美國防長承認中國也是網絡安全受害國

　　美國國防部長哈格爾在大會演講。

　　原標題：美國本土外60% 空軍將部署到亞太

　　美國剛上任不久的國防部長查克·哈格爾昨日在香格里拉對話上發表了以“美國亞太區域安全政策”為主題的演講，與上任國防部長帕內塔去年的演講相同，哈格爾在演講中再次重申了美國亞太“再平衡”的戰略，并表示在去年帕內塔向亞太宣布部署60%海軍的基礎上，美國本土外60%的空軍也部署于亞太。此外，哈格爾表示希望中美兩國能通過持續的對話解決分歧。多名參會者認為今年美國防長的表態較往年更為溫和。

　　美不會因軍費削減影響“再平衡”戰略

　　在昨日的第一次全體會議上，美國國防部長哈格爾再次重申了美國對亞太的“再平衡”戰略。他定義“再平衡”主要是一個關于外交、經濟和文化的戰略，但他同時稱，國防部在該戰略中擔任重要角色。哈格爾表示，盡管國防預算確會削減，但那些認為美國“再平衡”戰略將因此無法繼續的判斷是目光短淺與缺乏智慧的。

　　在去年的香格里拉對話期間，美國時任國防部長帕內塔宣布了到2020年前將60%的海軍軍艦部署到太平洋地區的計劃。但隨著美自動減赤機制的啟動，美軍高官隨后表示，軍費削減已經對太平洋司令部的運行造成影響，美軍安全重心向亞太地區轉移的戰略也將受到負面影響。

　　邀請東盟到夏威夷開防長會

　　但哈格爾昨日的發言則意在打消美國內部及其盟國伙伴的這種擔心。他宣布，在此前決定的部署60%海軍于亞太的基礎上，美國也已決定將其本土以外60%的空軍力量部署到亞太地區，這其中包括從美國本土調遣的戰斗機與轟炸機。

　　哈格爾說，此舉是為了保障美國及其盟國利益。此外，哈格爾還正式邀請東盟國家赴夏威夷舉行東盟防長會議，這也是該會議首次在美國舉行。

　　承認中國也是網絡安全受害國

　　網絡安全也是哈格爾演講中的重要話題，延續此前美國方面對于此問題的觀點，哈格爾直接稱美方認為一些網絡攻擊與中國有關。

　　哈格爾稱，美國已經多次表示對于日益增長的針對美國的網絡入侵的關切，其中一些入侵似乎與中國政府與軍方有關。但他立即稱，作為世界上最大的兩個經濟體，中美在很多領域都擁有共同的利益與關切，中美已經建立了關于網絡安全的工作小組，美國將與中國及其他伙伴國家一起促進建立負責任網絡行為的國際準則。

　　在隨后的問答環節中，哈格爾對于這一問題的表態則更為溫和，他表示，網絡入侵的行為已經影響到了包括中國在內的所有國家，這說明亞太地區各國有基于這一問題的共同利益，在此基礎上可以開展相關合作。

　　哈格爾特別強調，網絡攻擊的來源不像傳統戰爭中艦船或軍隊身份那樣容易識別，因此很難確切斷定攻擊來自哪里，若產生誤判將會帶來負面效果。

　　希望中美不斷接觸以減少誤判

　　美國亞太“再平衡”戰略無疑造成了中國的擔憂。而美國官方則在不斷向中國方面表示，該戰略并不針對中國。昨日哈格爾重申了“再平衡”戰略后，中國學者在隨后的問答環節中表示，美國一直以來的解釋并未成功說服中方這一戰略不針對中國，該學者提問哈格爾將如何打消中國對于這一戰略的顧慮。

　　哈格爾回答說，美國一向的表態是美國歡迎一個強大的、負責任的中國，其中最重要的原因是中國的快速發展的確意味著要承擔更多的責任，在此過程中，美國將與中國同行，美國已經在亞太地區存在多時，不可避免要與中國打交道，因此雙方唯有通過對話和合作來促成該地區的和平與安全。

　　哈格爾在昨日的演講中特別重申了美國堅守“一個中國”原則，希望能通過持續不斷的接觸減少雙方特別是軍事領域的誤判。

　　觀點

　　與會學者：美國態度較往年溫和

　　中美應避免讓亞太國家在中美間選擇站隊

　　●周琪：中國社科院美國研究所政治室主任

　　實際上美國一直在強調“再平衡”戰略不僅僅是軍事方面的，還有政治、經濟、文化等方面。從長遠來看，目前東盟國家一方面仍然希望能夠借助中國經濟的快速發展帶來的好處，另一方面在安全問題上則還是要依賴于美國。目前中美兩國在亞太地區最需要解決的問題就是如何避免讓亞太國家在中美之間選邊站，這是這些國家非常不愿意做的。

　　●金燦榮：中國人民大學國際關系學院副院長

　　“實際上今年哈格爾的發言與此前的美國立場相比一點沒變，但是他講話的風格要更為柔和。而對于他提到的網絡入侵問題，實際上已經成為美國近年來非常關注的一個熱點，其國內主要提出這個問題的除了軍界實際上還有商界，因為美國目前的工業產品在“量”上已經沒有優勢，唯有靠先進的創新與科技做“質”，而對于其科技的保護要求就很高。實際上中美相比，美國的網絡技術更為發達，按照邏輯中國在網絡方面可能受到更多的攻擊，但由于技術所限，可能無法拿到美國那么多的證據。因此中美目前成立的網絡小組能夠在技術上促成雙方更多的合作。

　　●葛萊儀　(Bonnie S.Glaser)，美國戰略與國際問題研究中心的高級研究員

　　“美方政府已經多次強調‘再平衡’政策不是針對中國，但我相信中國是美國這一戰略考慮的因素。因為需要認清的是，實際上幾乎所有中國的鄰國都在向美國‘伸出手’表示希望美國能夠在這一地區有更多介入和承諾。至于哈格爾的發言是否能打消中國對于這一戰略的疑慮，我認為或許中國還將持續地對這一戰略有憂慮，(打消疑慮)需要一個過程。”