國家安監總局暗訪赤峰礦企 4天開出6張停產整改令

主風扇“包裝”完好

　　宋 嵩繪

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　　內蒙古自治區赤峰市，礦山企業小而多。6月28日至7月1日，國家安全監管總局暗訪組對當地金屬非金屬礦山企業進行暗訪和抽查，記者全程跟隨發現，礦企存在諸多安全隱患：礦井下一氧化碳超標竟不報警；井下排風扇居然尚未開封使用；應24小時值班的監控室無人值守；安全隱患記錄有造假嫌疑……

　　4天到訪13家企業，安全隱患重重，暗訪組責令其中6家立即停產整改。

　　6月28日中午，暗訪組一行6人從赤峰機場直奔克什克騰旗宇宙地鎮的深山，那里有此行第一站——郝氏礦業大石山鉛鋅礦。為保密，暗訪組未通知當地政府，而是請武警派車帶路。

　　暗訪組成員、國家安全監管總局監管一司副處長郭巖介紹，之所以挑選赤峰市，是因為當地金屬非金屬礦山數量多，占到自治區總量的21.1%，尤其是地下礦山多，幾乎占到內蒙古全區的50%。而首站之所以挑選克什克騰旗，就是因為當地郝氏礦業發生過較大安全生產事故：2010年10月3日，中毒窒息事故曾致3人遇難。

　　尾礦庫排水不合規，設計文件不在現場

　　暗訪組最先找到的是郝氏礦業大石山鉛鋅礦尾礦庫。記者看到，庫里一頭是鉛鋅礦特有的綠色淤泥，另一頭是沉淀過后的清水。暗訪組專家、北京礦冶研究總院教授謝源一眼就看出了問題：“壩面排水設施不規范。”他指著一處懸空的鋼質排水管告訴記者，按照尾礦庫安全規程，壩面排水應當修筑排水溝或采用軟管貼地排放，以減少對壩體沖刷。

　　尾礦庫負責人黃憲明聞訊趕來，暗訪組組長、國家安監總局監察專員郭新慶問：“是否有壩體位移監測？”“沒有。”“是否有浸潤線監測？”“沒有。”“設計文件在哪？”“都在公司總部放著。”

　　聽到這兒，暗訪組皺起了眉頭。謝源告訴記者，設計文件是日常生產、維護的依據，怎么能不在現場？當即責令限期整改。

　　下井探查，空氣超標不報警，主排風扇未開封

　　隨后，暗訪組來到郝氏礦業大石山鉛鋅礦的副井井口。走進井口旁邊的空壓機房，只見地上曬著黃花菜、屋里還拉繩子晾著衣服，顯然不符合空壓機房“干燥、少塵”的要求。

　　走到隔壁的監控室，暗訪組驚訝地發現，里面空無一人，而監控視頻正顯示著爆破器材庫的情況。按照安全規程，監控室應當24小時有人值班，并且兩人一班，以確保時刻在崗。

　　通風和排水系統是地下礦山的生命工程，暗訪組要求下井查看。換上礦工服、戴上礦燈、蹬上大膠鞋，記者跟隨兩名專家從主井口下井。在理應通風條件最好的平硐，謝源用礦方提供的便攜式一氧化碳檢測儀檢測發現，一氧化碳含量高達27PPM，而按照安全規程，24PPM就該報警了。

　　礦方人員稱，井下剛剛放炮，所以一氧化碳濃度高了些，而且井下人員都撤出來了。“可平硐還有人在工作啊！”專家質問，礦方不說話了。

　　暗訪組另一名專家、北京首云礦業密云鐵礦副總經理宋英伯認真查看了井下通風設施，發現兩臺主風扇都沒有運轉，其中一臺的包裝罩都還沒有撕掉，顯然是尚未開封啟用。在一處本該安裝風門的地方，專家卻發現空空如也。

　　晚上7點多，暗訪組請聞訊趕來的克什克騰旗安監局工作人員現場執法，下達停產整改指令。

　　安全記錄疑造假，帶班領導不帶班

　　在隨后的暗訪中，記者發現，每到一處，設計文件、提升機、人員定位卡、礦領導帶班下井記錄、隱患排查記錄、應急預案等是暗訪組檢查的“保留項目”。

　　6月29日下午，在克什克騰旗西北礦業的基建礦山，提升機司機沒有持證上崗，對崗位操作常識也不熟悉。6月30日下午，在林西縣富源礦業，只有6月26日以來的領導帶班下井記錄，且記錄顯示大部分帶班人員都不是規定的帶班領導。

　　7月1日上午，在赤峰市富海采石場，“安全隱患月登記記錄及整改和處理檔案”中，竟然出現了7月21日和9月11日的記錄及處理情況。雖然礦主稱“寫錯了”，但從整齊劃一的筆跡上看，這份記錄存在明顯的造假嫌疑。

　　此外，人員定位系統沒有正常使用；自救器數量不足；監測監控系統設備損壞；風速、風壓傳感及風機開停傳感器沒有安裝；應急預案籠統模糊，沒有針對性和可操作性等問題也頻頻出現。

　　標桿企業存疏漏，“小毛病”仍需整改

　　29日上午，暗訪組隨機挑選了黃崗鐵礦作為抽查對象。在黃崗鐵礦，記者從地面看，該礦設施齊備、管理有序。一采區井口的值班記錄顯示，73人正在井下作業，安全管理室主任陳志強告訴記者，該礦年產200萬噸，井下有兩個項目部，都具備井下施工、采礦資質。暗訪組來到一采區監控室，值班員楊樹明正緊盯著9塊監控視頻，井上井下都有。

　　專家下井勘察的情況也顯示，這是一個“情況不錯”的礦山企業：井下自救設備多，有井下緊急避險硐室，下井人員也都帶了人員定位卡，這表明企業重視安全生產。“應該算當地的標桿。”謝源說。

　　但是“標桿企業”也有問題：主井提升機沒有按規定定期檢驗；提升機房只有一人值守，未按規定一人值班一人監護；沒有安裝風速、風壓傳感器等。

　　“可別小看這些‘小毛病’，許多大事故都是由小疏漏引起，‘標桿企業’更不能麻痹大意，近年來不少事故都發生在安全條件較好的企業，就充分說明安全生產工作必須做到全過程、無死角。”郭新慶說。

　　在4天之中所到的6座地下礦山、3個尾礦庫、4座小型露天采石場，暗訪組針對發現的多處安全隱患，責令6家企業立即停產整改。