中儲(chǔ)糧河南原經(jīng)理受賄千萬(wàn) 聯(lián)手糧商騙數(shù)億補(bǔ)貼

　　5月31日，中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火糧囤和貨位共80個(gè)，糧食約5萬(wàn)噸。事關(guān)國(guó)家糧食安全的“糧倉(cāng)”，近期事件頻生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。新華社發(fā)

　　據(jù)新華社電近日，中儲(chǔ)糧河南分公司原總經(jīng)理李長(zhǎng)軒以受賄1407.9萬(wàn)元，以及893.6萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，數(shù)罪并罰被一審判處無(wú)期徒刑的消息，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　騙取糧補(bǔ)

　　聯(lián)手糧商騙數(shù)億補(bǔ)貼

　　2000年國(guó)家改革糧食流通體制，專(zhuān)門(mén)成立中儲(chǔ)糧總公司，負(fù)責(zé)收購(gòu)、儲(chǔ)備糧食。為保護(hù)糧農(nóng)利益，國(guó)家從2006年出臺(tái)了以保底價(jià)收購(gòu)糧食的政策，差價(jià)由國(guó)家財(cái)政按收儲(chǔ)數(shù)量補(bǔ)貼到中儲(chǔ)糧公司。

　　李長(zhǎng)軒案中，中儲(chǔ)糧河南分公司多個(gè)基層直屬庫(kù)與個(gè)體糧商、面粉生產(chǎn)企業(yè)等勾結(jié)，玩起了“空轉(zhuǎn)糧”。虛假交易過(guò)程中，糧食原地“轉(zhuǎn)了個(gè)圈”，就能為糧庫(kù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來(lái)補(bǔ)貼。

　　卷宗顯示，在每年“托市糧”收購(gòu)前，糧庫(kù)要按計(jì)劃在糧食市場(chǎng)拍賣(mài)掉陳糧，騰出庫(kù)容為收購(gòu)新糧做準(zhǔn)備。而一些基層糧庫(kù)與糧商或面粉生產(chǎn)企業(yè)串通，讓其購(gòu)買(mǎi)糧庫(kù)陳糧合約，等當(dāng)年的“托市糧”開(kāi)始收購(gòu)時(shí)，糧庫(kù)再?gòu)钠髽I(yè)手中把陳糧買(mǎi)回。實(shí)際上，陳糧在庫(kù)中原地未動(dòng)，賬目上卻顯示大進(jìn)大出。

　　目前通過(guò)“空轉(zhuǎn)糧”手段究竟套取了多少財(cái)政補(bǔ)貼仍在核實(shí)，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)累計(jì)在數(shù)億元以上。

　　下屬賄賂

　　垂直管理成監(jiān)守自盜

　　中儲(chǔ)糧總公司與各省分公司是“垂直管理”的關(guān)系，各市、縣的基層直屬糧庫(kù)的人、財(cái)、物則由省級(jí)分公司垂直管理。這種相對(duì)獨(dú)立的“垂直管理”，卻變成了“碩鼠成堆”的監(jiān)守自盜。

　　從2000年9月中儲(chǔ)糧河南分公司（前期名為中儲(chǔ)糧鄭州分公司，2004年更現(xiàn)名）組建，到2012年12月被紀(jì)檢部門(mén)“雙規(guī)”，李長(zhǎng)軒一直擔(dān)任河南分公司的總經(jīng)理。判決書(shū)中，列舉了李長(zhǎng)軒65項(xiàng)收受賄賂的對(duì)象、次數(shù)和時(shí)間，其中最醒目的是，有25人來(lái)自中儲(chǔ)糧河南分公司下屬的各市、縣直屬糧庫(kù)的負(fù)責(zé)人，行賄總額超過(guò)300萬(wàn)元。

　　這些基層直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人向李長(zhǎng)軒行賄，基本上都是在春節(jié)、中秋節(jié)等大的節(jié)日前，行賄基本都是用公款，名義上是“過(guò)節(jié)費(fèi)”。在這種“垂直管理”下，中儲(chǔ)糧河南分公司往往“睜一只眼，閉一只眼”，一些基層單位“暗度陳倉(cāng)”。

　　工程招標(biāo)

　　妻子情婦上陣收賄

　　位高、權(quán)重、缺少監(jiān)督，工程招投標(biāo)領(lǐng)域就要滋生貪腐行為。李長(zhǎng)軒也沒(méi)有逃過(guò)這一“定律”。

　　在中儲(chǔ)糧河南分公司任職期間，利用辦公樓建設(shè)、糧庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造等工程，李長(zhǎng)軒收受建筑施工企業(yè)賄賂。判決書(shū)中認(rèn)定，2005年至2011年，河南一家工程有限公司負(fù)責(zé)人韓某為了承攬工程和參與糧食收購(gòu)，先后6次送給李長(zhǎng)軒400萬(wàn)元人民幣、3萬(wàn)美元。這是李長(zhǎng)軒受賄案中數(shù)額最大的一樁。

　　在李長(zhǎng)軒陷入受賄深淵的同時(shí)，其妻子和情婦也成為其同案犯。其妻子退休職工姜秀峰，也多次幫助李收受賄賂，其以受賄罪，被另案判處有期徒刑七年；個(gè)體工商戶(hù)、李長(zhǎng)軒的情婦葉曉宛同樣以受賄罪被判處有期徒刑八年。

　　■ 揭秘

　　官倉(cāng)收儲(chǔ)三大黑洞

　　據(jù)新華社電事關(guān)國(guó)家糧食安全的“糧倉(cāng)”，近期事件頻生，曝出了糧食收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的諸多“黑洞”。

　　黑洞1

　　“轉(zhuǎn)圈糧”騙取糧補(bǔ)

　　5月，國(guó)家審計(jì)署查出中儲(chǔ)糧所屬5家分公司部分直屬庫(kù)通過(guò)出售給關(guān)聯(lián)企業(yè)再回購(gòu)的方式，獲利1702.58萬(wàn)元。在托市收購(gòu)前，糧庫(kù)讓“槍手”拍下陳糧，但并不提貨；等到新糧托市收購(gòu)，再將陳糧以最低保護(hù)價(jià)賣(mài)給糧庫(kù)。糧庫(kù)就可賺取差價(jià)、騙取補(bǔ)貼。

　　黑洞2

　　質(zhì)價(jià)不符蒙混過(guò)關(guān)

　　2011年7月，中儲(chǔ)糧安徽分公司渦陽(yáng)直屬庫(kù)被曝出高價(jià)收購(gòu)低等小麥。經(jīng)查明，2010年5月，渦陽(yáng)直屬庫(kù)違反規(guī)定，過(guò)早將收購(gòu)資金撥付給蒙城，使小麥?zhǔn)召?gòu)工作呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，收購(gòu)價(jià)格高于托市保護(hù)價(jià)。后相關(guān)負(fù)責(zé)人將虛假等級(jí)的檢驗(yàn)報(bào)告上報(bào)，6萬(wàn)多噸小麥“順利”結(jié)算。

　　黑洞3

　　管理混亂安全意識(shí)差

　　5月31日，中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。過(guò)火糧囤和貨位共80個(gè)，糧食約5萬(wàn)噸。國(guó)家糧食局調(diào)查顯示，“這起事故反映出個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，崗位責(zé)任不落實(shí)，防范措施不到位。”