恒天然和它的小伙伴們：毒奶粉污染“半徑”還原

　　8月的第一個星期里，鄧霓已經不知道該給她9個月大的寶寶喝什么奶粉了。此前，達能旗下的可瑞康品牌奶粉一直是這位年輕媽媽的首選，但是在最近的一周內，新西蘭初級產業部和中國質檢總局相繼發出消費警示，建議不要給嬰兒喂食可瑞康1段嬰兒配方奶粉和2段延續較大嬰兒配方乳粉。

　　原因出在新西蘭恒天然集團的原料生產環節。8月2日，恒天然對外披露稱，在的7月31日，公司發現38噸濃縮乳清蛋白粉可能被肉毒桿菌所污染。

　　濃縮乳清蛋白粉，簡稱WPC80，這項原料可以生產嬰兒配方奶粉、成長型奶粉，以及運動型飲料。據恒天然CEO西奧·史畢根斯(Theo Spierings)介紹，這些被污染的原料是在恒天然位于澳大利亞HAUTAPU工廠里的三個批次的產品里面發現的。

　　關于肉毒桿菌，國內已有衛生領域的專家指出，這是一種生長在常溫、低酸和缺氧環境中的革蘭氏陽性細菌。肉毒桿菌在不正確加工、包裝、儲存的罐裝食品或真空包裝食品里都能生長。肉毒桿菌食物中毒在臨床上以惡心、嘔吐及中樞神經系統癥狀如眼肌、咽肌癱瘓為主要表現，中毒者如搶救不及時，病死率較高。被肉毒桿菌污染的食物需要在120攝氏度加熱10分鐘后才能被消滅，而家庭在沖泡奶粉的時候往往使用的都是溫水，因此起不到相應的殺菌作用。

　　在得知此消息后，鄧霓開始停止給她的孩子進食可瑞康奶粉。“我先是準備給寶寶改換荷蘭牛欄奶粉，但很快聽說牛欄也中招了；家里人又建議換雅培的奶粉，但沒兩天新聞里開始說雅培也有問題，我現在真的是沒方向了，不知道喂什么奶粉安全。”這位年輕的媽媽對本報記者抱怨說。

　　隨著時間的推移，“毒奶粉”事件的波及范圍越來越廣，據目前最新公開資料統計顯示，此次“毒奶粉”的涉事品牌及公司總共包括：娃哈哈、可口可樂、多美滋、可瑞康、雅培、牛欄、上海市糖業煙酒集團、Vitaco飲料公司以及三家位于大洋洲的動物飼料公司。

　　中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮評價說：“這是國內繼2008年三聚氰胺事件后最大的一次奶粉風波?！?/p>

　　上海一家進口奶粉公司的副總裁在接受記者采訪時說：“全球經濟一體化導致的產業鏈高度整合，上游企業出現問題，整個產業均受影響，所有號稱原廠原裝原罐的奶粉都中招。消費者該醒醒了，那些所謂的歐洲品牌，美國品牌，其實都是來自新西蘭，區別只是品牌上的不同?！?/p>

　　污染風波始末

　　恒天然將污染事故的原因歸咎于一條來自新西蘭北島中部的一家工廠的管道

　　此次恒天然發現的受污染奶粉源于今年3月的一次檢查。恒天然在這次檢查中發現，三批次2012年5月生產的特殊類型濃縮乳清蛋白梭菌屬微生物指標呈陽性。

　　恒天然CEO西奧·史畢根斯解釋說：“梭菌屬微生物包括幾百種菌種，但是其中很多是不存在任何風險，所以我們又進行進一步的調查，找出其根源，當然發現具體的某一個具有毒性的肉毒桿菌的根源，肯定是需要花一定的時間?！?/p>

　　終于在7月31日的時候，恒天然方面證實其中有一個樣品存在著具有毒性的肉毒桿菌，8月2日，恒天然公司將相關的信息披露給了公眾。這個消息很快傳到中國，并同時引發了國內消費市場的強烈憤慨和質疑。

　　面對這個全球最大的奶粉進口市場的憤怒，即便是掌控新西蘭90%奶源的恒天然也無法熟視無睹，3天之后，西奧·史畢根斯——這位恒天然公司的最高管理者以“救火隊長”的身份出現在了北京。

　　他說：“我們知道問題出現的根源，這個微生物是在新西蘭北島中部的一家工廠的管道里發現的，出現問題的管道其實是一個供臨時使用的管道，對于這個管道我們有常規的清理，但是因為它不常使用，所以當時這個管道存在著清潔不徹底的問題，導致38噸的濃縮乳清蛋白里含有肉毒桿菌。”

　　“我們汲取了教訓，已加大對于新西蘭境內各項工作的進一步檢測，進行反復多次的核實，避免相關的問題重蹈覆轍……當務之急就是要確保公眾的安全，我們也正在和政府以及客戶(奶粉品牌商)一起限制這項事件所造成的負面影響程度?！蔽鲓W·史畢根斯表示。

　　自8月5日開始計算，恒天然集團承諾，將在48小時內“啟動召回和進行召回措施”，但至于何時完成所有召回，仍需要一個過程和時間。

　　政府調查“拖延通報”

　　恒天然于7月31日確認了肉毒桿菌的污染，但直到8月2日才向外界正式披露

　　對于恒天然在發現污染后的一系列反應，中國與新西蘭兩國政府均表示并不買賬。

　　日前，中國國家質檢總局發出通告表示，決定無限期叫停恒天然生產的乳清粉、乳清濃縮蛋白以及恒天然澳大利亞涉事工廠生產的嬰幼兒配方奶粉基粉，直至“毒奶粉”污染事件完全解決。

　　而在新西蘭方面，該國總理約翰·基于8月5日指責恒天然拖延宣布其產品可能受到致命性細菌污染的時間。

　　他表示，新西蘭以供應“純凈綠色”乳制品聞名，而當問題乳清產品在去年5月生產后即被檢測存在問題，卻沒有引起公司的重視，導致受污染產品流向市場。

　　目前，不止是中國，俄羅斯方面也已經宣布暫停從新西蘭進口部分乳制品。而一直以來，乳制品出口是新西蘭的重頭，目前占了全部出口總值的四分之一左右。新西蘭多年來建立的安全食品供應國形象可能因此受損。

　　正因為此，新西蘭議員正在評估恒天然丑聞對新西蘭經濟可能造成的不良影響，并隨之對其展開調查。

　　據《華爾街日報》報道，新西蘭政府已經指派官員到恒天然位于奧克蘭和墨爾本的辦公室，進行調查取證。調查目的是查清管理層在出事前對情況了解的程度，并幫助追蹤問題產品的流向。

　　有消息稱，新西蘭政府指派了至少8位部長來處理恒天然污染事件，并同時成立由60多位專家組成的團隊，竭力將污染產品的危害降到最小。

　　目前，新西蘭政府調查恒天然方面最核心的問題是：為何在發現產品可能受到污染之后，仍然拖了48小時才向政府通報。

　　“我不能解釋這段時間差，”新西蘭總理約翰·基表示，“這是非常值得我們認真審視的一個問題。”同時，約翰·基還指出，恒天然在事件最初兩天內，其呈報的信息有數次更改。

　　“這次事件的影響面太大了，恒天然方面很可能有高層要為此付出代價?！彼瘟料蛴浾弑硎?。

　　在北京召開發布會2天之后，西奧·史畢根斯于8月7日在新西蘭也召開發布會，正式向本國國民道歉。他向新西蘭媒體稱，所有污染產品已經得到控制。當被問及是否引咎辭職時，他回復稱：“這個由董事會決定。”

　　目前，新西蘭政府方面認為，恒天然已經失去了對事件的掌控能力，政府不得不出面代為公關。新西蘭外交部長默里·麥卡利將在數周內前往中國，貿易部長蒂姆·格羅澤也可能訪華以協助解決“毒奶粉”危機。

　　新西蘭總理約翰·基也表示，如果有必要，他將為此親赴中國。

　　污染“半徑”還原

　　恒天然表示，有2家生產嬰兒營養制品的公司牽涉其中

　　根據恒天然方面的披露，38噸的被污染原料中，一共有20噸是直接賣給了6家客戶，包括3家飲品公司以及3家動物飼料公司。

　　這3家飲品公司分別是娃哈哈、可口可樂，以及Vitaco(一家澳大利亞當地的飲料公司)，而3家動物飼料公司則分別位于新西蘭和澳大利亞，與中國市場并無關聯度。

　　相關資料顯示，娃哈哈集團的兩家子公司進口濃縮乳清蛋白14.475噸；可口可樂委托上海市糖業煙酒集團進口濃縮乳清蛋白4.800噸。

　　目前，娃哈哈官方口徑為：其進口的乳清蛋白原料用于鈣好喝等酸性產品中，娃哈哈對去年至今年二月使用該乳清蛋白的產品的出廠檢測記錄進行復查并未發現肉毒梭狀桿菌及肉毒毒素。

　　娃哈哈稱，由于肉毒梭狀桿菌為嚴格厭氧菌，其在一定環境中能產生肉毒毒素，但不能在pH值4.6以下的環境中生長。而公司使用乳清蛋白的產品pH值在4.1-4.3之間，因此我司產品中也不可能產生肉毒毒素。與此同時，肉毒桿菌所產生的肉毒毒素，對熱敏感，在80℃下即可被殺死。按照產品的生產工藝，加工過程需經過高溫殺菌，即使存在肉毒毒素，經高溫殺菌，也不存在殘留風險。

　　而可口可樂公司確認，其上海方面公司購買的4.8噸原材料中，25公斤已用于生產個別批次的美汁源果粒奶優，其余4.775噸尚未投入生產，已被安全隔離。

　　除了上述6家客戶外，恒天然還表示，有2家生產嬰兒營養制品的公司也牽涉其中。一家為達能，另一家被要求保密信息的企業，后被曝光為雅培，但這一說法遭到后者的極力否認。

　　恒天然CEO西奧·史畢根斯說：“多美滋使用的是我們的基粉，可瑞康是達能在新西蘭的奶粉制造廠商，后者已經在新西蘭當地進行奶粉召回?！?/p>

　　在多美滋方面，總共從恒天然進口了被污染的原料乳粉208.550噸，其中已使用105.45噸，庫存103.1噸，涉及14個批次的奶粉。多美滋公關事務部負責人表示，將對以上產品實施預防性召回，并全部銷毀。

　　而除了上述恒天然披露的客戶信息以外，達能旗下的牛欄奶粉近日也宣布在香港及澳門回收10萬罐、兩批次的第三階段幼兒助長奶粉，回收奶粉批號是3178和3179，食用期限分別是2015年6月27日和28日。

　　牛欄牌表示，因為在新西蘭的工廠收到恒天然集團通知，其中一種原材料成分有潛在的質量風險極可能受到污染。牛欄牌表示，這次是為安全起見，預防性回收，并已通知零售商盡快下架。

　　神秘客戶之爭

　　有2個批次供應中國市場的雅培3段聽裝奶粉是在恒天然涉事工廠的包裝線上實施包裝

　　“神秘客戶”之說究竟是一場“陰謀”還是“誤會”，目前外界眾說紛紜，而雅培也因此身陷前所未有的“信任危機”。

　　“恒天然那邊的說法是不準確的，我們沒有要求去隱匿任何消息，否則我們不是和三鹿奶粉一樣了。”雅培中國區公共事務部的一位人士對本報記者說。

　　事件需要回顧到8月5日，當日恒天然CEO西奧·史畢根斯在北京表示，除了6大客戶外，此次污染風波還涉及兩家生產嬰兒營養制品的公司。“相對而言這是比較敏感的領域……其中有一家公司，讓我們不要提他們的名字，但是我們和他們一直保持接觸，目前所有的產品都已經找到，行動也在有序地進行當中，已經得到有效的控制，這家公司也正在和當地的相關機構一道合作，很快將會采取相關的行動。”

　　8月5日當晚，雅培緊急對外宣布對兩批次幼兒喜康力(3段)奶粉進行“預防性回收”并銷毀，召回產品共計7181箱，其中已售出約112箱。這樣的“巧合”不免讓外界懷疑雅培就是恒天然不愿公開的“神秘客戶”。

　　8月6日，恒天然公共事務部負責人郝曉紅則向媒體表示，這家不愿意提及名稱的企業就是雅培。她表示，雅培的產品原料確實未涉及到這38噸問題濃縮乳清蛋白粉，只是受到了生產線的影響。

　　8月7日，本報記者向雅培方面進行求證，后者極力否認向公眾隱瞞之說。雅培方面稱，公司的每一個舉措都是依據恒天然方面給出的信息，一旦獲悉最新信息，雅培都是第一時間采取負責任的行動。

　　目前，雅培方面正力圖“還原真相”，該公司表示，雅培最早于2013年8月2日(周五)從恒天然方面確認，雅培供應中國市場的所有產品均未使用恒天然受污染批次的乳清蛋白粉。

　　到了8月4日晚間，雅培從恒天然方面獲悉，有2個批次供應中國市場的雅培金裝幼兒喜康力(3段)聽裝奶粉是在恒天然涉事工廠的包裝線上實施包裝，該包裝生產線在使用有問題原料后未經徹底清洗即開始包裝雅培產品，構成微小風險。

　　8月5日晚，雅培對外進行喜康力(3段)奶粉的“防御性召回”。“整個事件中，我們沒有任何隱匿行為?！鄙鲜鲅排嗳耸勘硎尽６闾烊环矫娣Q，目前有關雅培的信息，該公司都不再做出任何評論。

　　產業鏈生變？

　　中國政府一招無限期的“禁奶令”，將可能造成奶粉價格波動

　　此次風波事件中，雅培和多美滋可謂損失慘重，據業內專家測算，兩家損失將超上億元。但記者獲悉，目前兩家奶粉巨頭均未向恒天然提出任何補償事宜。

　　一家同是外資奶粉的人士告訴記者，哪怕是上半年出現的雙氰胺事件，也沒有一家奶粉商會改變和恒天然做生意。這不是價格上的問題，而是你很難在全球找出第二家像恒天然那樣能夠定時定量，提供奶源的供應商。

　　因此，上述人士預計，以恒天然在上游高度壟斷的話語權，此次的風波一樣很難動搖它的合作地位，各大奶粉廠商還是會和恒天然進行繼續的業務往來。

　　從2012年的數據來看，中國從新西蘭進口乳制品大概占到中國全部乳制品進口量的51.5%，其中大包裝奶粉新西蘭占到92.2%，而恒天然占據其中80%左右的出口量。

　　但目前，中國政府一招無限期的“禁奶令”，將可能打亂恒天然以及其客戶的供應鏈。

　　宋亮預測認為：“禁止恒天然原料進口，禁上一兩個月，乳業格局影響可能還不大，因為今年上半年新西蘭干旱，預見到奶粉漲價，各大奶粉廠商的進口量很大，目前還有一定的庫存，應付一兩個月應該沒問題，但時間如果再長，恐怕就不好說了?！?/p>

　　“三個月的時候，如果奶粉企業不想縮減產能，就必須另謀原料出路，歐洲的奶源比較分散，供應量也不夠充足，如此一來，奶粉價格可能發生巨大波動。”宋亮表示。

　　最大乳品合作社起底：萬名奶農股東或成“滅火”阻力

　　地處天之涯、海之角的新西蘭雖然只是一個僅有400萬人口的小島國，但它卻是一個為世人稱道的乳業發達國家。這個島國的國際乳品貿易占據了全球的三分之一強，而這一驕人成績的取得是由世界最大乳品出口企業——恒天然牛奶合作集團來實現完成的。

　　恒天然是誰？為什么能占據新西蘭全國牛奶出口總量的90%？它的背后究竟是怎樣的一套運作機制和股東模式？而這套機制和模式在此次“毒奶粉”的事件中究竟扮演了怎樣的角色？

　　乳業巨人成長史

　　許多公開資料顯示，恒天然雖然冠以公司集團的名稱，但實質上是歷經歲月后有機形成的一個跨國乳品合作社。

　　“新西蘭的奶農擁有土地、奶牛等生產資料，在長年累月中為避免內部競爭，便聯合起來建立起了合作社，自建起了加工廠和公司?！敝猩塘魍ㄉa力促進中心分析師宋亮告訴本報記者。

　　在20世紀初，新西蘭大多數乳品廠就開始采取合作社模式。1935年時，新西蘭有大約500個奶牛牧場主有合作企業。與此同時，新西蘭的牛奶產品開始向海外市場進行銷售。

　　隨著新西蘭乳制品在世界其它市場受到越來越多的歡迎，上百個小規模的乳品企業越來越難以滿足國外市場的各種需求，于是新西蘭政府在1923年成立了乳品出口生產控制局(簡稱“乳品局”)，用于激勵和服務奶農開拓新的外部市場，使新西蘭牛奶產品能獲得更好的海外收益。

　　在2000年底，新西蘭乳業95%的產權集中到兩大公司的手中，即新西蘭乳品集團和Kiwi合作乳品公司，而剩下5%的市場份額由另外兩家小公司所擁有。在新西蘭當局的推動下，本土牛奶產業考慮決定由一家整合后的公司來結束主要乳品公司之間的激烈競爭。

　　2001年7月，84%的奶農參與投票，推動了新西蘭乳品局、新西蘭乳品集團和Kiwi合作乳品公司合并。

　　當年10月，合并完成，新西蘭恒天然牛奶合作集團就此誕生，合并后的恒天然已成為新西蘭，乃至世界乳品行業中最大的合作社。為了避免潛在的內部矛盾，恒天然以新公司的身份購買了兩家合作社和乳品局的全部資產，恒天然也就此一舉成為了新西蘭90%以上奶農所共同擁有的巨無霸企業。

　　獨特的奶農股東

　　從組建至今，恒天然在全球乳業格局中的地位日趨放大，出口收入占新西蘭出口總收入的25%，產量占全國牛奶出口總量的90%，全球員工約16000名，在全球布局了84座加工廠，年牛奶加工量為200億升，并和140個國家建立了貿易往來。目前，這家年銷售收入超過160億新西蘭元的乳業巨頭擁有10500位新西蘭奶農股東，這在其它商業領域幾乎是不可想象的。

　　“不得不承認，奶農合作社的模式目前是新西蘭、歐洲、澳大利亞普遍運用在乳業領域的商業模式，也是比較成熟、先進的模式，這套模式可以把分散的奶農有效組織起來，讓養殖環節和加工環節，以及后續的流通、營銷環節有效整合為一體?！彼瘟猎u價說。

　　上海市奶業行業協會秘書長陳新曾前赴新西蘭考察過恒天然的模式，他表示，恒天然的一個奶農股東平均的投資項目包括：買地237萬新西蘭元，奶牛40萬新西蘭元，股份68萬新西蘭元，合計總資產為345萬新西蘭元，折合人民幣約1778萬元。

　　而作為恒天然集團的股東，這些奶農可以在每年的2月份和8月份享受到集團的返利分紅。其分紅方式會在奶價中得到體現，具體來說，股東的奶價要高于非股東的奶價。

　　漫長的“滅火”？

　　曾有業內人士評價稱，恒天然集團的供應鏈是最一體化的，奶農是股東，他們看到的是從牧場到生產的整個流程，因此會以一種長遠的目光和策略來發展，不會單一追求某一環節的快速發展，而犧牲另外的環節。

　　然而隨著此次中國市場“毒奶粉”事件的降臨，恒天然的奶農合作模式究竟會如何來體現這種“長遠眼光”正經受考驗。

　　宋亮說：“這個模式是不是完美無缺？我認為不是的，起碼在決策效率上，由于股東方的特殊性，造成效率緩慢。”

　　據陳新描述，恒天然集團董事會共有13個成員，其中9個成員是由全體奶農股東選舉產生的。每隔三年更換一次，即重新選舉。另4個成員則是由這9個成員選出來的，他們均為公司的高管層。

　　“恒天然的這種模式決定了它的高管百分百的迎合奶農股東，很大程度上說，恒天然的高管一般都希望通過此職位在新西蘭的政壇中有所作為，因為奶農人數眾多，而且他們手中又掌握選票，恒天然是撈取政治資本的理想地點。”宋亮表示。

　　宋亮同時表示：“由于奶農股東眾多，恒天然的一項決策通過時間比較長，而這直接影響到決策效率。造成恒天然在今天乳制品競爭市場上，一旦遇到新問題和突發事件的處理，都顯得比較遲緩，并且缺乏靈活，而這都和它的股東結構和決策機制有關?！?/p>

　　雖然在肉毒桿菌爆發后，恒天然集團首席執行官Theo Spierings(西奧·史畢根斯)于第一時間趕至中國“滅火”，但在宋亮看來，這位全球最大乳企的CEO恐怕很難起到決定作用。

　　“恒天然的CEO手頭是沒有那么大權力的，這個決定權在他們董事會，以及董事會背后的奶農股東手中，具體的補償措施，預計仍需要長時間的內部討論和醞釀?！彼瘟帘硎?。

　　“恒天然的確在發現問題后主動向外界曝光問題，這個值得稱贊。但這個背后實際是新西蘭的食品安全管理條例要求，企業發現問題后必須對外通報。事實上，這個事件背后遭到恒天然奶農股東的抗議，因為這可能會讓奶農股東的利益遭到巨大損失。”

　　四道防火墻為何阻不了“毒奶粉”？

　　據廣州乳業協會理事長王丁棉告訴記者，新西蘭乳粉出口要經過生產企業檢測、海關商檢，中國海關檢驗檢疫，以及最后中國進口方企業的質量檢測。

　　那么為什么四道檢測程序仍然制止不了“毒奶粉”的流入呢？

　　據恒天然CEO西奧·史畢根斯介紹：“當濃縮乳清蛋白粉作為原料來使用的時候，通常不進行相關的檢測，但是當這個原料進行半成品加工的時候，工廠才會對它進行檢測?！边@也就為什么去年5月份生產的奶粉原料直到今年3月才被檢測出遭受污染的原因。

　　宋亮說，目前不論是在新西蘭、中國還是世界其他國家，肉毒桿菌均不作為奶粉常規檢測項，因為在之前幾乎沒有發現過乳制品原料中會含有肉毒桿菌這種成分。

　　中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅也指出，目前全世界乳粉中都沒有關于肉毒桿菌的限量標準。

　　“當務之急，就是要建立標準，有1個肉毒桿菌和1萬個肉毒桿菌的性質完全不一樣，前者可能沒有關系，后者則會致死。同時有了標準，才有索賠的依據。現在消費者找到企業，企業可以說，這個沒有標準，你讓我怎么賠？”宋亮表示。

　　洋奶粉最好的時光已過？ 國內奶企短期仍難撼其地位

　　“這是一個最好的時代，這是一個最壞的時代”。

　　后三聚氰胺時代，是洋奶粉們在中國市場上“最美好的一段時光”：肆意的漲價，供不應求的市場，唾手可得的暴利……作為多家奶粉企業供應商的恒天然，開始將更多的加工廠布局在中國市場，多美滋則恨不得將其研發的力量一股腦搬到中國。

　　而近日，再次出現的洋奶粉質量問題——恒天然“肉毒桿菌”事件，以及突如其來的反壟斷調查和6.7億元的天價罰單，將洋奶粉們從天上拉回人間。

　　有分析認為，這一系列的舉動都是在為中國乳業的整合鋪路。但業內資深人士指出，洋奶粉短期內會受到影響，但這可能并不會影響到未來3-5年的中國奶粉市場格局。

　　“五年黃金期”謝幕？

　　自2008年三鹿三聚氰胺事件爆發后，國內奶粉品牌在國人心目中的形象損毀殆盡，而洋奶粉憑借高質量和此前積累的品牌效應，幾年間大幅提升了市場占有率，占到了國內奶粉銷售總量的半壁江山。2008年到2013年，是洋奶粉在中國度過的“黃金五年”。

　　AC尼爾森此前公布的《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場報告》顯示，2012年，中國銷售嬰幼兒奶粉385.18億元，其中，美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌的市場份額分別為12.3%、11.7%、11%和7.7%，合計占據中國嬰幼兒奶粉近半市場。

　　與此同時，我國還在不斷從國外進口奶粉。最新一份海關公布的數據顯示，今年上半年，我國進口奶粉44.5萬噸，增加了24.8%，其中新西蘭仍然是我國最大的奶粉來源國，占進口奶粉總量的83.3%。進口奶粉的均價同比則呈下降態勢。

　　國內品牌的奶粉雖然在這五年之中也試圖敲開消費者的心，希望收復失去的市場。但似乎這并沒有對洋奶粉們造成壓力，相反促成了他們的輪番漲價。

　　這在2012年尤為突出。多家洋品牌奶粉在這一年之內，以成本上升、配方調整或改換包裝等理由，輪番多次上調產品價格，漲價的頻率和幅度都讓消費者驚呼。洋奶粉在中國市場上的話語權和定價權進一步得以強化。

　　史上最重罰單

　　就在洋奶粉們“肆意淘金”之際，發改委開始盯上了這些企業。作為國產超高端奶粉品牌，合生元在6月底接受發改委反壟斷調查，而后，更多遭調查的高端奶粉品牌浮出水面。

　　8月7日，發改委宣布合生元等6家乳粉企業因違反反壟斷法，共被罰約6.7億元，這是我國反壟斷史上開出的最大罰單。惠氏、貝因美、明治等3家企業因配合調查、提供重要證據，并積極主動整改而被免除處罰。

　　其中美贊臣涉嫌操縱奶粉價格，遭發改委罰款3300萬美元。美贊臣稱，不打算對此提出抗辯。繳納罰款后，公司每股全年盈利將減少12美分。但美贊臣重申了2013年的利潤預估，稱扣除一次性項目之后，每股能盈利3.22至3.30美元。

　　恒天然隨后也公開證實，中國發改委對其罰款90萬新西蘭元(約合464萬元人民幣).

　　國家發改委價格監督檢查與反壟斷局表示，上述企業都存在對不遵守其規定價格的經銷商進行罰款、扣除返利或停止供貨的行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條第一項的規定，與交易相對人達成并實施了固定向第三人轉售商品的價格的壟斷協議，構成了價格壟斷，違反了《反壟斷法》。

　　截至目前，被調查的企業都已紛紛宣布下調有關奶粉價格，降價幅度在3%至20%不等。

　　不僅如此，洋奶粉的質量問題也逐步浮現。近年，美贊臣、雀巢等一線洋品牌奶粉曾多次被曝出金屬污染、碘超標等事件；雅培、多美滋等知名洋奶粉也曾經陷入的“蟲子門”，加之恒天然此次的“毒奶粉”事件，洋奶粉在中國的質量危機越來越嚴重。

　　中國政府方面也采取了相對強勢的態度，新西蘭貿易部長蒂姆·格羅澤在8月4日表示，中國在得知新西蘭恒天然乳粉檢出致命細菌后，已停止進口所有新西蘭奶粉。

　　短期內地位難撼

　　在洋奶粉遭遇麻煩之時，國內奶業則試圖走出低谷。

　　6月初，一場由工信部推動的中國奶粉企業的收購重組拉開帷幕?！短岣呷榉圪|量水平提振社會消費信心行動方案》(以下簡稱《方案》)提出，建設食品安全追溯體系、實行嬰幼兒配方乳粉的GMP(藥品生產質量管理規范)管理模式、鼓勵企業兼并重組等措施，同時兩年培育10家年銷售收入超過20億元的大型集團。

　　不久，蒙牛發布公告披露，以124億港幣(約合人民幣99億元)的價格收購奶粉企業雅士利。這一筆中國乳業史上最大的一次并購案例，也拉開了中國乳業新一輪的整合大潮。

　　但業內人士認為，短期內，國內奶企尚難撼動洋奶粉的地位。

　　“在短時間之內，政府的各種政策和‘毒奶粉’的事件肯定會對洋品牌在國內的銷售造成影響?！敝闃I專家王丁棉在接受記者采訪時坦言，“但這一系列的事件并沒有對洋奶粉造成根本上的動搖，國內奶粉市場的格局也不會因此發生較大的改變，未來的三至五年間，洋奶粉在中國的市場還將占有較大的市場份額。”

　　在王丁棉看來，中國的奶業企業已嚴重透支了中國消費者的信心，企業自身也并沒有做出實質性的改革，加之目前各家洋奶粉在受到打壓之后調整價格，這反會促使更多消費者購買洋奶粉。

　　“毒奶粉”事后：消費者索賠或有難度

　　8月5日，新西蘭恒天然集團首席執行官西奧·史畢根斯(Theo Spierings)現身北京。緊急從歐洲趕來，他的主要任務是“撲滅”恒天然問題產品在中國市場上“燒的一把大火”。

　　但是在一個多小時的說明會上，恒天然方面多次強調企業的公眾責任，強調肉毒桿菌在超高溫和酸性環境下會被殺滅，但始終沒有任何一句話與“賠償”二字沾邊。

　　2008年年底，三聚氰胺事件之后，在政府相關部門主導下，中國乳制品協會牽頭22家涉案企業集體出資11億多元，其中9億多元用于對患病嬰幼兒當時治療和賠償的現金支出，其余2億元則成立了醫療賠償基金，作為對毒奶粉事件近30萬名被確診患兒的善后措施。

　　再次發生的“毒奶粉”事件，恒天然應該如何“善后”？而此次涉及甚廣的各家企業，又該如何承擔起對消費者應負的責任？

　　集體態度：未提賠償

　　對于這次“毒奶粉”事件的處理，始作俑者的恒天然，其CEO西奧·史畢根斯如此表態：“第一點就是確保公眾健康和食品安全；第二點要迅速地與客戶、監管部門一道解決這項問題，目前我們正在這么做；第三積極有效地和客戶和監管機構一道確保公眾健康受到保護，目前我們也正在這么做?！?/p>

　　其它受“毒奶粉”事件波及的企業，還包括娃哈哈、多美滋、可口可樂、牛欄牌、雅培等多家知名公司。截至記者發稿時為止，上述公司基本上都開啟了召回的機制，對于尚未流入市場的問題產品有的采取隔離，有的進行銷毀。

　　但是對于賠償，所有企業卻都只字未提。

　　在上述因三聚氰胺事件而成立的醫療賠償基金中， 22家涉案企業的具體出資額度，這筆賠償金的運作情況，在基金成立的3年之內都沒能對外公布。外界基于該基金種種不透明的操作情況，將其命名為“謎基金”。

　　直至2012年年中，中國乳制品工業協會才就三聚氰胺毒奶粉賠償金運作事宜發布公告，稱截至當時，除去168名不愿意領取一次性賠償金的患兒外，全國總計279056名患兒領取到一次性賠償金，共發放賠償金60473萬元，剩余賠償金及利息6210萬元。

　　值得注意的是，2008年的三聚氰胺事件之所以產生了較大的賠付額度，是因為三鹿等含有三聚氰胺的嬰幼兒奶粉已經給不少嬰幼兒造成了各種傷害。相比之下，此次“毒奶粉”事件發生后，尚未出現食用涉及到肉毒桿菌的產品而產生傷害的案例。

　　中國消費者協會新聞部的工作人員向本報記者表示：目前暫時還沒有接到食用上述奶粉不適或是受到傷害的投訴，消費者更多的是來咨詢相關信息，包括有關召回的最新消息以及關注自己所購買的奶粉是不是問題批次等。

　　據悉，消協目前對事件的關注點，主要在于是否有新的涉事企業出現，召回措施的開展以及消費者的反應。消協也在做一些工作，包括準備給消費者提供有關的法律和咨詢方面的支持，但就消協職能而言，這也不算是特殊舉措。

　　賠付或有難度

　　根據2009年6月1日開始實施的《中華人民共和國食品安全法》，其第96條第一款規定：“違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。”第二款規定：“生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金?！?/p>

　　這一規定，配合《侵權責任法》第47條“明知產品存在缺陷任然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償”的規定，完善了食品安全引發的法律責任制度。

　　十倍賠償的標準，從賠償金的角度迫使食品生產銷售廠家，盡量保證食品的安全問題，也為受害者提供了請求賠償的依據。但在法律人士看來，目前想要向上述企業要求賠償并不容易。

　　上海大邦律師事務所游云庭律師在接受記者采訪時表示，消費者發生問題，最大的損失是身體健康受損，產品價款十倍的賠償金即便支付也是杯水車薪。

　　“消費者法律上取得高額健康損失賠償的難度較大，即便食用奶粉后出現問題，要證明問題與奶粉質量存在關聯，還要付出較多時間和精力進行舉證?！庇卧仆ケ硎荆巴瑫r，我國法律目前的判賠標準是‘填平原則’，即只能填平受害方的損失。法院會判賠消費者相應的損失，也會給予較低的精神損失賠償，但總體比較保守，而且實踐中，很多間接損失無法舉證。”

　　“奶霸”恒天然和它的“中國小伙伴們”

　　雙氰胺事件僥幸過關，肉毒桿菌事件，恒天然集團在劫難逃。

　　恒天然生產的3個批次濃縮乳清蛋白(WPC80)中檢出肉毒桿菌，疑受污染產品或達到900噸。而這次污染事件涉及在中國市場的多美滋、娃哈哈、可口可樂、雅培等4家知名企業，這些企業不得不召回相關疑受污產品。

　　多美滋需要召回和銷毀嬰兒配方乳粉成品664.118噸，雅培召回7181箱產品，娃哈哈共計使用14.475噸，可口可樂涉及19028箱產品。對于這些合作伙伴的損失，恒天然需要做出賠償。

　　中國已經暫停進口恒天然乳清蛋白粉和奶粉，俄羅斯、斯里蘭卡也停止進口新西蘭奶粉，其中斯里蘭卡是恒天然的第五大市場。

　　新西蘭初級產業部已停止對恒天然集團生產的含有濃縮乳清蛋白的產品頒發許可證。該國每年乳制品出口額約合97億美元，其中恒天然占比90%，約為87億美元。恒天然出口到中國的約占五分之一，金額約17.5億美元。

　　換個角度來看，“中國進口的原料奶粉約80%來自新西蘭，其中恒天然占70%-80%?！?乳業專家王丁棉表示。

　　恒天然在中國市場占據著壟斷地位，幾乎大部分國內乳企和幾乎全部洋奶粉企業都是恒天然的客戶，恒天然因此也成為世界奶粉市場的風向標。而危機一旦爆發，牽一發，動全身。

　　恒天然危機：受牽連“小伙伴”

　　恒天然肉毒桿菌污染事件，使其在華的企業“小伙伴”們備受牽連。

　　此次，受污染乳清蛋白粉影響的企業分別為多美滋、娃哈哈、上海糖煙酒集團、可口可樂和雅培，雅培是最后一刻被曝光的企業。

　　這些企業要么進口恒天然的乳清粉、乳清蛋白粉、原料奶粉等原料，要么是由恒天然代工生產嬰幼兒配方奶粉。

　　作為以中國為主要市場的配方奶粉企業，達能集團旗下多美滋、可瑞康等所受影響重大。其中，多美滋已查明疑受污的部分優階貝護和多領加二階段產品共涉及12個批次。

　　中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮表示，多美滋該產品價格每罐900克，價格在240-250元，如果按照240元一罐計算，664.118噸配方奶粉市值為1.12億元。這還未計算103.1噸未使用乳清蛋白粉的價格。

　　多美滋相關人士在接受記者采訪時稱，至8月9日，全國市場80%的召回工作可以完成，預計下周能完成所有主要市場的回收。

　　同時，多美滋的同門兄弟可瑞康，也被新西蘭初級產業部要求暫停食用。而雅培已確認共7181箱喜康力3段奶粉疑受污染，需要召回。娃哈哈、可口可樂也因為使用該原料，不得不進行召回。

　　眾多大品牌中招，外界懷疑是恒天然風險預警滯后、并涉嫌“隱瞞”之故。

　　恒天然2012年5月生產的濃縮乳清蛋白梭菌屬微生物指標呈陽性，結果等到2013年8月2日才向外公布。此外，2012年9月恒天然就已發現雙氰胺殘留，但是直到2013年1月份才對外公布。

　　8月5日，新西蘭總理約翰·基更是批評恒天然拖延曝光，在發現存在問題后沒有立即采取行動，并擔憂這次肉毒桿菌污染事件影響新西蘭作為“干凈、綠色”乳制品供應國的聲譽。

　　目前，新西蘭政府已組建一個60多人的小組，應對這次污染事件影響，并介入調查。而新西蘭國內輿論要求恒天然首席執行官Theo Spierings為此負責。

　　8月7日，Theo Spierings在奧克蘭公司總部表示，他的去留完全由董事局決定，由不得他說話。“我在中國的記者會上說過，待市場、消費者、客戶、全球各有關當局的情況穩定下來后，我才會離開?！?他說。

　　一起受罰：恒天然進軍配方粉受阻

　　屋漏偏逢連夜雨。8月7日，發改委公布恒天然及其外資合作伙伴美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭(美素佳兒)、惠氏、貝因美、明治等乳粉生產企業反壟斷調查結果。

　　美贊臣被處上一年度銷售額4%的罰款，計2.0376億元；多美滋被處上一年度銷售額3%的罰款，計1.7199億元；雅培被處上一年度銷售額3%的罰款，計7734萬元；美素佳兒被處上一年度銷售額3%的罰款，計4827萬元；恒天然旗下恒天然商貿(上海)有限公司被處以上一年度銷售額3%的罰款，計447萬元。

　　發改委反壟斷局指出，涉案企業均實施了“縱向價格壟斷”，操控下游經營者的銷售價格，手段包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等，造成內地市場上配方乳粉的渠道費用占比高達兩至四成，遠高于世界其他國家，直接引發奶粉價格上升。其中，只有兩位恒天然的合作伙伴惠氏、明治免遭處罰。

　　此前，由于中國配方奶粉需求旺盛和超高利潤，今年4月，恒天然董事長約翰·威爾森(JohnWillson)曾宣布進軍中國配方奶粉市場。

　　很長一段時間以來，洋品牌嬰幼兒配方奶粉在華占據50%以上市場份額。恒天然沒有直接參與中國嬰幼兒奶粉市場的競爭，更多的是扮演乳品原料提供者的角色，因此上述業務開展被認為是恒天然在華投資戰略的轉變。不過目前，這一戰略計劃顯然遇挫。宋亮表示，這次安全事件影響很大，恒天然需要進一步消除消費者對其產品的擔憂。

　　事實上，美贊臣、多美滋、惠氏、雅培、雀巢和美素已經占據國內配方奶粉市場50%以上，處于“壟斷”地位。去年，多美滋銷售額為57.33億元，美贊臣銷售額50.94億元，雅培營業額25.78億元，美素銷售額16.23億元。

　　宋亮表示，2012年整個國內配方奶粉市場在500-550億元。如果以500億規模計算，多美滋占11.47%，美贊臣占10.19%，雅培占5.16%，美素占3.25%。美素和多美滋為達能旗下品牌，二者合占14.72%。

　　乳業專家王丁棉表示，由于多美滋、雅培受處罰沖擊，其市場份額將會被美贊臣、惠氏等品牌搶占，而國內奶粉品牌也將會有機會分羹。另由于目前多美滋、雅培召回出現市場空缺，惠氏等幾個品牌或準備提價。