安徽未掛牌豪華辦公樓被曝為天長市新政府大樓

　　8月12日，新華社報道安徽某縣政府大樓由于擔心被群眾舉報至今未掛牌。本報記者多方采訪獲悉并確認，該大樓實為安徽縣級市天長市(隸屬于地級市滁州市)的新政府大樓。

　　進一步資料顯示，早在2007年3月14日，浙商投資的新世紀豪華大酒店在天長市南市區奠基，當天剪彩的奠基石上卻寫著“政府行政中心”。

　　而南市區正是當地行政中心區域，據《天長市城市總體規劃(2003-2020)》，在南部組團的中心地段建設天長市政務區，其中包括行政中心、文化中心和商務中心區。

　　如今，已經建成的新世紀酒店正位于新政府大樓的一側，不過蹊蹺的是，相較于這個當地最豪華酒店的風光，已經投入使用近四年的政府大樓卻至今未掛市委市政府的門牌。

　　新華社此前的報道稱，當地政府搬入大樓后至今未掛牌是因為“怕群眾舉報”，而本報記者分別致電當地市委辦、宣傳部以及該大樓的管理單位天長市機關事務管理局求證，得到的回應都是“不清楚，問領導”，該市網宣辦副主任則連番詢問記者的電話來源。

　　本報記者從該項目的一則招標公告上獲悉，該項目名為“天長經濟開發區商務中心建設項目”，投資估算0.7億元，公告對該項目審計服務商進行公開招標，性質為政府采購。

　　“商務中心就是新市政府”，這在當地已經是公開的秘密，當地知情人士透露，該大樓于2007年以“商務中心”名義建造，2009年建成使用。目前，天長市經信委、人社局、科技局等市直部門均悉數入駐。

　　進一步查詢得知，天長市機關事務管理局為該“商務中心”的日常管理和服務機構，該局公布的《天長市商務中心大樓管理制度匯編》顯示，項目總占地面積32485平方米，建筑面積34838平方米。

　　整個建筑分為三個區域：A區為商務中心大樓主樓，B區為會議中心，C區為餐廳。其中主樓共有12層，主樓辦公室累計470間。商務中心有19個會議室；餐飲中心有三個小餐廳、一個大餐廳，還有3個包間提供接待用餐(不對外營業)。

　　相較于總建筑面積4205 平方米的老市政府，該新市政府規模擴大了八倍多。而在該大樓建造當年，也就是2007年，當地地方財政收入僅3.6億元。

　　不過，當地有商界人士稱該政府大樓實際上是“浙商送的”，該人士進一步透露，該大樓與新世紀酒店實為捆綁項目。新世紀酒店由中國新世紀控股集團有限公司投資建造，該公司為浙江臺州民營企業，此消息并未得到官方證實。

　　事實上，“以土地換大樓”也成為一些地方的慣用手段。政府假借置換或以向開發商提供一定面積經營性土地使用權為條件，請開發商建設公共設施，避過上級和社會的監督。

　　本報記者進一步獲悉，該商務中心項目在拆遷征地之初就受到一些群眾反對。由于該項目占用的是一塊墳地，2007年初，天長市政府要求居民遷走祖墳，引發當地居民與前來阻止的相關部門沖突。

　　失地農民認為政府的征地面積嚴重超出上級政府的批復范圍，且這塊土地中還包含新世紀豪華大酒店等商業用途的建筑。但在政府與居民簽訂的“協議”中，卻沒有區分所征土地的用途，補償費用全部是按照數年前天長市某地區的“公益征地”標準，僅為16800元/畝。