非居民用天然氣價改全面鋪開 增量與存量將并軌

　　國家發改委28日發出通知，決定自7月10日起，將全國非居民用天然氣門站價格平均上調0.26元，這實質上是將2011年開始試點的“市場凈回值”的定價機制向全國鋪開。此次調價未涉及居民用氣，將非居民用氣分為增量氣與存量氣區別對待，不但大幅緩解了我國進口天然氣的虧損壓力，也將對下游用戶的影響控制在有限范圍內。據了解，到“十二五”末，我國天然氣門站價有望存量增量雙軌合一，我國天然氣價格也將基本調整到合理水平。

　　增量與存量將實現并軌

　　“雖然小幅度上漲，但意義重大?！卑l改委有關負責人表示，2012年進口中亞天然氣300億立方量，平均進口價為2.7元，這意味著每進口一立方米虧損約1.5元。因此，理順天然氣價格，對于保障天然氣供應，提高能源使用效率，都具有很大意義。

　　據該負責人介紹，以往國家對天然氣出廠價格和管道運輸價格實行分別管理，隨著近年來管道建設速度加快，供氣方式逐步由單氣源、單管道轉變為多氣源、多路徑、網絡化。在這種情況下，不僅用戶難以區分路徑和氣源，而且也不具備繼續分別制定出廠價格和管道運輸價格的基礎。

　　為此，國家將天然氣價格管理由出廠環節調整為門站環節，并對門站價格實行最高限價管理，由供需雙方在國家規定的價格范圍內協商確定具體價格，實現不同氣源、不同管道運輸距離之間的競爭，更加有利于發揮市場機制作用。

　　對于區分存量氣和增量氣定價，有人擔心會不會出現類似“雙軌制”帶來的弊端。該負責人表示，由于存量氣數量和用戶是固定的，2012年1120億立方米消費量的用氣單位已經全部登記造冊鎖定，加之天然氣無法任意流通，在存量氣價格沒有調整到位的過渡期間，不會出現存量氣和增量氣資源串換等問題。此外，爭取用2-3年時間，實現增量氣與存量氣的并軌。

　　對下游行業影響有限

　　對于此次調價的影響，發改委有關負責人表示，首先，居民用氣價格不作調整，不會對居民生活產生影響，也不會對價格總水平產生直接影響。

　　其次，由于天然氣占一次能源比重僅為5%，調價幅度較高的增量氣占全年用氣量的比重僅為9%，下游多數用氣行業產能過剩，通過下游產品價格傳導對價格總水平的間接影響很小。

　　對下游行業而言，天然氣價格調整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競爭優勢。對于出租車行業，氣價調整后，車用氣價格相當于汽油價格的60%左右，仍具有明顯競爭優勢。發改委已要求地方通過調整出租車運價或燃料附加標準的辦法，化解氣價調整的影響。

　　此外，燃氣發電、供熱等其他行業，天然氣價格調整后成本會有所增加，對此將采取用氣價格優惠或由地方政府給予適當補貼等方式妥善解決。對玻璃、陶瓷、甲醇等產能過剩的行業，天然氣價格調整將起到優化產業結構，提高資源利用效率，加快淘汰落后產能、促進結構調整的作用。

　　業內人士認為，此次價格調整后，將使中石油連年的進口虧損情況有所緩解，對于天然氣設備制造商也將帶來利好。對于天然氣長輸管道公司和城市燃氣公司而言，二級市場短期表現可能會受價改消息提振，但價改對于其中期業績影響究竟如何，還需要謹慎分析和判別。