最高法力推司法巡查 專家：須避免司法行政化

　　本月下旬，最高法院啟動第二輪全國司法巡查。最高法院院長周強(qiáng)對此表示，司法巡查制度是上屆黨組創(chuàng)建的一項對下監(jiān)督的重要制度，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，對巡查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索，要送交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處。

第二輪全國司法巡查首赴山西重慶

　　最高法院本輪派出的首批司法巡查組將分赴山西高院和重慶高院開展司法巡查工作。

　　司法巡查制度是最高法院借鑒黨內(nèi)巡視制度于2009年3月建立的一項法院系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督制度。這項制度要求上級人民法院對下級人民法院進(jìn)行巡回檢查，主要采取聽取工作匯報、列席相關(guān)會議、調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料、組織民主測評和問卷調(diào)查、與相關(guān)人員個別談話、進(jìn)行暗訪檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。司法巡查結(jié)果及整改情況作為對被巡查人民法院及其領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行考核評價、表彰獎勵、職級晉升、職務(wù)任免的重要依據(jù)。

　　首輪司法巡查中，最高法院還出臺了《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》，以規(guī)范司法巡查。

　　目前，最高法院正積極推動各高級、中級法院普遍建立司法巡查制度，分別對所轄下一級法院及法庭進(jìn)行巡查。

專家提醒處理不當(dāng)或影響法院審判獨(dú)立

　　在司法改革中，法院去行政化一直受到關(guān)注。十八大報告提出“確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”，前段時間最高法院的工作主題也轉(zhuǎn)向了司法公正。專家表示，司法公正離不開審判獨(dú)立，更應(yīng)去除行政化。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國憲法學(xué)會副會長張千帆表示，“司法機(jī)關(guān)畢竟與行政機(jī)關(guān)不同，上級的巡查應(yīng)該慎重對待，如果處理不當(dāng)可能會影響各級法院的審判獨(dú)立。”

　　事實(shí)上，在我國如何實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立一直備受關(guān)注。最高法院一名負(fù)責(zé)人曾介紹，有時候最高法院給基層法院打個招呼還是管用的，如果完全由基層法院自己審判，在現(xiàn)在基層法院不能完全從地方利益超脫的情況下，有些案件的審判可能會更糟。

　　在首輪司法巡查中，最高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，巡查工作不干預(yù)被巡查人民法院的正常工作，不過問被巡查法院正在辦理的案件，不直接查辦違紀(jì)違法案件。