公公兒媳為百萬拆遷款閃婚 公安不予落戶

　　中新網寧波5月28日電 (記者 何蔣勇 實習生林波)為遷移戶口，多分百萬元拆遷款，公公、兒媳在兩個月內相繼與原配偶離婚，并登記結婚。因向公安戶籍管理部門申請辦理兒媳、孫女的戶籍遷移被退回，公公和原兒媳向法院起訴公安部門行政不作為。浙江省寧波市江東區人民法院一審依法駁回原告訴訟請求。今日(28日)，浙江省寧波市中級人民法院二審宣判了這起行政訴訟，判決駁回上訴，維持原判。

　　據悉，60歲的陳某系寧波市高新區梅墟街道上王村村民，農業戶口。上世紀70年代，他與王某形成事實婚姻關系。兩人育有一子，系城鎮戶口。2003年，陳某兒子與今年39歲的賴某結婚，并育有一女，現10歲。

　　去年七八月間，陳某兒子與賴某離婚；同年9月17日，陳某也與王某辦理了事實婚姻的離婚手續。僅僅四天后，陳某就與原兒媳賴某登記結婚。結婚當天，他就向高新區公安分局戶籍管理部門申請辦理兒媳、孫女的戶籍遷移，欲將她們的戶口遷到上王村。工作人員將陳某的申請材料退了回來，口頭告知他說，要遷戶口，需先取得所在村委會的同意，并開具證明。

　　為此，今年1月，陳某與原兒媳、孫女向法院起訴高新區公安分局，告其行政不作為。

　　據上王村的周書記介紹，賴某母女戶口一旦遷入，可分得100萬元以上的拆遷補償款，而且還會成為村股份經濟合作社社員，享受相關福利待遇。據悉，該村社員去年每人分紅有4.8萬元。

　　庭審中，陳某等認為，其戶籍遷移申請符合法律規定，高新區公安局理應在法定期限內作出具體行政行為。現被告行為顯然已超過《浙江省常住戶口登記管理規定(試行)》及國家行政法規規定的法定期限，屬行政不作為，因此特向法院起訴，請求法院依法判決，確認被告不作為違法。

　　寧波市高新區公安局辯稱，因原告是農村戶口遷移，根據《中華人民共和國戶口登記條例》及《公安部三局關于執行戶口登記條例的初步意見》的規定，農村戶籍登記需要村集體協助辦理，村集體應為戶籍遷移開具證明，但原告在申請戶籍遷移時，未出具戶籍所在地村民委員會蓋章的證明材料，證明材料不全。根據《浙江省常住戶口登記管理規定(試行)》的規定，被告依法告知了原告需要補充材料，應去村委會蓋章證明。被告依法履行了告知義務，不存在行政不作為。

　　被告還辯稱，陳某、賴某的婚姻不真實，是利用“假結婚”的方式隱瞞事實真相、編造虛假事實，以達到違法遷移原戶籍的目的。陳某與賴某原系公公與兒媳的關系，情況非常特殊，而且所在村村民對此意見很大，陳某與原妻子“離婚”之后，仍生活在一起，與離婚之前沒有變化，而賴某與陳某的兒子“離婚”之后，也仍生活在一起。

　　被告認為，原告的行為是一種不應被社會接受和容忍的行為，如果準許這種情況下的戶籍遷移，就是默許和縱容這種亂倫行為，必將與法律的宗旨和目的不符，同時也必將損害社會良好的道德風尚和社會公共利益。同時原告的戶籍遷移申請證明材料不齊全，被告已依法履行了告知義務，并不存在行政不作為。

　　寧波市江東法院認為，高新區公安分局已對原告進行口頭答復，程序上并無不當，不存在行政不作為，駁回原告訴求。

　　28日，寧波中院認定，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法，遂依法判決駁回上訴，維持原判。