證券法修訂圈定十大課題 擬月底形成初步意見

　　10個方面的課題涉及資本市場各個層面的基礎性制度，包括證券的定義、證券發行與交易、上市公司并購重組、證券交易所、中介組織等研究修訂現行證券法已列入監管部門的重點工作清單。

　　記者從有關渠道獲悉，監管部門已成立專門修法小組開展此項工作。按照計劃，工作組擬于7月底集合證券監管系統及行業、專家的修法建議，形成對證券法修訂的初步意見。同時，有關部門爭取將證券法的修訂納入明年的全國人大修法工作計劃。

　　據了解，相關監管部門將證券法的修訂內容分解成10個方面的課題涉及資本市場各個層面的基礎性制度，包括證券的定義、證券發行與交易、上市公司并購重組、證券交易所、中介組織等。修法小組正組織按照這10方面內容進行專題研究。

　　專家表示，經過多年改革發展，我國資本市場的運行基礎和內外部環境都發生了重大變化，為適應經濟發展及轉型升級的新的、更高的要求，除了持續推出改革措施外，還需要從基礎法律層面進行修改完善，以適應市場發展的現實需求，對資本市場實現市場化、法制化、國際化發展目標提供法律保障。

　　業內資深專家建議，近年來我國多層次資本市場發展不斷提速，市場層次、結構不斷豐富，新產品不斷推出，在此背景下，應對交易所、全國股轉系統等的功能定位在法律層面予以明確。同時，對于市場較為關注的發行體制改革有關問題，也應在此次修訂中予以考慮。

　　1993年4月，國務院頒布實施《股票發行與交易管理暫行條例》，開啟了中國資本市場法制化進程。1999年，證券法頒布實施。隨著資本市場改革發展，證券法在2005年進行了修改完善，現行證券法從2006年開始實施。

　　據了解，2011年以來，監管部門組織開展了對證券法實施情況的評估，形成了關于證券法實施情況的評估報告和修改證券法的建議報告，并在此基礎上形成了下一步修改完善證券法的基本方向和重點內容。

　　專家表示，現行證券法自2006年實施以來，部分條款已逐漸與當前資本市場發展環境不相適應，有必要抓緊對其進行修訂完善，建議盡快將證券法的修改納入全國人大常委會立法工作計劃。