東方八所碼頭亂擺攤現象嚴重 應形成管理機制堵疏結合

　　近日，商報記者走訪調查發現，農貿市場周圍占道經營問題突出，尤其在八所新港漁港碼頭，一邊是環境整潔、完成升級改造的新港漁港綜合市場，一邊是自發形成的無管理、無規劃的海鮮市場。這種奇怪的現象與東方市鎮正在創建省級衛生城市的目標很不協調。

　　現象?商販在農貿市場周邊擺攤賣海鮮

　　東方市為創建省級衛生城市，采取有力措施，加快農貿市場升級改造。日前，記者來到八所新港漁港碼頭，參觀了經過升級改造后的綜合農貿市場。明亮的光線，干凈的地面，寬敞的通道，布局整齊的市場攤位，讓人煥然一新，良好的購物環境改變了以往農貿市場“臟亂差”現象。

　　在走訪中，記者注意到，在八所新港漁港碼頭，距離農貿市場300米之外，有一個自發形成的海鮮市場。每天下午3時之后，在新港碼頭北側的空地上，有50余家商販就地擺攤，形成一個海鮮交易場所。記者從東方市商務局了解到，這個海鮮市場不是正規的農貿市場，是商販們自發形成的，屬于私自擺攤買賣，商販多是漁民及其親屬。這些商販寧愿在碼頭上占道經營，被執法人員“圍追堵截”，也不愿意到正規的農貿市場擺攤。

　　尷尬?執法過后不久商販又殺“回馬槍”

　　商販正規農貿市場的生意沒有碼頭好面對環境整潔、完成升級改造的新港漁港綜合市場，商販們不想去，寧愿在碼頭上占道經營，既影響市容市貌，又要被執法人員“圍追堵截”，到底是何緣故？

　　一位商販告訴記者，農貿市場升級改造后，他們也在相關部門的引導下，前往正規市場擺攤經營，經過一段時間的嘗試后發現，海鮮等漁產品根本賣不了多少，還不如在碼頭上的生意好。

　　連日來，記者到碼頭的海鮮市場走訪時也發現，每天下午都有不少市民前來采購，人群熙熙攘攘，商販們忙得不亦樂乎。

　　除此之外，商販還提到，他們主要是下午擺攤經營，但農貿市場的攤位既需要交押金，而且還要按月交租金，對于他們這種臨時性的買賣，肯定是一種負擔。

　　既然八所新港漁港碼頭的海鮮市場不是正規的農貿市場，而不遠之外有正規的市場，為什么職能部門不引導商販到農貿市場經營，杜絕占道經營、破壞市容市貌的情況？

　　記者從新港漁港碼頭的業主單位東方市海洋與漁業局了解到，6月份的時候，東方市政府曾下發文件，要求城鎮綜合執法局牽頭，海洋漁業局、商務局等多部門聯合執法，取締這個非法海鮮市場。東方市海洋與漁業局局長羅少華告訴記者，最初海鮮市場位居新港漁港碼頭的路口處，經過執法消失一段時間之后又出現。

　　東方市愛衛辦吳偉主任告訴記者，城區農貿市場周圍占道經營以及亂擺亂賣亂停車等問題十分突出，雖然經過執法局、工商局、商務局等部門聯合整治后，但沒有形成長效的管理機制，回頭現象非常嚴重，市場周圍占道經營以及亂擺亂賣亂停車仍未走出整治—回頭—再整治—再回頭的怪圈。

　　對于這種怪圈，東方市商務局局長符文華稱，經過調研，單純靠執法部門“堵截”不能解決農貿市場周邊亂擺亂放問題，要“堵”和“疏”相結合才能引導商販到合法、正規的農貿市場經營，要想解決這些問題需要多部門的聯合行動。既需要執法部門嚴厲打擊，同時，各農貿市場的經營管理者也應提升管理水平，為入駐的商販做好配套服務。要考慮到海鮮商販的特殊性，既然不能全天候在農貿市場經營，相關收費能不能有所調整，促進市場繁榮發展。

　　編輯微評

　　商販們放著環境整潔、煥然一新的綜合市場不去，寧愿長期在碼頭上占道經營，與被執法人員上演“圍追堵截”的戲碼，是東方幾個部門的工作能力有問題，還是賣海鮮的大叔大嬸們太過機靈？

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