山東平度拆遷案陳寶成等人刑拘時限延長至30天

　　昨天，平度市公安局否決了律師對陳寶成的取保候審申請，原因是“陳寶成可能干擾證人作證或者串供”。代理律師透露，平度市公安局已決定對陳寶成等人的刑事拘留時限延長至30天。平度方面承認，經99%上樓村民中90%投票同意，7月4日對陳青沙家強拆；金溝子村的舊村改造也是村民自治的產物。北京才良律師事務所王令律師指稱，此多數人意志強拆于法無據。

動態

刑拘期延長

　　昨天上午，平度市公安局14日簽署的駁回取保候審通知書交付李會清律師。通知書稱，“我局認為陳寶成有可能干擾證人作證或者串供”，決定不予變更強制措施。

　　遲夙生律師指出，平度警方對陳淑訓延長拘留至30天涉嫌違法，因刑訴法第八十九條第二款明文規定，對于被公安機關拘留的人中，只有“流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。”

　　昨天下午，因陳寶成患上肺炎，李會清律師未能成功與其會見。而會見陳父陳淑訓的遲夙生律師則透露，警方決定對陳寶成等7人延長刑事拘留30天，并已經告知當事人。

　　遲夙生說，陳淑訓的狀態很差，在被抓捕時他未作反抗，但被滅火器噴射后遭到猛烈踢打，腰部、左膝部受傷，至今睡覺時無法翻身。遲律師拍攝的現場照片顯示，陳淑訓左手腕部有明顯傷痕。昨天，遲夙生向平度市公安局提出了對陳淑訓給予治療的申請。

焦點一

挖掘機司機是否違法

　　平度官方及司機郭曉剛均稱，當時挖掘機是前往現場清理建筑垃圾。昨天，陳寶成征地拆遷案的代理律師朱孝頂再次指出，所謂的建筑垃圾實際是村民陳青沙家被強拆的房屋，建筑廢體和其中財物都是其個人財產。同時，陳青沙的家于7月4日被強拆，該現場正是非法強拆破壞私人財物的犯罪物證現場，司機郭曉剛的行為實際上是私產侵犯犯罪延續過程。

　　此前有報道稱，金溝子村對陳青沙等人“暴力拆遷失實”。實情是該村今年年初召開村民大會集體表決，99%的上樓戶中九成以上投票同意強行拆掉拒拆戶。“根據這個民意，金溝子村為其中3戶拒拆戶裝修了安置房，并組織人員將其財產搬離、登記、錄像并封存后，對他們的老宅進行了拆除。”

　　昨天，金溝子村村支書陳衛生確認了上述說法。他提供的材料顯示，村民們今年1月9日填寫了征求意見表，多數人在“同意”一欄下劃鉤，村委會同日向陳青沙、陳俊善等人下發了“擬對你的房屋進行依法拆除”告知書。

　　陳衛生還提供了一份陳青沙2008年5月簽署的《戶型確認書》。他說，97%的村民同意進行舊村改造，村委會便有權將宅基地收回。陳青沙簽了協議而不搬，只好依據村民自治原則將其舊屋拆除。

　　但陳寶成告訴律師，陳青沙夫婦在被強拆后明確稱自己沒簽過協議。他提醒律師，謹防有人以2008年簽的協議來誤導公眾，因為2008年村委會換屆后開發商已變更。金溝子村委會沒有就此作出回應。

焦點二

舊村改造是否合法

　　關于金溝子村的舊村改造工程是否合法的問題，平度市國土局、東閣街道辦及村委會昨天均稱，舊村改造是村民自治行為下對宅基地的處理。王令律師指出，城中村改造或新農村改造等名義，不能改變其違法的實質。

　　陳衛生介紹，2005年金溝子村86%的村民已簽協議同意舊村改造，2008年重簽協議比例達97%。隨后政府對該村宅基地進行了評估，于2008年進行公開招拍掛，唯一的投標方大有同人公司以1.117億元中標。根據約定，中標方先幫金溝子村建81000多平米安置房和8000多平米商業網點房，2011年底村里拆遷騰空220畝土地給其開發房地產。

　　東閣街道辦人大辦公室主任竇在龍解釋，舊村改造的主體是村委會。依據《村委會組織法》，征得多數村民同意（平度內部規定需超過95%比例）后，村委會有權收回宅基地再分配。他說，金溝子村的安置房是國有劃撥土地，由農用地轉變而來，而商品房則將征用村民宅基地。

　　根據規定，集體土地須征收為國有土地后才能出讓給開發商。竇在龍就此解釋，依據青島市政府的一份文件，金溝子村的土地進行了“項目招拍掛”，即先由開發商建造安置房，拆遷完畢后國家再將農用地轉為建設用地（簡稱“農轉用”）出讓給開發商。他說，金溝子村2008年招拍掛不違法，2010年后國家才對項目招拍掛明令禁止。

　　平度市國土局信訪辦主任姜魯波稱，金溝子村涉及舊村改造的366.68畝土地均已辦理“農轉用”手續，但他拒絕出示相關手續。在介紹審批過程時，姜魯波說平度市政府今年7月2日在金溝子村張貼了擬征收土地公告，10日張貼了補償方案，30日作為平度市2013年第9批次建設用地上報省政府審查，但后續結果他不清楚。

　　王令律師指出，根據《土地管理法》等規定，集體土地轉為國有土地須經征地程序，“農轉用”則至少需經省政府批準，涉及基本農田的需國務院批準。依法只有國有土地才能進行商業開發，“請問金溝子村的集體土地是如何征收為國有土地的？”由于地方政府未出示相關文件，王令指出，平度方面實際上是以新村改造為名進行房地產開發。