為“四宜三養”進良策 為海口建“首善之城”發諍言

　　海口網3月1日消息（見習記者 吳丹丹 傅紫堃）28日上午，參加政協海口市十三屆三次會議的280多名委員分成五個小組，與市委、市政府主要領導“零距離”接觸，同組討論、同堂議政。各組委員踴躍發言，圍繞市委、市政府的中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題與市領導交換意見，為推動我市打造“四宜三養”最精最美省會城市、建設海南“首善之城”進諍言、獻良策。

　　標準化建設“四宜三養”品位之城

　　文德林委員：2012年3月，海口市被國家旅游局列為第二批旅游標準化試點城市，但目前我市旅游標準化工作仍存在問題：認識不足存在偏差，底子薄，基礎差，且缺乏引導，動力不足。應當加強推進我市旅游標準化工作機構建設，開展旅游標準宣傳培訓，制定組織旅游標準實施，開展旅游標準化工作督導與評估，建立持續改進工作機制。

　　王俊剛委員：“四宜三養”城市是一個全面、協調、和諧發展的概念，既要看城市的綜合實力，也要看環境指標，看居民的幸福指數。就這一角度說，海口離“四宜”品位之城還存在很大差距，如經濟總量偏小、綜合競爭力不強；人居環境需進一步改善，市民文明素質不高，旅游管理服務不完善，政府公共管理水平有待提高等。建議在城市發展上進行高起點規劃高水平策劃，將新區開發作為加快發展的首選戰略；樹立功能疏散觀念、科學解決交通問題；在建筑文化上，形成自己獨特的地域風格，即“海口風情”的熱帶建筑和環境。

　　張會發委員：現代城市居民的生活需求發生變化，特別是80、90后，生活節奏快，壓力大，夜生活可以很好的放松，且海口氣候溫和，當前旅游者的出游方式從觀光游向休閑、養生、度假游轉變。不可忽視的還有，夜生活建設不僅有利于帶動消費，更是衡量一個城市魅力的標桿。但是目前，“夜”海口缺少整體規劃，布局散亂，且特色不明顯，規模也偏小，缺乏系統管理。建議政府有關部門科學制定海口市夜間經濟發展計劃，開展亮麗工程建設，系統規劃、整合、建設“夜”海口的消費活動項目，包括飲食、娛樂、購物等。此外，還要開發夜間旅游，打造特色夜游產品，使“夜”海口不但好看，而且好玩。

　　完善設施 打造暢通都市

　　吳佩霖委員：要把海口建成“四宜”城市，交通環境是非常重要的因素。目前海口市城市交通問題依然嚴峻，特別是中心城區很多路段經常發生交通擁堵，高峰時段和節假日則更為嚴重。主要原因有：機動車數量增長快，道路分布不均衡，停車位不足，大量路段未設非機動車道或非機動車道窄小，交通管理水平低下，紅綠燈配時和相位劃分不合理，掉頭路口設置不科學，公共交通發展滯后等。建議加強主路網之外的“毛細路網”建設，科學規劃和布局停車場，充分考慮5~10年后的機動車保有量。拆除老城區小區欄桿，打通毛細路網，促進道路“微循環”，利用科學手段促進安防、交通承載合理配置。

　　提高政府服務水平和質量 引導經濟有序、健康發展

　　徐自力委員：企業經營過程中碰到最多的還是相關具體經辦部門辦事效率低的老問題，一些部門的主動服務意識不到位，企業正當權益經常被忽視或損害。建議對我市具備發展潛力的實體經濟企業進行梳理，按照“優先扶持一批、重點培育一批、積極引導一批”的原則，針對不同階段企業制定個性化培育“路線圖”和“時間表”；市委市政府成立專門領導工作小組，定期到對象企業調研，幫助企業解決問題；政府相關經辦部門和督辦部門與提案人直接座談，了解情況，制定方案，共同促進我市投資發展環境進一步優化。

　　伍蘇國委員：目前，全國已有超過30個城市將總部經濟列入城市轉型升級戰略中，海口面臨著外部環境的殘酷競爭及參與競爭諸多先決條件不足的現狀。2012年5月16日《海口市人民政府關于鼓勵總部經濟發展的暫行規定》發布實施后，應當通過政府有效引導和政策優勢建立良好的物流市場經營秩序，實現全市物流業有序、健康發展的良性局面；將土地資源合理配置，科學規劃倉庫用地；“優先發展本土優勢企業總部經濟”與“吸引配套企業集聚”并舉，明確細分《規定》。

　　王成棟委員：海口市有關方面應該認真調研，確定什么是海口的真正優勢產業。建省二十多年了，海口沒有形成本土特色的優勢產業，基本上有什么產業就認定什么是優勢產業。此外，媒體宣傳對企業家的宣傳大多是負面形象，這是不符合實際情況的。建議政府定期表彰優秀企業家，媒體多給予正面宣傳；政府部門定期對企業家進行培訓，關注第二代企業家成長，定期與企業家交流，幫助解決其工作中的實際問題。

　　提高效率 體現政府服務水平

　　鄧宇澤委員：海南“購房入戶”政策的取消產生了利大于弊的后果：消費得不到長期穩定增長，人才得不到安置，城市道路、綠化等配套設施浪費巨大，大量物業空置，“高考移民”得不到真正控制。建議對現行政策重新修訂，以適應城市競爭與發展的需要。

　　王旭明委員：目前，玉沙村、海甸溪北岸、直管公房危房和廉租房、鎮海村、朱云路棚戶區（城中村）改造項目已完成征收補償工作，但除玉沙村北區安置房建設以及直管公房危房和廉租房征收及建設資金已由市審計局審計并完成結算工作外，其他項目還未進行征收補償安置資金的審計。據初步統計，上述項目征收補償資金和征收工作經費總計約39億元，項目所涉及的征收補償資金數額較大。據了解，龍華、秀英、美蘭三個區政府已分別向市審計局提出項目征收補償資金的審計申請，但至今仍未開展相關審計工作。建議市政審計機關根據相關規定和各區的申請，及時統籌安排已實施完成的棚改項目的審計，以促進下一步棚改工作順利開展。

　　省委常委、市委書記陳辭強調，“砸鍋賣鐵也要保持發展實體經濟不動搖，在資源分配上，優勢資源要向民生傾斜；要以創新作為經濟發展的主要驅動力，在發展上做到存量與增量并重；進一步推動海口市液態經濟發展，為打造‘品位之城’助力；同時，政府職能部門要提高社會管理和服務水平，與城市的社會經濟發展步調一致。

　　陳辭對參加座談會委員的積極發言獻策表示贊揚，并鼓勵廣大政協委員擴大參政議政領域，更好地為打造“四宜三養”最精最美省會城市、建設海南“首善之城”獻良策，進諍言。