嚴介和談推700座山造蘭州新城：賭城和威尼斯風格結合

　　地方政府緘默、開發商低調、BT模式(“建設—移交”，政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的融資模式)受質疑，蘭州新城，這個蘭州正在推進的移山造城計劃似陷層層迷霧之中。

　　被質疑的新城

　　在百度詞條上，對于蘭州新城的解釋是：“位于蘭州市青白石區，一期投資超過200億元，劈山造地，整體推移山丘700余座，從而在蘭州市城關區的東北板塊打造出一座面積約160平方公里的新城區。”

　　雖然包括本刊在內媒體已多有報道，但這一新城到底將建成什么模樣？目前對其的描述僅僅停留于文字或言語上，至截稿前，“施工進展順利”的太平洋建設集團(下稱“太平洋建設”)也未能向本刊提供相關的項目施工圖或規劃效果圖。

　　本刊2012年12月3日刊發題為《嚴介和再造蘭州城》的報道后，輿論對該項目的評論形成截然不同的兩種聲音——12月6日，英國《衛報》隨后跟進報道稱“中國推平700座山，沙漠中欲起新城”，讀者Chris Dees評論說：“中國政府正在跟自己競爭，建設越來越大的‘鬼城’，這不可能一直持續下去”；另有觀點認為蘭州新城項目具有建設性，但也對其實施方式和推進過程提出質疑。

　　據《中國經濟周刊》了解，除太平洋建設外，已經簽約并參與蘭州新城建設的碧桂園集團(下稱“碧桂園”)、恒大地產集團(下稱“恒大”)等知名地產商尚處于前期規劃階段。而該項目最主要角色——蘭州市政府，在《中國經濟周刊》數次致函表示采訪意愿后，一直保持沉默。2012年12月下旬，有媒體援引“蘭州市國土局有關人士”的話評價蘭州新城項目稱：“實際面積沒有那么大，這是企業的商業炒作。”

　　同時，《中國經濟周刊》記者再次赴南京專訪太平洋建設首席顧問嚴介和，他回應上述言論表示：“知道真實情況的，就知道我們一點虛的都沒有。”在他看來，蘭州新城將是一座結合“美國拉斯韋加斯”和“歐洲威尼斯”兩者的奇跡之城，是中國在城鎮化過程中的科學規劃、合理發展的創造性思維的結晶。

　　碧桂園：還只是投資意向

　　公開資料顯示，碧桂園投資蘭州新城肇始于2012年10月底，屬于蘭州市經濟合作考察團赴廣東招商考察時簽下的500億的“‘航母級’大單”中的一部分。

　　據《蘭州晚報》當時報道稱，上述考察團在省委常委、副省長、市委書記虞海燕，市委副書記、市長袁占亭的帶領下南下廣東，與碧桂園簽訂的協議中顯示，碧桂園將分別斥資300億元和200億元以上，與城關區、新區合作，打造“蘭州新城”和新區地標。

　　在蘭州市城關區政府2012年11月21日發布在官方網站上題為《城關區大規模拓展城市發展空間》一文中，也描述道：目前，城關區已“與全國房地產行業十強之一的碧桂園控股有限公司簽訂戰略合作協議，投資600億元進行北拓(包括土地一級開發整理、后期實施基礎設施建設、文化旅游綜合體、生態園和商住、城市綜合體建設等)”。

　　在上述描述中，碧桂園在蘭州新城投資規模有300億、600億兩種不同版本。記者就此多次聯系蘭州市和城關區相關部門，但未能得到準確答復。蘭州市青白石街道辦事處經濟辦的一位工作人員在電話中介紹說：“就是簽了個協議，還沒有開工。”

　　碧桂園戰略發展部品牌總監王昊在給《中國經濟周刊》短信回復中表示：“關于蘭州事宜恐怕我司無法給您特別滿意的回復。現在我司尚未對蘭州進行任何投資。” 王昊隨后通過電話告訴本刊記者，碧桂園對蘭州的投資“大多是在新聞報道中的”，但只是“投資意向”，而政府是“需要這樣的投資意向協議”的。

　　恒大：前期進展順利

　　公開資料顯示：蘭州新城“目前正在實施和即將實施的土地整理項目包括：恒大九州生態園(約3000畝)、奔馬集團(約1000畝)、鹽池村(約3000畝)、肖家窯(約2000畝)、石溝村(約2000畝)、白道坪(約8600畝)、三條嶺(約11000畝)等”。

　　對恒大在蘭州新城投資建設情況，2012年12月中旬，恒大地產蘭州公司(下稱“恒大蘭州公司”)的一位田姓工作人員給《中國經濟周刊》的答復是：“具體情況要等兩個月這個項目的具體規劃輪廓大體出來后再確定，項目目前是在前期施工階段的”，“項目規劃肯定是通過的，否則我們也不敢施工”。

　　雖然該項目“具體規劃輪廓”還沒有出來，但與碧桂園項目類似，這一項目的概貌早已見諸公開資料。恒大九州生態園項目是2009年蘭州市委、市政府確定的重點城市拓建項目、重大民生項目、重要招商項目，項目的簽約儀式也早在2010年5月13日就已經進行。

　　《蘭州日報》2010年7月6日報道稱，在第十六屆蘭洽會隆重開幕之際，蘭州九州生態園、兒童公園暨蘭州恒大綠洲項目開工奠基儀式在九州臺隆重舉行。

　　《甘肅經濟日報》也曾對這一項目有詳細的描述：“該項目位于城關區天沁山莊和五金倉庫以北、九州開發區東出口道路及蘭州北山林場煤廠以南、109國道以西、五一山西坪以東，擬建成以休閑、度假、健身為主題，包括旅游、娛樂為一體，適應社會各階層的社會化綜合性公園和時尚居住小區。”“項目計劃總投資95億元(按恒大集團匡算)，規劃占地面積約3089畝，計劃建設時間5年。”

　　2012年12月中旬，恒大蘭州公司品牌部就上述信息向《中國經濟周刊》澄清：“上述新聞報道信息是早期的，之后進行了一些調整。”該部門工作人員介紹稱，恒大九州生態園“體量不太大”，不是蘭州北拓戰略的重要項目。上述人員透露稱，碧桂園等企業的項目已經開始進入，“他們的項目比較大”。

　　2013年1月28日，不愿透露姓名的恒大內部人士對《中國經濟周刊》表示：“媒體所報道的恒大在蘭州新城的預計90多億的投資項目基本準確，目前項目前期準備工作進展順利。”

　　2012年底，《中國經濟周刊》聯系另一家蘭州新城重點引進的“蘭州國際汽車城”項目，投資方蘭州奔馬集團介紹說，奔馬集團將對項目區域進行“土地平整，建設展廳、汽車配套等設施”，但“項目剛做了前期概念性規劃，還沒有獲得市政府的審批，用地手續也沒有批下來，因此未正式開工”。

　　將在蘭州新城投資建設灌裝線的酒泉漢武酒業2012年12月中旬對《中國經濟周刊》表示，所投資的項目“剛批下來，正在籌建”，投資蘭州新城是通過“招商引資進去的，土地是自己掏錢從省上買下來的”。

　　記者就上述項目進展情況數次致函蘭州市政府新聞辦、蘭州市國土局等相關部門單位，對方表示會協調處理，但截至記者發稿前，未得到回復。