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上海高空作業(yè)的工人。CFP

　　核心提示

　　●需求結(jié)構(gòu)不平衡，居民消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低，“中產(chǎn)陷阱”影響日益凸顯

　　●“階層固化”苗頭顯現(xiàn)，人員流動(dòng)的通道變窄，成為不容回避的難題

　　●讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平，進(jìn)一步降低基尼系數(shù)，藏富于民

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13649元，中位數(shù)則為11938元；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元，中位數(shù)則為4171元。

　　通過分析可以看出，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與中位數(shù)相差1711元，與去年同期1572元相比有擴(kuò)大趨勢(shì)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入與中位數(shù)相差646元，與去年同期613元相比也有小幅上漲。

　　“平均數(shù)”和“中位數(shù)”差距擴(kuò)大的現(xiàn)象再次說明，我國(guó)轉(zhuǎn)型中居民收入差距擴(kuò)大的事實(shí)。這一事實(shí)也警示我們，在我國(guó)從中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的時(shí)期，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)、收入差距擴(kuò)大等問題，使得發(fā)展容易掉進(jìn)“中等收入陷阱”。

　　未來，中國(guó)會(huì)不會(huì)深陷其中，如何跨越“中等收入陷阱”這道坎兒？

2013年上半年城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入情況

　　1、“安全感”缺失：中產(chǎn)階層的困惑和焦慮

　　姚立新是北京市某高校2012年碩士畢業(yè)生，目前在一家高新技術(shù)企業(yè)從事新材料的研發(fā)工作。和眾多“北漂族”一樣，他每天上班要擠地鐵，下了班就宅在家里玩網(wǎng)游，因?yàn)椤巴饷娴哪切蕵废M(fèi)都太貴了”。

　　談到自己的收入支配問題，姚立新說，自己就是給北京GDP“扯后腿”的，“除了日常開銷，我基本沒給GDP作什么貢獻(xiàn)”。

　　他介紹說，自己每個(gè)月的平均稅前收入約7200元，包括基礎(chǔ)工資、職位工資和獎(jiǎng)金。扣除五險(xiǎn)一金800元及個(gè)稅207元后，實(shí)發(fā)工資約6000元。在有些人看來，對(duì)剛畢業(yè)的學(xué)生來說這一工資水平已經(jīng)很不錯(cuò)了，但除去各種開銷后，他的積蓄不到工資的一半。

　　他給記者算了一筆賬：與一個(gè)同學(xué)合租一套房子，租金2000元；每個(gè)月基本伙食費(fèi)和其他花銷約1500元，加上交通費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、水電費(fèi)等開支600元，每個(gè)月的積蓄不足2000元。

　　姚立新說，生活在北京讓他覺得很沒有安全感，就算老板給加工資，也趕不上通貨膨脹的速度。

　　姚立新說出了很多人心中的感受。家庭收入不斷上升，消費(fèi)能力卻并未同步增長(zhǎng)，投資理財(cái)之路崎嶇難行、對(duì)未來生活充滿焦慮不安……當(dāng)我們的國(guó)家正面臨“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)之時(shí)，很多人也感到自己在不知不覺中陷入“中產(chǎn)陷阱”。

　　由于需求結(jié)構(gòu)不平衡，我國(guó)居民消費(fèi)率長(zhǎng)期偏低，“中產(chǎn)陷阱”影響日益凸顯。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴說，2001年至2010年，我國(guó)投資率從36.5%上升到48.6%，消費(fèi)率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費(fèi)率從45.3%降到33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平，甚至低于“金磚國(guó)家”的巴西、印度。

　　專家指出，任何一個(gè)高收入國(guó)家都是以中等收入群體為主導(dǎo)的“消費(fèi)型社會(huì)”。而我國(guó)政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構(gòu)中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長(zhǎng)的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著消費(fèi)能力，居民消費(fèi)較難擴(kuò)大。

　　王一鳴分析說，對(duì)發(fā)展公平性重視不夠是陷入“中產(chǎn)陷阱”的一個(gè)重要原因。公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會(huì)矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“中等收入陷阱”的另一大誘因是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，即沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，導(dǎo)致一系列民生問題和社會(huì)矛盾，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　中產(chǎn)階層的焦慮警示我們，近年來，由于社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不匹配，居民收入增長(zhǎng)趕不上GDP增長(zhǎng)，民生改善遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，百姓普遍感覺“國(guó)強(qiáng)民不富”“幸福指數(shù)不夠高”的問題已經(jīng)成為一個(gè)重要的社會(huì)問題。

近年來，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)舉措，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度。CFP

　　2、“階層固化”凸顯： “中等收入陷阱”社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)加劇

　　在中產(chǎn)階級(jí)面對(duì)的困惑面前通道，我國(guó)“階層固化”苗頭顯現(xiàn)，人員流動(dòng)的路變窄，這一問題成為我們研究“中等收入陷阱”中一個(gè)不容回避的難題。

　　中國(guó)社科院社會(huì)所發(fā)布的研究報(bào)告稱，我國(guó)中間層只占人口的23%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的比重。

　　中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇認(rèn)為，在城市人口中，本地人、外地人，體制內(nèi)、體制外，戶籍、出身……不同標(biāo)準(zhǔn)給人們貼上不同的標(biāo)簽，不同人群“被進(jìn)入”不同的發(fā)展通道，人群結(jié)構(gòu)“代際分化”，底、中、上的階層分野正在加劇。

　　進(jìn)入中等收入階段，收入差距往往呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。近年來，我國(guó)城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間、行業(yè)之間、不同群體之間收入差距持續(xù)擴(kuò)大。從城鄉(xiāng)看，1979年城鄉(xiāng)居民收入差距為2.53倍，1983年降到1.82倍，之后持續(xù)擴(kuò)大，2009年擴(kuò)大到3.33倍；從不同收入群體看，2000年城鎮(zhèn)20%的高收入戶收入是20%低收入戶收入的2.1倍，2009年擴(kuò)大到5.7倍，農(nóng)村由同期的6.5倍擴(kuò)大到7.5倍。

　　收入分配差距擴(kuò)大，已經(jīng)成為社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)，如果任其發(fā)展下去，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。從拉美和東南亞等一些國(guó)家陷入“中等收入陷阱”國(guó)家的教訓(xùn)看，一個(gè)共同特征就是沒能有效解決收入差距擴(kuò)大問題。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2000年起，我國(guó)基尼系數(shù)越過0.4的警戒線，2006年曾達(dá)到0.49，之后雖有所下降，但目前仍近0.5。不同人群間收入差距的鴻溝加寬，仇官、仇富、仇不公等情緒出現(xiàn)，社會(huì)矛盾觸點(diǎn)密、燃點(diǎn)低，群體性事件增多。

　　從全世界看，收入差距過大雖不是用來判斷是否掉進(jìn)“中等收入陷阱”的標(biāo)志，但它加劇了不平衡，導(dǎo)致的社會(huì)問題很可能引發(fā)一國(guó)落入“陷阱”。拉美一些國(guó)家到上世紀(jì)90年代末的基尼系數(shù)仍高達(dá)0.6以上，占其人口1%的富人擁有全部社會(huì)財(cái)富的逾50%，而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會(huì)財(cái)富，這正是有的國(guó)家遲遲未能邁進(jìn)高收入國(guó)家行列的一個(gè)原因。

　　此外，我國(guó)的社會(huì)保障體系仍不健全，標(biāo)準(zhǔn)過低、覆蓋面仍過小，一部分人生活陷入困難，易產(chǎn)生不滿情緒，形成不安定因素。

　　“目前的社保體系，一方面，難以對(duì)中低收入階層起到有效保障作用，另一方面，不利于居民特別是中低收入者增加消費(fèi)。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉指出，社會(huì)保障存在的制度和政策障礙問題不解決，就很難發(fā)揮社會(huì)保障本身的社會(huì)再分配功能和社會(huì)基本生存保障功能。

　　3、跨越“陷阱”： 做大蛋糕，也要分好蛋糕

　　據(jù)專家測(cè)算，到2022年，我國(guó)就將從中等收入國(guó)家邁入高收入國(guó)家行列，今后10年是我國(guó)跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

　　蔡昉指出，在初次分配領(lǐng)域，首先要糾正以往只講效率、不講公平的做法：“例如，針對(duì)行業(yè)收入差距中的不公正現(xiàn)象，就應(yīng)該要求打破行業(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)因素，創(chuàng)造企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，也要對(duì)那些具有壟斷地位企業(yè)的薪酬進(jìn)行合理規(guī)范和調(diào)控。”

　　“從其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來看，‘中等收入陷阱’并不是必然的，西歐、美國(guó)、日本等國(guó)家都成功地逾越了中等收入階段，成為高收入國(guó)家。”王一鳴認(rèn)為，下一步，要將調(diào)整收入分配放在更加重要的地位，從企業(yè)層面來講，勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)應(yīng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高保持同步，“應(yīng)建立和完善工資集體協(xié)商制度，引入科學(xué)機(jī)制，給職工表達(dá)訴求的渠道和平臺(tái)”。

　　“要消除阻礙農(nóng)民工變?yōu)槭忻竦膽艏⑸绫５日系K；保持就業(yè)的持續(xù)擴(kuò)大，尤其著力解決大學(xué)畢業(yè)生技能與市場(chǎng)需求不匹配的問題，以及農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題。”蔡昉指出。

　　跨越“陷阱”，必須不斷縮小貧富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕；鼓勵(lì)“先富”，更須實(shí)現(xiàn)“共富”。

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授鄭功成認(rèn)為，應(yīng)以工資改革為核心，提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重，讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平，進(jìn)一步降低基尼系數(shù)，藏富于民，著力提高居民特別是中低收入者的收入水平。政府要在社會(huì)保障、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮更大作用。在此基礎(chǔ)上，壯大中間階層，多創(chuàng)造低層社會(huì)成員向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓弱勢(shì)群體不被邊緣化，提升全民的幸福指數(shù)。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼則認(rèn)為，能否跨越“中等收入陷阱”，根本在于能否主動(dòng)、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員張卓元也表示，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是世界上許多中等收入國(guó)家面臨的共同難題，也是我國(guó)避開“陷阱”、再上臺(tái)階的現(xiàn)實(shí)選擇。“要從中等收入國(guó)家變?yōu)橹械劝l(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)鍵就看今后十年尤其‘十二五’是否真正轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，而非短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否保持超高速增長(zhǎng)。”張卓元說。

　　胡鞍鋼進(jìn)一步解釋說，消解“中等收入陷阱”的復(fù)雜誘因，歸根結(jié)底靠體制機(jī)制改革。“‘十二五’規(guī)劃綱要提出‘更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃’，越是深化改革的攻堅(jiān)期，越要用好政府和市場(chǎng)這兩只‘手’，在利益格局日益復(fù)雜多變的情況下，推動(dòng)市場(chǎng)化改革的深層次破冰，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中注重政府轉(zhuǎn)型，最大限度地釋放發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間，為跨越‘陷阱’助跑。”（本報(bào)記者邱玥 李慧 本報(bào)通訊員 閆蕭竹）

　　我說幾句

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員常修澤：

　　跨越“中等收入陷阱”，需要實(shí)施均衡性改革戰(zhàn)略。均衡性改革的前提是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的五環(huán)式改革布局，且每一環(huán)改革都要有均衡點(diǎn)。比如，經(jīng)濟(jì)改革主要是尋求市場(chǎng)化與公正化之間的均衡點(diǎn)。如果打破了市場(chǎng)化，則不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)后退；如果打破了社會(huì)公正，則不可避免地導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。再如社會(huì)改革，應(yīng)尋求多元階層“社會(huì)共生”的均衡點(diǎn)，努力形成“窮人不能再窮、富人不能出走、中產(chǎn)必須擴(kuò)大”的局面。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)蔡洪濱：

　　避免陷入“中等收入陷阱”的關(guān)鍵是提高社會(huì)流動(dòng)性，防止社會(huì)階層固化。對(duì)許多國(guó)家的研究表明，社會(huì)流動(dòng)性越高的國(guó)家，其長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就越高。典型的例子就是歐洲國(guó)家的高社會(huì)流動(dòng)性帶來了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，而拉美國(guó)家的低增長(zhǎng)速度在相當(dāng)程度上源于其過低的社會(huì)流動(dòng)性。社會(huì)流動(dòng)性的下降，正是拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的重要原因。我國(guó)要避免陷入“中等收入陷阱”，需要采取有效措施逆轉(zhuǎn)社會(huì)流動(dòng)性下降的趨勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工：

　　我國(guó)在跨越“中等收入陷阱”的道路上面臨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，需要探尋新的發(fā)展模式。新的發(fā)展模式的關(guān)鍵要素應(yīng)該包括：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以消費(fèi)為中心的內(nèi)需拉動(dòng)戰(zhàn)略，以農(nóng)民工市民化為中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以內(nèi)外平衡為中心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，資源節(jié)約和環(huán)境可持續(xù)戰(zhàn)略。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向這一新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所所長(zhǎng)鄭秉文：

　　跨越“中等收入陷阱”，我國(guó)與拉美國(guó)家相比盡管有一些優(yōu)勢(shì)，但仍有很長(zhǎng)的路要走，還面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，如果處理不當(dāng)，每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都有可能導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題。吸取拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的教訓(xùn)，一是要抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機(jī)遇；二是要理順財(cái)產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)；三是要保持福利水平提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；四是要保持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；五是要警惕民粹主義；六是金融改革要慎之又慎。（邱玥整理）