云南副教授浙江“維權”被捕 警方稱其擾亂社會秩序

　　曾經聲名赫赫的玉環海洋集團，如今破敗下來。如何處理這些資產，關系3000多位老漁民的養老問題。圖/記者劉潔

　　原標題：副教授“維權”被捕

　　云南財經大學副教授何建明，是一位從事經濟制度研究的學者。2009年左右，針對浙江玉環供銷社改制這一個案，他寫了一本《剝奪》，為該書作序的學者左大培評價，“它以觸目驚心的事實向人民大眾揭發不法行為，呼喚人民大眾起來與不法行為斗爭。”

　　今年元旦，受朋友邀約，何建明再次從昆明前往玉環，計劃調查研究一家叫玉環海洋集團公司的村集體經濟組織改制狀況。一個月后，何建明的自由被當地警方“剝奪”，罪名是“聚眾擾亂社會秩序罪”。

　　為己私利？

　　工作組：他為個人利益，想當總經理

　　針對玉環海洋集團這家衰敗企業的資產清理，玉環縣成立了工作組。何建明到來后，工作組無法正常開展工作。他們認為，何建明寄望最后出任總經理，所有舉動不過是為了謀取個人利益。

　　集團曾聲名赫赫

　　玉環縣隸屬于浙江臺州，在東海之濱，曾是個小島，后填海修路，和大陸相連，成了樂清灣上的一個半島。

　　玉環經濟發達，有8000多家企業，外來人口50多萬。僅小鎮坎門，一年的國內生產總值就達到了170多億。何建明被抓捕的地方就在坎門，其卷入的玉環海洋集團公司，曾是浙江省規模最大的群眾漁業集體單位，并曾受到周恩來的嘉獎，聲名赫赫。

　　改革開放后，公司開始多元化經營，由漁業擴張到工業、商業，接著成立集團公司，到1991年，其全年工業生產總值超過1億。

　　公司最值得稱道的經營是搞汽車配件生產。但在上世紀90年代，企業迅速衰落。曾經的企業員工牟然律分析，主要是企業在經營轉向上沒有及時跟對市場，在國內合資企業如一汽等車型成為市場主流時，海洋集團還在生產東歐汽車配件，市場份額迅速下滑。

　　玉環海洋集團公司歷史遺留問題處置工作組組長王偉分析，當時經營上也出現了一些問題，如銷售資金沒有及時回籠，有些銷售人員私下侵吞銷售款潛逃，最終都導致了企業的衰落。

　　王偉說，如今的海洋集團已經變成了一家“物業管理公司”——提供土地和房產供各企業生產，并收取管理費用。

　　“現在海洋集團一年的收入大概是100多萬，”王偉介紹，這些錢，主要用來發放部分老漁民每個月80元的養老金。

　　衰落與腐敗有關？

　　企業曾經的輝煌、迅速的敗落以及老人的貧困現狀，也就成了問題的根源——近十年來，老漁民都在爭取自己的利益，認為企業衰落與腐敗相關，資產被侵吞了，希望政府出面解決。

　　去年3月，王偉在工信局副局長的位置上被抽調去做工作組的組長。他介紹，老漁民們其實對整個公司的運作和資產狀況并不熟悉，在反映董事長許聲富（于今年5月因病去世）“腐敗”問題后，當地經偵及稅務等部門都去查過，沒有確切的證據能夠證明許聲富有轉移資產等問題。

　　工作組的一位副組長則認為轉移資產很難做到，“賬面資金很少，公司的資產主要是房產和土地，許聲富怎么轉移資產，難道把房產證改成他自己的名字？”

　　王偉任職工作組后，工作組的思路也簡單明了：盡快清理全部社員名單、成立企業代表大會后，將資產變現分配到個人。

　　整個工作非常繁雜，公司沒有完整的人事檔案，只能重新編造花名冊——統計出社員人數總共有5000多人，其中1000多人已經去世，剩下3000多位老漁民。

　　其次，給每個漁民都建一份檔案，由其簽名決定是賣掉資產分錢還是繼續經營。結果顯示，包括許聲富在內的28人，希望公司繼續經營；而包括王細林在內的其他漁民，都選擇了賣掉資產分錢。

　　為了把資產搞清楚，把錢分下去，工作組選舉成立了一個可以處理企業資產的代表大會——在各個社區配合下，總共選舉產生68個代表，其中20個代表組成執行委員會。

　　被“干擾”的資產處置工作

　　如果工作順利推進，除了老漁民能分到錢之外，工作組也能就此解決掉十多年都沒有完成的拆遷這個爛攤子。

　　拆遷難的主要原因就在于玉環海洋集團有47.4畝的土地盤踞在海灘邊，這里算得上是黃金地段。當地政府計劃拆遷后重新規劃，建設廣場、海濱浴場等設施。但拆遷搞了十多年，這里仍是一塊拆遷工地。

　　工作組為拆遷鋪路，可以提供佐證的是工作組張貼的第三次代表大會決議，“玉環海洋集團公司本部（后沙街222號）由后沙拆遷指揮部啟動評估程序”。

　　這種“一箭雙雕”的計劃，最終因何建明的介入，而“被嚴重干擾”——從去年年末開始，形勢突變，老漁民們開始“上門鬧事”，要求撤銷工作組；街上的大字報也張貼起來，聲稱王偉以及主管工作組的縣委副書記朱立國貪污受賄等；幾十個老人集體到縣政府表達訴求。工作組前期開創的局面就此急轉直下，無法正常的繼續開展工作。

　　今年2月2日，警方抓捕了何建明、牟俊杰、王細林等人。王偉介紹，王細林等人曾提出由何建明出任董事長，但何認為自己不是本地人，沒有同意。最后王細林提議控制企業后，由何出任總經理。

　　在警方的表述中，何建明等人成了一個“犯罪團伙”。據玉環公安局起訴意見書的表述，何建明等人組成的“犯罪團伙分工明確，由何建明、牟俊杰負責具體策劃，通過寫材料誹謗、捏造虛構事實誣告縣委主要領導人，用網上發帖等方式向集團、工作組施壓，指使王細林糾集、組織人員具體實施圍攻縣委縣政府，張貼大字報、強占玉環海洋集團辦公室等一系列行為”，“扭曲方針政策、煽動群眾，嚴重擾亂玉環海洋集團公司工作、改制秩序。”

　　為民請命？

　　漁民：他受人之邀，為弱勢群體幫忙

　　從漁民們的角度，身高1米67、又黑又瘦的何建明卻變成了另外一個人，“正直、有點偏激，認死理”。其介入到公司的糾紛中來，純粹是出于朋友牟俊杰的邀請，前來為弱勢群體幫忙。

　　從云南來的“維權”者

　　1967年出生的何建明是云南麗江人。據其妹妹介紹，何建明從東北財經大學畢業后，分配到云南華坪縣建設銀行，從事資產評估工作，因他會寫材料，很受領導器重。但過了兩年，何建明選擇離職，并在云南財經大學任教，之后，轉入該校的經濟制度與政策研究所。

　　何建明的一位學生認為何是個有激情的人，“他的課，比較猛，他的書，香港出。”而北京師范大學教授董藩說，“何建明是我的大學同學，是一個低調、真誠、有才華的學者。”

　　據他在云南財經大學教師公寓的鄰居介紹，何建明好斗，公平的觀念強，經常和小區的物業管理鬧出矛盾。在何認為某些收費不合理時，就組織小區居民起來和物管理論。

　　關注社會公平的何建明，在得知3000多老漁民老無所養的不公平待遇后，今年元旦來到了玉環，投入到了一場“戰斗”中來。

　　據牟俊杰的弟弟牟然律等人介紹，牟俊杰是坎門人，但常年在云南、貴州一帶做生意。在云南期間，認識了何建明，倆人志趣相投，關系很好。據和何建明、牟俊杰熟識的一位人士介紹，何建明到玉環來的目的很簡單，一方面是做學術研究，另外一方面也希望在玉環的民主大隊復制烏坎經驗，通過基層民主選舉，對村集體資產進行賬務公開。

　　此時，老漁民們第三批起來為自己的利益斗爭——第一批是在十年前，主要是上訪；第二批由漁民湊錢，去溫州請律師，到玉環法院告許聲富侵吞民主大隊全體社員財產，法院未予受理，最后不了了之；到去年，王細林等人屬于第三批。

　　組織3000多人開會選舉

　　何建明到玉環后，曾經一盤散沙的老漁民們很快被組織起來。71歲的陳慶長、68歲的王細鳳等人都團結在了何建明的周圍。

　　陳慶長介紹，何教授一過來，就給漁民們宣講政策，“要我們按照政策合法辦事”，講得最多的，就是如何搞選舉。

　　去年10月12日，工作組公布了一個社員代表的推選辦法。10月18日，部分代表就此提出了書面質疑——主要集中在漁民代表30人數量過少，此外，“《推選辦法》從頭到尾沒有確定代表推選的時間、地點、方式與程序等具體做法，難以操作，不可行。”

　　熟悉公司法的何建明到來后，拋開工作組，發動全體社員搞起了自己的選舉。在公司附近的一個球場，陳慶長等人組織了400到500個老漁民來開會，陳慶長第一個發言：“幾十年來，許聲富從來沒有開過會，現在我們社員自己發動起來，學習十八大精神，學習選舉法，人民當家做主，打倒腐敗！”

　　陳慶長講完，下面歡聲雷動，學習了一個多小時后，會議結束。

　　第二次，開始著手選舉“董事會”成員。選舉時，曾邀請各個社區的負責人到現場，但被拒絕了。在球場，有人問，選舉王細林做董事長好不好，下面的老人齊刷刷地舉起了手。

　　由于老漁民散亂，3000多人不容易組織起來統一開會選舉。為了完善選舉，陳慶長等人通過打電話確認、復印身份證、到菜市場簽名等方式來進行確認推選。

　　“一共有3800名社員簽字畫押，選舉合理合法”。一位不愿透露姓名的人士稱。

　　擾亂社會秩序？誹謗？

　　選出新的“董事會”后，何建明開始發揮其特長，幫助漁民們書寫公告之類的文書。并發表公開信，指責工作組“已成為許聲富違法犯罪的保護傘”。隨后，何建明組織老人開始在街頭貼大字報，反映朱立國“包庇腐敗，收受許聲富的別墅、數百萬現金”等內容。

　　對于舉報的內容，漁民們并沒有任何證據。朱立國是2009年才從外地調入玉環縣任公安局局長，其時玉環海洋集團早已衰敗，漁民貼大字報的內容，顯然更多是出于激憤。

　　今年2月2日，警方出動，迅速抓捕了何建明、牟俊杰、王細林、陳慶長、王細鳳等人。

　　據被抓捕人員家屬及陳慶長等人描述，警方抓人時采取了高壓政策，有絲毫質疑的人員全被抓走。7月4日，記者聯系在今年3月4日取保候審出來的陳慶長時，約好在賓館門口見面，頭發斑白的陳慶長不敢在大門口露面，而是躲在暗處，撥打手機確認后，再招手示意悄悄上樓。“我們都被抓怕了。”陳慶長輕聲說。

　　對于何建明的罪名，其辯護律師姜志軍分析，“擾亂社會秩序罪其實是個口袋罪，罪名比較牽強，他的誹謗罪倒是非常明顯，但誹謗是屬于自訴案件，不能由檢察院來提起公訴。”

　　另一名辯護律師賈方義則認為，擾亂社會秩序罪的關鍵在于是否造成了嚴重后果，但根本看不出造成了什么嚴重后果，因為工作組本來就無權處置企業資產，此外，“玉環由政法委的領導來組建工作組，公安機關當然應該回避。”

　　在看守所，律師提出先申請取保候審。咨詢何建明的意見時，他激憤地說：“我不能白關了幾個月，出去后肯定要控告公安局。”（來源：瀟湘晨報）