昨日,全國政協委員、國家發改委副主任朱之鑫在政協農業經濟組駐地,匆忙去往餐廳的方向,受到各路記者的圍追堵截。他表示,中國特色城鎮化發展不是搞房地產,城鎮化一定要與農業現代化結合。并稱,人代會正式通過之后才知道發改委在本輪“大部制”改革中本身是否會有變化。
首先是人口城鎮化
第一財經日報:有人擔心城鎮化會演變成搞房地產,你怎么看?
朱之鑫:中國特色城鎮化發展不是搞房地產,城鎮化一定要與農業現代化結合。城市發展應該有一定經濟基礎,融資渠道應該是方方面面的,市政債也是其中的一方面。
城鎮化發展要考慮方方面面的因素,城鎮化首先是人口城鎮化,人到了一個地方就必然會帶來生活上的各種需求,包括居住、工作、生活、餐飲、教育、養老等需求,甚至去世之后還有下葬需求,這是個非常復雜的系統。
我還是要講城鎮化,不是講城市化,中國的情況還不太一樣。中國有自己的特點,中國有960萬平方公里,650多個大城市,可能所處的地段不一樣,工業聚集情況不一樣,發展模式也不會是一樣的。
日報:你如何看待中國城鎮化的未來發展方向?
朱之鑫:城鎮化是中國整個經濟發展的潛力所在,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是同步推進的。我覺得城鎮化是非常重要的方面,我們要走一條中國特色的城鎮化道路。
城鎮化發展有客觀規律,不是你想城鎮化就能城鎮化,它和經濟發展的程度聯系在一起,古時候講市井文化,就是城市里要有井,要有飲用水。以前我們講的陽面、陰面,城市往往都建立在山之南、水之北的地方,主要是有地理條件。說到中國現在的城鎮化率達到52.6%,按戶籍人口來說只有35%,應該說這幾年走得比較快。下一步怎么走?我認為最關鍵的是要走得穩、走得準、走得好,如果發展得不平衡,或在過程中走得不好,糾正起來就難了。
從世界各國經濟發展來看,城鎮化都是客觀的發展方向,有我們值得汲取的經驗和教訓,也要學習人家的長處。有個國家人口只有1.25億人,但一個首都就有2000萬人,占到20%,城市中的汽車有700多萬輛,出現了大量“貧民窟”,這恐怕不是我們要走的城鎮化道路。我們還是要走一條城鄉協調的、適宜居住的、適宜工作的城鎮化道路。
從幾個環節研究通脹
日報:地方平臺債今年處于集中兌付期,特別是財政吃緊的情況下,這對宏觀經濟和金融系統的影響會是什么?
朱之鑫:這是我們要關注的問題,還是要關注城市平臺債中不良的地方,但不是所有的城市債都是差的,不能說這個增加了,這個多了就不好了,恐怕要分析一下,增加的是優良的資產還是不良資產。
日報:如何看待今年的通脹預期?
朱之鑫:今年物價上漲一方面要看到去年總體上是不錯的,另外今年的通貨膨脹還應從幾個環節研究,全球貨幣發行的泛濫會不會增大,輸入性的產品價格上漲會對國內的產品產生什么樣的影響,還有供求平衡,如果供求達不到平衡可能就會影響物價,農產品的供給會怎樣?從多方面去分析。
綜合治理霧霾天氣
日報:如何看待最近包括北京在內的霧霾天氣成因與解決辦法?有說法是汽車尾氣,而另有說法卻是汽油不達標。
朱之鑫:霧霾天氣有三方面成因,一是中國高耗能產業和高污染產業較多,如水泥、制造業、鋼鐵等行業,在華北地區分布較多;二是和大規模建設有關,工地上未覆蓋苫布造成揚塵;三是汽車尾氣也增加了細微顆粒物排放。
原因是多方面的,因此治理也應該是綜合的。
歐V標準推行的具體辦法正在研究當中,解決問題包括幾個方向,一是看定價機制怎么樣來適應市場需求,二是石油企業提供更潔凈的油品,三是公眾也應有環保意識,如減少開車,多乘坐公交等。
改革三十多年來,中國人的發展理念提高了,而且以人為本的思想樹立起來了,在中國實行最嚴格環境保護標準是應該的。
日報:你怎么看待現行成品油調價機制的優化和調整?
朱之鑫:目前中國已經有比較好的、正常的成品油調價機制,包括調高調低。能源價格形成機制的改革,是我們下一步甚至是很長時間里理順價格關系很重要的一個方面。
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