海南菜價長期偏高 蔬菜不能自給自足等五因所致

　　長期以來海南“菜籃子”價格偏高。31日，海南省物價局在全省推進常年蔬菜基地建設穩定“菜籃子”價格現場會分析認為有五大主要原因：

　　一是海南屬于島嶼經濟，對外依存度高，也屬于欠發達地區，收入水平偏低，價格高、收入低矛盾突出。

　　二是海南蔬菜不能完全自給自足，需要從云南、廣西等地外調，流通環節多，流通費用偏高;近年來受種植、人工、物流、土地等成本不斷增長影響，本地蔬菜的種植成本也呈現上漲趨勢;市場建設及管理滯后，攤位費偏高;這些因素都一定程度上推動菜價上漲。

　　三是國際旅游島建設，旅游拉動特征明顯。2012年全年接待旅游過夜人數3320.37萬人次，比上年增長10.6%，加劇農副產品的供需矛盾，一定程度上推動價格上漲。

　　四是海南省熱帶島嶼及氣候條件制約。蔬菜等農業生產受臺風等自然災害及季節性因素影響較大，夏季高溫多雨不利蔬菜生產，會出現短期內部分農產品價格過快上漲。

　　五是雞蛋、羊肉等短缺嚴重。一是雞蛋供不應求。隨著國際旅游島建設步伐加快，游客增加，雞蛋消費能力增強，省內雞蛋生產供不應求。按2011年常住人口878萬計算，海南省年需消費雞蛋5萬噸。加上流動人口、旅游過夜游客，年需消費6萬多噸雞蛋，尚缺口2.2萬噸。二是羊肉缺口較大。我省年消費活羊120萬只左右，本省出欄80萬只，缺口達40萬只左右從島外調入。

　　海南省物價局局長吳明月介紹說，2012年是省政府推進常年“菜籃子”工程建設力度較大的一年。省政府把加強“菜籃子”建設、穩定“菜籃子”價格列入為民辦實事的重點項目進行安排和部署。在多部門共同的努力下，海南省常年“菜籃子”保供穩價工作取得了明顯成效，居民消費價格指數總體呈現穩中有降的態勢，從1月份的4.9%逐步回到12月份的1.8%;全年居民消費價格總水平漲幅全國排名從2011年的第三位降到了2012年的第五位。今年1—4月份，海南省居民消費價格指數累計同比上漲2.0%，比全國平均水平低0.4個百分點，排名居全國第二十六位。

　　不過，吳明月認為，當前“菜籃子”工作仍然面臨四個方面主要問題，一是缺少政府資金扶持。目前，省級政府涉農扶持資金總量可觀，但大多投向了冬季瓜菜生產，對常年“菜籃子”建設投入不足，如對基地、冷庫、平價店、公益市場及重要商品儲備等扶持不到位。二是基地保供能力不足。相當部門基地在冬季改種瓜類、椒類等冬季瓜菜品種，減少葉菜類生產;個別規模較大的常年蔬菜基地生產的蔬菜大部份供應島外市場，本地市場供應得不到保障，偏離政府建設常年“菜籃子”基地的初衷。三是缺少地區性的交易中心和配送中心。蔬菜流通渠道暢，交易費用偏高，部份市縣菜農“賣菜難”和海口、三亞菜源緊的問題仍較突出。四是市縣平價商店建設與管理不規范，蔬菜品種少，蔬菜供應量不足，產銷沒有真正對接。

　　海南省農業廳廳長江華安表示，去年籌措資金8.5億元支持常年蔬菜基地建設，其中現代農業生產發展資金安排生1.24億元支持新建常年蔬菜設施大棚1.89萬畝，全省常年蔬菜基地面積累計達到11萬畝，產量達到60萬噸。今年1—4月，全省新常年蔬菜面積5865畝。

　　江華安說，今年計劃新增常年蔬菜面積2.85萬畝。

　　海南省商務廳官員表示，為抑制高價菜，該廳將完善流通體系建設，已將農貿市場升級改造納入民生工程，今年力爭再完成80家改造任務，并配套建設3000平方米以上蔬菜自產自銷區，進一步提高農貿市場內蔬菜自產自銷比例。同時，年內力爭完成6個直銷配送中心和26個直銷終端門店，發展20個社區直取網點和10個超市直銷專柜。