海南六成村莊建文明生態村 12年1.4萬個起示范作用

　　打開中國地圖，找不到儋州鐵匠村的位置。可是鐵匠村名氣大了，很多人不看地圖就能找來。

　　村民的木制工藝品不僅暢銷省內外，甚至遠銷韓國、日本等國外市場。一批又一批外地客商走進鐵匠村，被這個懂技術、重信譽、講文明的美麗村莊深深吸引。

　　這個曾經常常發生賭博、斗毆、酗酒的“問題村”、“后進村”，現在已嬗變成全省知名的先進村、示范村。顛覆性的變化，只在4年間完成，究其根源，奧秘之一就在于文明生態村創建。

　　鐵匠村是我省大張旗鼓開展文明生態村創建的生動縮影。12年來，我省以文明生態村創建為綜合載體，扎實推進社會主義新農村建設，成為海南的一塊金字招牌，在全國農村精神文明建設中打響了品牌。

　　全省近1.4萬個文明生態村，正在海南版圖上揮毫潑墨，盡情書寫美麗中國海南篇章。

　　環境工程：告別臟亂差迎接美麗

　　7月5日，周五，一條新修的水泥村道，把數百名游客帶進定安縣翰林鎮章塘村。

　　村頭有一驛站，在掛著果實的幾棵楊桃樹和菠蘿蜜樹邊，就著地勢種下了一叢叢的雞蛋花、泰國扶桑、三角梅和叫不出名來的野花。游客穿行在彎彎曲曲的林中小道，大口大口地吸著鄉間的清香，不知不覺來到亞洲榕樹王前……

　　這不是陶淵明筆下的世外桃源，而是一個文明生態村的真實寫照。其實，2007年前的章塘村，還是一個出行難、飲水難、“臟亂差”的村莊。幾年來的“百里百村”連片文明生態村創建，漸漸把這一帶打造成了森林氧吧鄉村公園。

　　如今，走進海南文明生態村，簡直是一種享受，來訪者很容易就發出“村在景中人在畫中”的感嘆，仿佛進入了一座座鄉村公園。然而，多年前可不是如此景象。

　　建省辦經濟特區后，我省各地城市建設日新月異，但農村面貌的改變，遠遠落后于城市。特別是“臟亂差”現象普遍存在，垃圾遍地、污水橫流、衛生狀況堪憂……這樣的環境，讓海南的美大打“折扣”。

　　歷史的指針轉向1999年，我省在全國率先提出建設生態省的理念。從此，海南堅持把建設生態文明、保護生態環境放在經濟社會發展的首要位置。

　　農村的現實狀況決定了從2000年開始，一場旨在改善農村環境、提高農民文明程度的文明生態村建設大行動，在海南大地上轟轟烈烈展開。

　　“文明生態村創建活動從治理農村生活環境切入，通過開展整治臟亂差、改造危房、改水改廁、硬化道路、綠化美化等，改變了農村落后的人居環境。”省文明辦有關負責人介紹。

　　創建12年，全省文明生態村早已摘去“臟亂差”的帽子，戴上了“美麗鄉村”的桂冠：有的村落充滿黎寨風情，有的民居極具南洋風味，有的新村集中成片改造，有的小樓成連排別墅式——我省村容村貌發生了歷史性變化。

　　民心工程：凝聚人心美化心靈

　　從零起步，從試點到推廣，從全面建設到轉型升級，目前我省已建成文明生態村1.4萬個，占全省自然村總數的60%。省第六次黨代會明確提出，到2016年，全省75%的村莊要建成文明生態村。

　　文明生態村的星星之火，為何可以成燎原之勢？根本原因就在于它是一個實實在在的民心工程。

　　創建文明生態村時，海口市龍鱗村村民熱情高漲，全村人都行動起來，當成自家的大事。人們自覺投工投勞，自掏腰包近80萬元創建資金，經常干到凌晨三四點，累了睡在大樹下；創建文明生態村之前，海口市美傲村許多農戶一直占用村道建小伙房、小柴房、小雞舍。為創建文明生態村，村里組織了一次拆與不拆的民意調查，結果98%的村民同意拆。剩下“不同意”的4戶人家不久也同意了。一聲令下，56間零亂建筑3天內全部拆完……

　　這些是農民支持文明生態村建設的真實故事。文明生態村創建從一開始，就得到了農民的真心擁護。

　　創建活動耗資巨大，海南經濟總量小，光靠財政，負擔太重。之所以能在全省推動文明生態村建設這樣“花大錢”的事情，是因為廣泛凝聚了人心。廣大農民群眾、黨政機關、企事業單位、駐瓊軍警部隊、社會團體、海外海南鄉親，紛紛以各自行動力所能及參與和支持文明生態村建設。

　　據統計，截至目前，我省文明生態村建設共投入資金54億余元。其中，社會資金投入6億多元。

　　當農民用自己的雙手美化環境時，優美的環境就開始美化農民的心靈。

　　在創建文明生態村的同時，我省同步開展思想道德教育，普及科學文化知識，倡導移風易俗，打造鄉鎮綜合文化站、“農家書屋”等精神陣地，組織舉辦各式各樣的文體活動，讓農民吃上了豐盛的精神大餐。

　　一座座干凈整潔的農家小院掩映在醉人的綠蔭里，生活其中的農民心曠神怡，宛若置身花園。隨著文明生態村的創建，我省農民的生活質量和精神風貌，都發生了質的變化。

　　發展工程：實現過好日子夢想

　　每到中午時分，瓊海博鰲鎮美雅村的“阿叔農家樂”，鄭元鋒和他的員工總要忙得熱火朝天：“周末游客多，來吃飯的大概有300多人，平時人少一些，但也有好幾十個人。”

　　以前的鄭元鋒，出門在外做點小生意，只能養家糊口。今年2月，他和另外7戶村民合資開了一間餐館。沒想到生意好得讓他們后悔沒有早點開，餐館平均每月收入約10萬元，還吸納了29名村民就業，員工每月工資至少1800元，喜得員工們合不攏嘴，“在家門口就有工作了！”

　　依托博鰲亞洲論壇會址和原生態的優美環境，當地政府打造田園城市，通過文明生態村建設，完善附近農村基礎設施，將其規劃成特色旅游景點，走出了城鄉一體化新路徑。

　　和美雅村不同，許多村莊通過創建文明生態村，搭起了“巢”，引來了“鳳”。

　　臨高博厚鎮樂豪村創建文明生態村1年多，村里漂亮了，村民心齊了，希望致富的愿望強烈了。一家園藝公司看到了樂豪村的變化，主動和村民合作種植花卉，預計一年將給村民增收100多萬元；白沙元門鄉羅帥村創建文明生態村，引來公司合作開發鄉村休閑旅游項目……

　　文明生態村建設的初衷，我省十分明確：發展生態經濟、建設生態環境、培育生態文化。發展農村經濟，是創建的重要內容，促進農民增收，是創建的重要目的。

　　創建12年來，各地結合實際，發展綠色種植業和生態養殖業等特色農業產業，推動農民致富，涌現出一批“檳榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”、“特色旅游村”等等。

　　數據顯示，目前全省已建成農家樂和鄉村旅游點148個，年累計接待游客約300萬人次，全省文明生態村農民2012年人均純收入達6895元。農民的收入逐年提高，“過上好日子”不再只是夢想。

　　作風工程：干群關系近了感情濃了

　　文明生態村創建活動是一項系統工程，涉及到方方面面眾多單位，因此也是黨員干部最接地氣的作風工程。

　　“有多少干部來村里幫建，我們早已數不清。大家都特別感動！”這幾年，萬寧市長豐鎮文通村村民王亞才親眼目睹一撥撥省、市有關單位人員來到村里，幫助創建文明生態村，使得這個貧窮閉塞的黎族小村發生了翻天覆地的巨變，“現在，村民和干部們感情很深，關系很好！”

　　每年創建文明生態村，我省廣泛動員黨政軍機關、社會團體、企事業單位開展城鄉、軍地、“包點”共建，激活了各界創建動力，形成強大的創建合力。通過創建，黨員和干部知道了應當往哪里發力，怎樣發力，才能為農民謀取切身利益。

　　最為關鍵的是，文明生態村自上而下創建，始終得到省委、省政府主要領導的支持和推動。文明生態村建設每年都列入為民辦實事的內容之一。省直各單位、各市縣在開展聯手扶貧活動中，把扶建文明生態村擺在突出位置。團委根據自身實際，創建“共青號”文明生態村；婦聯結合文明生態村建設，開展“美德進農家”活動；科技部門以文明生態村為依托，建設農業科技“110”服務點……

　　一草一木皆有情，一磚一瓦總為民。文明生態村創建，檢驗了干部作風，密切了干群關系。

　　如今，美麗之花，在海南鄉間漫天競放。(本報海口7月8日訊)

　　海南文明生態村：一個叫響全國的品牌

　　13年前，海南在全國率先開展文明生態村創建活動截至今年6月，累計建成文明生態村13988個，占全省自然村總數60%

　　開篇語

　　田埂邊的巨變

　　盛夏時節，行走在瓊島大地，一排排農家小院與樹木掩映于田野，一道道清新旖旎的鄉村風光連成片，一個個獨具特色的“農家樂”熱鬧地接待著游客……海南鄉間發生的蝶變讓人不禁感嘆：鄉村真的可以這么美！

　　“臟、亂、差”曾是農村環境的代名詞，而現在，海南農民正在為今日的家園深感自豪。

　　一方面，環境優美，古韻悠揚；另一方面，現代設施齊全，居住條件便利。傳統與現代美妙融合，這不正是人們想象中“美麗鄉村”的理想狀態嗎？

　　從2000年開始，海南堅持不懈、不斷深化，將文明生態村建設推向一個又一個新高度。到2013年6月，海南全省約60%的自然村建設了文明生態村。

　　海南文明生態村建設從優化農村環境入手，充分尊重農民意愿，不搞一刀切和行政命令，堅決反對和杜絕形式主義。逐步引導城市與農村經濟、文化相融合，增加了農民收入，轉變了農民思想觀念，提高了農村文明水平，走出了一條新型的、更加符合當地農村發展實際的農村城鎮化之路。

　　經過13年的努力，海南已形成了以生態觀光、鄉村休閑、民族風情為特色的鄉村旅游經濟，以種養殖為特色的庭院經濟，以畜牧業、漁業和農副產品加工業相結合的循環經濟，一鎮一業、一村一品特色經濟漸成規模。

　　文明生態村使生態經濟得到發展，生態環境得到優化，生態文化得到普及，初步探索出一條農村低碳可持續發展的新路子，展示“美麗中國”海南篇章的絢麗畫面。

　　“滿目文明生態景，疑是誤入桃源境”。如今，文明生態村已成為海南建設國際旅游島的一道亮麗風景。本報即日起推出文明生態村專題報道，敬請關注。

　　(南國都市報記者張毅)

　　一個小小的村落能吸引客人們流連忘返，連老外也在農家旅館一住多天，這就是海南文明生態村的獨特魅力。文明生態村，已成為海南的一塊金字招牌，已成為全國農村精神文明建設的一個響亮品牌。13年來，海南歷屆省委、省政府堅持不斷創新，走出了一條創新發展、不斷深入的文明生態村建設之路。

　　南國都市報記者陳新/文

　　文明生態村創建是“一把手”工程

　　海南于2000年9月在全國率先開展文明生態村創建活動，得到了社會各界和農民群眾的高度贊揚和普遍歡迎。13年來，海南省委、省政府創造性地將精神文明建設和生態環境建設結合起來，把文明生態村建設作為社會主義新農村建設的綜合載體來抓，取得了實實在在的成效。

　　省委、省政府每年都明確把文明生態村建設列入為民辦實事的內容之一，歷屆省委省政府主要領導以及歷次黨代會都對文明生態村建設提出具體要求。2002年4月，省第四次黨代會提出要把文明生態村建設作為農村發展的重要任務，力爭經過5至8年的努力，使全省半數以上的自然村建成文明生態村；2007年4月，省第五次黨代會提出要大力推進文明生態村、文明生態集鎮、文明生態社區和文明生態城市建設；2012年4月，省第六次黨代會明確提出要繼續推進文明生態村建設，豐富內涵、提升水平，到2016年，把全省75%的村莊建成文明生態村。

　　省委省政府還把文明生態村建設列入市縣領導班子績效考核體系。各市縣黨委、政府把文明生態村建設作為“一把手”工程，納入當地經濟社會發展規劃，資金投入納入年度財政預算。

　　從切實需要入手激發農民創建積極性

　　海南文明生態村在創建過程中，始終堅持從農民的切實需要入手，以示范村建設為切入點，通過典型示范，使群眾迅速感受到看得見、得利益的實惠，從而激發了廣大農民的主人翁意識和創建積極性。

　　自2001年以來，省委省政府已召開8次全省文明生態村建設現場經驗交流會，推廣了不同地區、不同類型的創建經驗。全省每年確定一批文明生態村共建點，動員黨政軍機關、社會團體、企事業單位開展城鄉、軍地、“包點”共建。同時，充分發揮海南僑鄉優勢，聯系和吸引海外華僑為建設家鄉捐資助建。

　　根據農村實際，在充分尊重村民意愿的基礎上，引入企業與農村共建文明生態村，發展鄉村旅游。各市縣跳出以往選擇個別條件較好的自然村進行零散式創建的思路，大力推行連片創建、規模推進的模式，涌現出一批文明生態村片區。另外，根據海南農村差異化的風貌和文化內涵，打造了一批特色旅游村莊。

　　許多創新做法在全國起了示范作用

　　創新是海南文明生態村創建與發展的靈魂。13年來，海南的文明生態村建設走出了一條創新發展、不斷深入的文明生態村建設之路。在指導思想上，海南文明生態村建設開始與社會主義新農村建設融為一體，進一步明晰了海南解決三農問題的思路，推動全省文明生態村建設進入了新的發展階段。在模式創新上，海南文明生態村以優美的生態環境、發達的生態經濟、豐富的生態文化和一流的生活質量為目標，以物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展、共同進步為原則，走生態主導型的綠色小康之路。

　　海南在創建文明生態村過程中的許多創新做法，如“圍繞中心，綜合創建”、“以人為本，依靠群眾創建”、“從實際出發，因村創建”、“廣泛參與，城鄉共建”、“穩步推進，扎實創建”等，對全國社會主義新農村建設起到了示范作用。

　　文明生態村農民人均純收入達6895元

　　文明生態村創建活動從治理農村生活環境切入，通過開展整治臟亂差、改造危房、改水改廁、硬化道路、綠化美化等工作，改變了農村落后的人居環境。各市縣結合實際，圍繞發展綠色種植業和生態養殖業，大力推廣“豬—沼—種植”模式，涌現出一批“檳榔村”、“香蕉村”、“冬季瓜菜村”等專業村，打造“一村一品”。有的把文明生態村建設與開發鄉村旅游相結合，涌現出了一批特色旅游村。目前，全省已建成農家樂和鄉村旅游點148個，年累計接待游客約300萬人次，全省文明生態村農民2012年人均純收入達6895元。

　　自2000年9月，海南省開展了以“發展生態經濟、建設生態環境、培育生態文化”為主要內容的文明生態村創建活動后，截至2013年6月，海南文明生態村建設共投入資金54.2億元，累計建成文明生態村13988個，占全省自然村總數的60%。

　　把文明生態村建成實現基本公共服務均等化先行區

　　隨著全國生態文明建設的大力推進和實現海南科學發展、綠色崛起的戰略目標，如今，站在新的發展起點，海南文明生態村建設需要有新的定位、新的策略和新的舉措。

　　省文明辦建議，海南的文明生態村建設應有新的定位。文明生態村建設應成為海南綠色崛起的重大戰略。海南文明生態村建設應是全國生態文明建設表率的示范區，是爭創中國特色社會主義實踐范例、實現跨越式發展的突破口，是譜寫美麗中國海南篇章的核心內容，是實現海南綠色崛起的綜合載體。

　　把文明生態村建成實現城鄉基本公共服務均等化先行區。確保黨在農村的強農惠農富農政策切實惠及農民，整合各類支農資金，加快文明生態村建設。繼續吸引社會資金，推進城鄉共建、軍民共建、機關“包點”共建、華僑捐資助建。以財政資金為導向，最大限度地集中財力物力建設文明生態村，使文明生態村成為海南統籌城鄉發展、實現基本公共服務均等化的先行區。

　　“快進來屋里涼快涼快。各位想吃海鮮呢還是吃炒菜呢？”7月4日中午，記者來到位于瓊海市博鰲鎮美雅村的一個農家樂，人稱三嫂的唐少微熱情地將記者引入屋內，詳細介紹起這里的特色菜。“我們的生活有了翻天覆地的變化，現在都感覺跟做夢似的。”唐少微說，自從她和美雅村的8戶村民合伙開了這個農家樂，生活水平較以前來說有了明顯提高。“從開業以來，我們農家樂每月營業額都達20多萬元。”她笑著說。

　　2012年，瓊海市提出“打造田園城市，構建幸福瓊海”的發展思路，投入2000多萬元對博鰲進行田園化改造，美雅村等5個村莊成為博鰲鄉村公園的一部分。如今的美雅村，讓村民們體驗到了城里人的生活質量，也讓城里人感受到了田園的美好氣息。

　　□南國都市報記者秦銘/文劉孫謀/圖

　　文明生態村建設帶來新商機

　　2012年，博鰲鎮美雅村開展文明生態村創建。村民老鄭告訴記者：“去年聽說市里要在這里建風情小鎮，我們就擔心要被搬遷走，離開祖祖輩輩生活的地方。沒想到，不僅沒砍我們一棵樹，沒拆我們一間房，政府還出錢幫我們修好公路，建了鄉村公園！”老鄭說，要不是親眼看到，真的很難相信自己生活了大半輩子的村莊，會變得如此美麗——道路硬化了，泥土路成了水泥路，而且街道也干凈了，兩邊還種上了植物。“現在在街上散步，就好像逛公園一樣。”老鄭說，村民們看到村里的變化，也沒閑著，都開始行動起來，開始共同保護村內的環境衛生了。“大家都體會到了，環境好了，住著心情也會變好。”

　　村莊在悄悄地發生變化，生活在這里的村民也有了變化。他們成立了農家樂，辦起農家旅館。

　　7月4日中午12時，阿叔農家菜館里，人稱三嫂的唐少微正在忙活。當天雖然不是周末，但菜館里依然坐滿了客人。這是美雅村的8戶村民合股開辦的農家樂。他們既是股東，又是員工。“以前做夢都不敢想能有自己的農家樂！做夢也想不到我們村能變得這么干凈漂亮！”對于生活的巨變，曾經以開風采車載客為生的唐少微現在還有點興奮得“緩不過神來”。

　　“從開業以來我們農家樂每月營業額都達20多萬元，”接待過眾多來自五湖四海的游客，同時經營著自家“三嫂旅館”的唐少微已經不再是當初那個害羞的村婦，儼然成為一個能干的老板娘，“等下半年旅游旺季的時候，會忙不過來的。”唐少微略帶自豪地說，很多外國朋友已經成了這里的“老客”。

　　保護生態就地改造出美麗新農村

　　按照瓊海市領導提出的打造“田園城市”理念，突出瓊海博鰲本土文化，突出旅游功能，突出低碳、環保理念，引導城鎮居民低碳生活，目前，博鰲周邊大路坡、美雅、朝烈等村莊的“田園城市化”改造已初具規模。

　　這些，對于瓊海來說只是個開始。“以后還有更多像美雅這樣甚至比美雅更好的村莊出現。”瓊海市一負責人笑言。

　　說到城鎮化，也許人們會想到“土地依賴”，想到造城，想到讓農民進城，但這是資源掠奪型的發展老路。那么，城鎮化過程中，如何才能做到符合科學發展觀、符合以人為本和生態文明的理念？2012年底，瓊海開始探索一種新的城鎮化發展之路，探索一種幸福的發展方式。

　　在打造田園城市的過程中，瓊海的城市發展完全尊重老百姓的生產生活方式，對農村的基礎設施進行就地提升和改造，同時按照市場的法則，在農村引入新業態，引導傳統農業向休閑觀光農業、高效農業發展，并提升服務業的比例。田園城市的建設，讓瓊海繞開了走規模擴張型城鎮化的老路子，不再讓廣大的農村都湮沒在城市擴張的汪洋中，而是讓其如珍珠瑪瑙一般星羅棋布于城市周圍。

　　除了博鰲鄉村公園外，嘉積龍壽洋萬畝生態田野公園、萬泉河沿岸片區等的建設也在推進當中。今年，瓊海市將1.71億元投入生態保護和環境建設，還有更多的鎮墟、村莊、田園的生態體系將得到改善，旅游資源得到進一步提升。

　　“城在村中、村在城中”田園城市格局形成

　　2013年年初，瓊海市市委十二屆二次全體會議審議通過了《關于打造田園城市、構建幸福瓊海的實施意見》，要依托獨特的農村生態環境和人文環境推進新型城鎮化。

　　在城鄉一體化建設過程中，瓊海沒有采取大拆大建、讓農民棄農進城的簡單方式，而是利用區位特點，讓廣大農村就地完善基礎設施，完善功能配套，讓農村居民守在自己的土地上就能享受到城市居民的生活品質。

　　目前，通過打造萬泉河生態示范區、龍壽洋萬畝田野公園、博鰲風情小鎮、潭門南海漁業風情小鎮等，瓊海市消除了城鄉界限，將分布在萬泉河沿岸的中心城區和12個鄉鎮、上百個農村新型社區構建成城鄉統籌發展的城鎮體系，“城在村中、村在城中”的田園城市格局初步形成。

　　瓊海市委書記符宣朝說：“市里作了一個規定，除非是重大的基礎設施建設需要，否則今后其它的項目不再讓農民集體搬遷，而是就地對它的基礎設施實施改造升級，充實完善、提升，讓農村就地成為城市的一個部分。”符宣朝還打了個比喻，把瓊海廣大的農村打造成散落在田間的珍珠和瑪瑙，交通、旅游產業像項鏈一樣把散落在田間的珍珠和瑪瑙串起來，形成網絡化發展、城鄉一體化發展，最終達到幸福瓊海的目標。