續：截訪者被免職 啟動國家賠償

　　2013年1月24日，新聞媒體報道伊春帶嶺區陳慶霞上訪情況后，引起了公眾高度關注。伊春市委、市政府高度重視，市領導及時趕赴帶嶺區與當事人見面，表明工作態度，并向媒體說明情況，減少社會不良影響。1月25日，市委、市政府組成聯合調查組進駐帶嶺區針對陳慶霞的訴求展開全面調查。

　　經調查，陳慶霞長期上訪的起因緣于其丈夫宋立升于2003年因故意毀壞非典檢查站設施，被執行勞動教養。經調查核實，2003年6月26日，帶嶺公安分局呈報并經市勞動教養管理委員會根據宋立升違法事實批準對其勞動教養一年零九個月。2003年6月30日，陳慶霞到伊春市信訪辦上訪，以宋立升有精神病為由要求取消勞動教養。2003年7月2日，專業醫療機構對宋做出延遲性心因性反應，限定責任能力的醫療鑒定。伊春區法院于2003年11月2日作出撤消宋立升勞動教養的判決，但帶嶺區公安分局仍然對宋立升實行勞動教養所外執行，致使對宋立升的勞動教養沒有及時中止。

　　關于陳慶霞反映其在2007年4月至2008年12月被行政拘留和勞動教養期間被打致殘問題，經認真調查核實，沒有證據證實陳慶霞受到過體罰和虐待。根據調查了解，陳慶霞曾于1990年10月17日騎自行車穿越公路時被摩托車撞倒，致使其腰部受傷。1991年9月經省司法鑒定為“胸12腰椎壓縮性骨折，部分喪失勞動能力”。現下肢癱瘓的原因經哈醫大診斷系腰傷復發所致，經多次治療沒有恢復。

　　關于陳慶霞反映2007年4月她在北京被接訪時孩子走失的問題，經調查核實，帶嶺區的接訪人員處置不當，沒有將其孩子一同接回，致使孩子走失，后雖經多方尋找，一直未能找到。

　　在查清事實的同時，市調查組也對相關人員責任進行了認定。原帶嶺公安分局局長楊華和分管治安工作的副局長魏連祥對陳慶霞上訪問題的起因負有領導責任。帶嶺區現工會主席、原信訪辦主任楊海峰對陳慶霞孩子走失問題負有直接責任。對事件責任人初步處理情況如下：對帶嶺公安分局主管治安工作的副局長魏連祥免職，立案調查；對市公安局法制辦副主任楊久敏免職，立案調查；對時任帶嶺區信訪辦主任、現任帶嶺區工會主席楊海峰免職，立案調查;原帶嶺公安分局局長楊華因另案已被雙開和追究刑事責任。

　　對涉及陳慶霞上訪事件的其他責任人，伊春市紀檢監察機關正在調查，并將根據調查結果予以嚴肅處理，觸犯刑法的依法追究刑事責任。

　　鑒于有關執法部門存在執法過錯，帶嶺區將按照相關法律規定啟動國家賠償。對陳慶霞的生活照料和治病問題，帶嶺區政府將繼續負責，并繼續承擔其丈夫在精神病院的治療費用。鑒于陳慶霞已沒有住房，帶嶺區繼續給她提供住房。伊春市和帶嶺區將繼續加大對陳慶霞走失的兒子宋吉德的尋找力度。

　　另外，調查組也發現，宋立升在被勞動教養前，多次尋釁滋事，故意毀壞他人財物。陳慶霞作為宋立升的家屬，在2001年前后已知其丈夫宋立升患有精神疾病的情況下，對其在生活區周邊尋釁滋事行為存在監管不力的問題。

　　伊春市委、市政府要求全市各單位要認真汲取陳慶霞事件的教訓，認真做好人民群眾來信來訪工作。市委近期已按中央和省委要求出臺了改進工作作風，密切聯系群眾的《十項規定》，同時還作出了《進一步加強信訪工作的意見》，對現有的信訪積案要進行認真復查，堅決杜絕此類事件再度發生。

　　陳慶霞信訪案調查組

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