專家稱中紀委清退會員卡行動將擴至公務員系統

　　近日，中紀委要求紀檢監察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會員卡，做到“零持有、零報告”。這讓“會員卡腐敗”的治理再度引發關注。

　　專家分析，此舉從紀檢監察系統公務人員開始做起，將會給社會起到示范作用，“下一步整個公務員系統都會提出這樣的要求”。

　　紀檢監察將起示范作用

　　中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱認為，會員卡、消費卡行賄隱秘易操作，對公務員隊伍的腐蝕是嚴重的，公務人員只有具備好的職業操守，才能更好做好服務。“從這個角度講，先期要求紀檢監察隊伍清正廉潔后，這對整個公務員隊伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀檢監察人員清退所收受會員卡后，禁止整個公務員隊伍持有會員卡是有可能的。”

　　對于此次從紀檢監察部門內部開啟會員卡清退活動，中國政法大學副校長馬懷德說這是在起“示范作用”。“這實際上是在推進反腐敗斗爭中的一個具體步驟，也是一個重要舉措，體現了中央對腐敗零容忍的態度。從紀檢監察系統的公務人員做起，將會給社會起到一個示范。”

　　以會員卡清退切入反腐

　　“從紀檢監察部門開始清退，在公務人員中全面推進就比較方便。”中共中央黨校教授林喆表示，會員卡賄賂腐敗是個普遍現象，紀檢監察系統首先開始專項整頓，如果能夠切實有效地落實下去，遇到的問題和積累的經驗都能在今后的推廣中參考。

　　對于清退會員卡行動未來能否推廣深入，馬懷德持肯定態度。“我覺得下一步，在整個公務員系統都會提出這樣一些要求，第一步是由紀檢監察系統的公務人員先做到，下一步估計很快整個公務人員，特別是領導干部系統會提出這樣的要求。”馬懷德稱，腐敗的形式很多，但是要一項一項治理，現在重點是治理會員卡，下一步可能會治理其他形式的腐敗形式。

　　綜合新京報記者張永生、中新網報道

　　■ 探訪

　　北京一高檔俱樂部無身份證也可辦卡

　　會員卡該如何辦理？昨日，記者咨詢了北京一家高檔俱樂部。

　　個人卡入會費16.8萬元

　　“在我們這，需要憑會員卡才能消費。”該俱樂部會員卡經理王薇說，她們的會員卡分為3種：第一種是個人卡，入會要先交16.8萬元的入會費，之后每年要交1.6萬元年費。

　　第二種是企業卡，入會費18.8萬元，之后每年交1.6萬元續會費。“你最好辦終身會員卡，48萬元，一次性入會交費，終生不用再交續費。”王薇透露，終身卡還具有繼承功能。

　　王薇介紹，首次消費前，個人卡和公司卡都得先往卡里打1萬元，“這代表你獲得了簽單權。終身卡不用交這個錢，入會辦卡即代表已獲得簽單權。”

　　“所有的會員，都會有兩名經理貼身服務。”王薇透露，除了為客戶辦理會員卡的會籍經理，每個會員還會有一名餐飲服務經理，“有任何事都能找我們”。

　　“無論是個人卡、公司卡還是終身卡，入會所交的錢只是入會費，這筆錢不能再用作消費。”王薇說，但獲得會員資格后，所有消費都能打折，“3種卡還是有區別的，個人卡和公司卡每次消費，都得付消費總額5%的服務費，終身卡不用付這筆錢，還是終身卡合算。”

　　無照片身份證也可辦卡

　　辦理會員卡都需要什么手續？王薇稱，原則上說，辦理以上3種會員卡，都需要客戶簽字、會員照片以及會員的身份證復印件。記者稱卡要送人，王薇熟絡地介紹，“照片要是不方便的話，也可以不提供”。

　　王薇見記者有所遲疑，接著說，“你是不是不方便提供身份證復印件？實在不行，身份證復印件也不用了，成為會員不會有任何麻煩。”

　　新京報記者 張永生

　　■ 觀點

　　會員卡均能成官員腐敗根源

　　北京市律協刑事訴訟法專業委員會秘書長、律師劉玲：會員卡是為消費者提供消費的一種憑證，對此沒有相關法律規定，但所有會員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費。

　　中國政法大學教授洪道德：司法實踐中遇到的會員卡常見有兩種，一種只是入會資格，等去消費才有實際金額發生；一種同時具有儲值和身份識別功能。

　　對于前一種卡，在審判時很難認定到底算收受了多少錢，大多數是不記名卡，但實際上又確實有腐蝕官員的可能性。要求清退卡，其實就是找到一個突破口，一舉兩得進行了清理。

　　對于后一種卡，不退的話，過了規定的期限，就要計算其中的價值，有點類似過去公檢法聯合發布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現階段常見的一種刑事政策，相當于明確了一個追溯期限，也是一種豁免。

　　對過去已經查出來的腐敗，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀檢部門，實際上也能為今后的反腐積累經驗，制定出更有效的預防措施。

　　新京報記者 張玉學 張媛

　　■ 案例

　　美容消費腐敗案

　　●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會計師，被認定曾于2007年至2010年在單位報銷會所美容消費共計190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。

　　●石永怡：曾任北京華風氣象影視信息集團法定代表人，創辦《天氣預報》節目，被認定于2007年9月至2010年12月陸續通過支票形式將公款100.26萬元轉出，用于美容消費，已因犯貪污罪被判刑11年。

　　●白宏：曾任北京市衛生局機關工會主席，被認定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬用于美容消費，已因貪污罪判處有期徒刑15年。

　　●楊蘋：曾任北京市財政局經濟建設二處處長、農業處處長，被認定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進行個人美容消費，共計38.9萬元；2009年至案發前利用職權上的制約關系，在一些單位報銷個人美容消費發票共計16.9萬元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。

　　高爾夫球會員卡腐敗案

　　●唐若昕夫婦：中國出口信用保險公司原總經理唐若昕，因索賄、受賄300余萬元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經反貪部門查實，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會員卡、“打折”房款等合計355萬元，光高爾夫球會員卡一項，價值就高達百萬元。

　　●劉宇昕：曾任住房與城鄉建設部建筑市場監管司副司長，因受賄288萬被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達建設集團有限公司總經理李某的請托，為該公司申請獲得房屋建筑工程施工總承包特級資質提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會員卡一張（價值15.9萬元）。

　　新京報記者 張媛

　　■ 現場

　　全國紀檢監察清卡會議只開20分鐘

　　據新華網報道 5月27日，中央紀委電視電話會議部署全國紀檢監察系統會員卡專項清退活動，一次全國性的會議只開了20分鐘。走出主會場，參加會議的紀檢干部議論：“這么短就完啦？”

　　會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山的講話，只用了10分鐘。王岐山在會上要求：“紀檢監察干部要以高標準要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，即正人必先正己。”領導講短話，開短會，把道理講清楚，把要求講明確，用大白話闡述深刻道理，本身就體現了作風的轉變。

　　中紀委辦公廳工作人員介紹，中央紀委領導要求，在下發通知時就要明確告訴參會人員，會議在半小時內結束。形式服務內容、克服文山會海、提高會議效率，這樣的會風，本身就是落實八項規定。