8.7萬菲律賓勞工在臺討生活 年創外匯二百億

　　臺灣漁船遭菲律賓公務船槍擊事件在島內持續發酵，臺當局4月11日提高反制措施，稱若菲方不及時“道歉、賠償、懲兇”，將采取凍結菲律賓勞工（簡稱“菲勞”）申請等措施。這一表態引發島內熱議，部分在臺菲勞大呼“不公平”，并呼吁菲政府立即道歉。不過《自由時報》評論稱，臺當局宣布“凍結菲勞”早已是老套路了，菲官方根本不把臺灣放在眼里，因此這招能不能達到迫使菲讓步的效果，“恐怕很難樂觀”。

　　在臺菲勞8.7萬人

　　據臺灣“中央社”12日報道，根據臺“行政院”勞工委員會職業訓練局統計，當前臺灣外勞來源國主要是印尼，產業類加上社福家庭類約有19萬人，越勞居次（10.1萬人）主要供給產業類；泰勞有6.3萬人，其中僅700余人是家庭類；菲律賓勞工包含產業類及社福家庭類，約有8.7萬人，其中約有6.2萬人是產業外勞，其余是家庭看護工。另據業內人士介紹，由于菲勞英語能力強，能夠適應英語能力要求較高的高端機器操作，因此大部分菲勞是在高科技工廠工作的產業外勞，而且產業外勞的增長速度也高于社福外勞。菲勞的生活圈也與其他外勞（如越勞和印尼勞）較不同，“菲勞比較高檔，不太會跟其他外勞混在一起”，他們多在臺北東區逛街或中山北路的圣多福教堂活動。

　　據統計，這些在臺菲勞每年能為菲律賓創造208億元（新臺幣，下同）外匯，人均近24萬元，幾乎相當于臺灣大學生2.2萬元的起薪，這也使得菲在經濟上“非常仰賴臺灣”。

　　“卡”菲勞是把雙刃劍

　　這次發生菲律賓公務船射殺臺灣船員的事件后，島內各界人士提出凍結菲勞赴臺工作申請作為抗議舉措。親民黨“立法院”黨團總召李桐豪要求當局升高對抗層級，進行限制菲勞來臺等經濟制裁。高雄市長陳菊也強調，支持當局采取一切政治經濟手段，包括凍結外勞等，以維護臺灣人民權益。臺“勞委會”表示，若“外交”有需要，將與相關部會協調后全力配合，有核心人士透露，菲方對凍結菲勞是“很有感覺的”，臺將先看菲方是否有正面響應。

　　馬英九向菲律賓下72小時通牒，菲律賓面臨凍結菲勞赴臺申請的制裁，這一消息令不少菲勞感到憂心。臺北市中山北路圣多福教堂是很多在臺菲勞假日做禮拜的聚集地，昨天和往常一樣，仍聚集大量菲勞。現年38歲的女性菲勞阿莫表示，他們周一到周六都在工作，對這起事件不清楚，因此沒有什么看法。但當被問到如果臺灣施以凍結菲勞申請制裁，她說，這樣并不公平。

　　對于臺當局凍結菲勞申請的做法，臺灣《聯合報》12日稱，隨著東南亞外勞輸出國經濟轉好，很多當地人已不一定非得飄洋過海謀生；臺灣也不見得是外勞工作首選，他們寧可往加拿大、中東、韓國或香港等地，部分外勞輸出國甚至稱未來將不再輸出外勞，因此有臺官員認為，“凍結菲勞不見得對我方有利”。臺“勞委會”職業訓練局局長林三貴稱，菲勞因英語能力強，目前多半在高科技廠工作，若凍結菲勞，對臺灣高科技廠雇主影響較大。有業者感嘆，臺灣能對菲律賓反制的籌碼有限，就剩外勞議題，但“臺灣去不了，去別國就好”，“這招菲方不見得害怕”。

　　臺曾多次用菲勞施壓

　　菲勞的“入臺之路”并不輕松，他們只能通過中介業者操作入臺，據菲律賓方面去年底的統計，菲勞在赴臺之前平均需要花費約7萬元，其中有很大部分是被兩地中介機構取走。除此以外，臺當局對于外勞工作期限也有嚴格要求，根據目前規定，外籍勞工在臺工作最長年限為12年，且不得展延；單次聘雇的許可期為3年，聘雇期滿需離臺1日后才能重新申請赴臺工作。

　　事實上，臺灣通過凍結菲勞申請向菲施壓已經不是第一次。早在2000年，為了給島內創造就業機會，陳水扁當局就曾宣布全面停止引進菲勞。此后，陳水扁當局還曾以菲駐臺機構“無故介入雇主與菲勞的勞資爭議”為由，宣布暫停引進菲勞。馬英九上臺后“接過了這把刀”。2011年2月，為抗議菲政府將臺灣詐騙犯遣送到大陸，臺“勞委會”曾宣布提高菲勞審核層級，將審查時間從原本7至12個工作日延長到4個月，被外界形容是“軟性凍結菲勞”。菲方之后釋出善意，實施1個多月之后解除。臺“勞委會”官員透露，若全面凍結菲勞申請，三年內就可使菲勞全數離臺。