海南勞動者未領高溫補貼可投訴 勞監(jiān)部將責令處罰用人單位

原標題：工作環(huán)境超 35℃且不能有效降溫須發(fā)“高溫津貼”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)海南勞動者維權意識淡薄

領不到高溫補貼你可以大膽投訴

勞動監(jiān)察部門稱有投訴都會受理可責令用人單位補發(fā)若不配合整改將處罰

　　當內(nèi)地網(wǎng)友紛紛自嘲“馬路煎蛋秀”時，海南網(wǎng)友卻炮制出《海口：我26度》的幽默段子。今年2月，省人力資源和社會保障廳發(fā)布新版關于用人單位實行高溫津貼有關問題的通知，要求每年4月1日至10月31日，用人單位安排勞動者在35℃以上（含35℃）高溫天氣從事露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，應當向勞動者按每人每天10元的標準發(fā)放高溫津貼。但商報記者經(jīng)過調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，這份“清涼”的福利并沒有得到很好的落實，部分露天作業(yè)者受訪時表示對高溫補貼是“聽得到摸不著”。

　　現(xiàn)場走訪建筑工人稱老板心腸好才發(fā)高溫補貼

　　在記者的采訪中，來自事業(yè)單位和大型企業(yè)的戶外作業(yè)人員均表示單位有高溫津貼，數(shù)目在每月100元至300元不等，如交警、環(huán)衛(wèi)工人、某快餐連鎖店外送員、快遞公司送貨員等，有的還會得到一箱礦泉水之類的降暑飲料。

　　然而，未享受到這份補貼的也大有人在，比如建筑工人。“有沒有高溫補貼要看老板心腸怎么樣。”來自四川的鐘師傅說。鐘師傅來海南工作8年，呆過的工地不計其數(shù)，烈日下工作的時候汗流浹背，一得空休息就趕緊到樹蔭下坐坐，“高溫補貼啊，我知道這個，天氣很熱在外邊工作的人就有錢拿嘛。

　　但我工作那么多年，也就好幾年前有個老板發(fā)過一次100塊錢。”鐘師傅說，一般建筑工地是不會發(fā)高溫補貼的，天氣熱的時候，好心點的老板就給大家煮點綠豆湯，差的連管都不管。“自己多喝點水，實在太熱就先歇一會，只要不暈，倒也沒多大事。”鐘師傅分享他的高溫作業(yè)經(jīng)驗，“你說的什么維權我連想都沒想過。別說不知道電話了，就算知道我也不能為了一兩百塊錢和老板鬧翻啊，一大家子等著我的工資生活呢。”采訪中，很多工人表示“高溫補貼”這個詞連聽都沒聽過。

　　記者調(diào)查投訴電話曝光度不高，維權需親自辦理

　　為了了解當勞動者的高溫補貼未落實時他們應該如何維權，記者撥打了網(wǎng)上公布的“高溫投訴熱線”12351。接電話的工作人員告訴記者，這不歸他們管，但接受咨詢。工作人員讓記者打電話到海南人社保障局詢問，但該熱線并無人接聽。最后，記者撥打114，詢問高溫補貼維權電話，114接線員告訴記者并沒有這樣的熱線，但可以撥打66784629到海口市勞動保障監(jiān)察支隊了解情況。

　　海口市勞動保障監(jiān)察支隊的工作人員在電話中表示，要想維權，需要本人到勞保局辦理，寫清楚是哪天高溫沒有收到高溫補貼，才能向公司提出投訴。經(jīng)過重重波折，記者總算是找到了受理投訴的部門，但這么麻煩的維權過程，是不是也是讓勞動者對高溫補貼“死心”的原因之一呢？

　　政策解讀工作環(huán)境溫度超標就要發(fā)放高溫津貼

　　據(jù)了解，我省2008年第一次發(fā)布用人單位實行高溫津貼發(fā)放的通知，是面向企業(yè)單位而設定的。相對于2008版的文件，今年2月份頒布的文件在用人單位的范疇上作了進一步的擴大，從企業(yè)擴大到企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。在每年的4月1日至10月31日期間，如果用人單位安排勞動者在35℃以上（含35℃）高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場所的溫度降低到33℃以下（不含33℃）的，應當向勞動者按每人每天10元的標準發(fā)放高溫津貼。

　　參與制定高溫津貼通知的省人社廳工資處表示，如果用人單位采取措施，確實將工作場所的溫度降到合理范圍，比如公交司機在空調(diào)環(huán)境里開車，工廠廠房采取大風扇的方式加強空氣對流降低溫度等，只要室內(nèi)工作環(huán)境的溫度降到33℃（不含33℃）以下，就可以不發(fā)高溫津貼。否則，勞動者都有享受勞動津貼的合法權利。

　　在規(guī)定的每年4月至10月期間，用人單位可以以每月300元的標準給勞動者發(fā)放降溫津貼，不過這一“待遇”更多出現(xiàn)在有政府財政撥款的單位，比如政府機關、事業(yè)單位等。在一般的正規(guī)企業(yè)，則較多以天數(shù)來計算，即以當月氣溫達到35℃的天數(shù)來發(fā)放高溫津貼。例如當月有三天氣溫超過35℃，用人單位發(fā)給高溫從業(yè)者的高溫津貼是30元。

　　文件里還明確指出，用人單位應當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料也不得充抵高溫津貼。也就是說，即使用人單位提供降暑的西瓜、綠豆湯等飲品和藥品，也是必需的，不能因此取消對勞動者的高溫津貼發(fā)放。

　　部門說法希望勞動者主動投訴爭取應有的權益

　　省勞動保障監(jiān)察總隊余隊長告訴記者，今年以來，總隊只接到過兩個電話就高溫津貼的發(fā)放條件和標準進行咨詢，但是投訴電話一個也沒有。對于這一現(xiàn)象，有部門分析稱，一是因為今年海南達到35℃的天氣并不多；二是一些有戶外作業(yè)的用人單位會避開高溫時段安排勞動者作業(yè)，比如園藝、環(huán)衛(wèi)、路面維修等；三是高溫津貼發(fā)放的宣傳不到位。

　　“很多勞動者不知道什么條件下可以享受高溫津貼，有些人則不知道通過什么渠道投訴和維權。在我們?nèi)耸植蛔愕那闆r下采取主動監(jiān)察存在困難，所以，我們呼吁勞動者加強維權意識，鼓勵他們主動投訴。”在記者的采訪中，省人社廳勞動監(jiān)察處、省勞動監(jiān)察總隊和海口市勞動監(jiān)察支隊的負責人普遍向記者傳達了這樣的建議。

　　省人社廳勞動監(jiān)察處處長邵民生介紹，目前全省持有勞動保障監(jiān)察證的人員僅100余人，監(jiān)察隊員們把

　　更多的精力放在處理農(nóng)民工欠薪、合同、保險等問題上，對于高溫津貼發(fā)放的落實情況難以監(jiān)督到位，更多是以受理勞動者投訴為主。“對于高溫津貼的問題，只要勞動者來投訴，我們都會受理，責令用人單位補發(fā)；如果用人單位不配合整改，我們將視情節(jié)對其處以2000至20000元的處罰。”邵民生表示。

　　編輯微評

　　炎熱的天氣讓高溫作業(yè)者們面臨挑戰(zhàn)，也在“拷問”著我國的勞動保障和監(jiān)管體制。海南勞動者每年享有7個月的高溫補貼期，為全國最長，這么好的政策大家可千萬別辜負了。該是自己的，就要努力爭取！