海南東方擬投的士無資質公司獲指標 疑是交通部門暗箱操作

原標題：東方擬新投放50輛出租車；兩家落選出租車公司質疑：無資質公司竟獲得經營指標

交通部門暗箱操作？

回應：申報材料符合要求，經交通部門許可后就具有資質

　　自今年年初以來，東方市擬在該市再投放50輛出租車。近日，最終審核結果“出爐”：兩家出租車公司將獲得各25輛出租車的經營資格。但這一結果引起了其他兩家申報公司的質疑并向媒體爆料稱：東方市交通管理部門在審批過程中暗箱操作，沒有資質的出租車公司居然一路綠燈拿到了出租車經營指標。對此，東方市交通運輸局相關負責人表示，最后審批結果是東方市政府常務會議通過的，與該局沒有關系，不存在暗箱操作的情況。“新成立公司的資質問題，可以一邊申報一邊完善資質。”該負責人說。

　　東方八所街頭的出租車

　　東方新投放50輛出租車被指暗箱操作

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　　去年，東方市區載客機動三輪車退出市場，取而代之的是首批30輛嶄新的出租車。東方市采取“三輪車車主出資入股組建出租車公司”的創新模式，一度得到社會各界的廣泛好評，并被譽為“全國首創”。但最近該市擬新投放50輛出租車，卻又引發爭議，這到底是為什么呢？

　　據悉，從今年年初開始，東方市計劃再投放50輛出租車。按照東方市交通運輸局相關負責人的說法，目前該市居民對出租車的需求量應在85輛左右。獲得該消息的多家公司向東方市交通運輸局遞交材料，提出申請參與競爭經營。

　　本月初，兩家出租車公司被選定為這批出租車的經營公司，兩家公司各獲得25輛出租車經營指標。但這一結果的“出爐”，立即遭到另外兩家曾參與申報的出租車公司負責人的質疑，他們認為在整個上報審核過程中，當地交通運輸管理部門存在“暗箱操作”的嫌疑。其質疑的理由是：一家新組建的出租車公司，在沒有任何相關資質的情況下，相關部門卻一路綠燈將25輛出租車的指標給了該公司，而東方東龍出租汽車公司參與競爭申報，但在毫不知情的情況下中途卻莫名其妙被一家外來出租車公司頂替了。

　　“給局長打電話，局長稱事情不歸他管”

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　　8月12日，東方九龍出租汽車公司負責人李先生告訴記者，他在最近獲悉申報出租車營運資格的結果后，感到十分驚訝，該公司在同等條件下應該獲得這批出租車的營運指標，但最終并沒有獲得資格，“在整個過程中，具體負責這件事的東方市交通運輸局，沒有與我取得聯系，也沒有告知我最后的結果。”李先生說。

　　李先生介紹，他們公司是一家籌辦中的出租車公司，與另外一家籌辦中且參與本次競爭的出租汽車公司情況一樣，但那家公司后來卻獲得了25輛出租車的經營指標。“今年年初，我得知東方市要新投放50輛出租車的消息后，也提供了公司的相關材料進行申報。”李先生告訴記者，籌辦中的出租車公司沒有工商營業執照，需要交通運輸管理部門發放出租車營運許可證后，才可能辦理工商等相關營業證照。

　　據了解，近日，最后確定的兩家出租車公司名單在業內傳開后，李先生便打電話給東方市交通運輸局的韓局長，詢問相關情況。“我問他，在同等條件下怎么不給我們經營。他說這個事情不歸他管，讓我以后不要再打電話給他。”李先生稱，“后來我再打他的電話，他就不接我的電話了。”

　　李先生說，他覺得交通部門在這件事情上存在暗箱操作的情況。

　　“無任何資質的公司竟獲得經營指標”

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　　東方東龍出租汽車公司也是此次參與競爭的公司之一，該公司負責人林先生對交通部門公布的結果也表示質疑。林先生認為，獲得25輛出租車經營指標的東方龍三出租汽車公司，是一家籌辦中的公司，沒有公共交通經營資質許可證，“可以說這家公司是一家空殼公司。沒有任何資質的公司竟獲得出租車經營指標，確實讓我們感到很驚訝。”

　　據了解，東方東龍出租汽車公司就是曾經被東方市樹為“全國首創”模式——三輪車車主出資入股組建的出租車公司。為進一步開拓市場，東龍出租汽車公司也參與本次出租車運營資格的競爭。“當時向東方市交通局遞交申請材料的有六七家，后來經過交通局初步審核后，確定3家上報到東方市政府，其中就包括我們東龍公司。”林先生稱，最后，該公司并沒有獲得出租車運營指標。

　　“我們在去年申報出租車運營資格時，就是持公共交通經營資質許可證申報的，這次獲得資格的龍三公司根本就沒有任何相關資質，東方市交通部門居然將龍三公司上報了，而且最后獲批了。”林先生不解地說，“一家處于籌辦階段的空殼公司居然獲得資格，我們有資質的公司被淘汰，這里面是不是有什么蹊蹺？”

　　林先生認為，東方市出租車入市，不是一件小事情，超過3家公司競爭，應該采取招投標的形式。“東方市交通運輸局一手大包大攬，想給誰就給誰，中間是否有利益關系？”林先生說。

　　“他們說我們中途退出，哪有這種事？”

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　　近日，記者就此采訪了東方市交通部門相關負責人。該負責人表示，他們只是負責初步審核，然后將初審結果上報東方市政府，最后審批結果是東方市政府常務會議通過的，與該局沒多大關系。該負責人稱不存在“暗箱操作”的情況，并表示“新成立公司的資質問題，可以一邊申報一邊完善資質”。

　　東方市交通部門的一名相關負責人介紹，從今年年初開始，該局陸續收到六七家出租車公司的申請材料，經過初步審核，擬報3家出租車公司讓局領導審核，然后再上報東方市政府。該負責人表示，報給局領導的有東龍公司、九龍公司及龍三公司，“做到這里，我們部門的工作就算完成了，至于將來確定誰，已經不是我們部門職權范圍內的事情。”

　　該負責人告訴記者，不知道什么原因，聽說九龍公司自行退出不干了，后來報到東方市政府的名單中，增加了一家外地出租車公司——榮事達出租車公司。

　　對于兩家出租車公司負責人的質疑，該負責人笑著搖了搖頭稱“有些話不好說，也不方便說。”記者在采訪過程中，也正好遇到榮事達出租車公司的負責人，其向交通部門遞交出租車外觀設計方案，但該負責人婉言拒絕了記者的采訪。記者后來采訪九龍公司負責人李先生，他生氣地說：“他們說我中途退出，哪有這種事？明明是有人暗箱操作將我替換了。”

　　東方市交通運輸局另外一名負責人稱，該局只是負責向東方市政府上報3家申報公司，最后的結果是東方市政府常務會議以會議紀要的方式確定的，該結果與他們沒有關系，不存在暗箱操作的情況。該負責人承認，龍三公司目前尚未有相應資質，該局還沒有向兩家獲得指標的出租車公司發放出租車運營許可證。

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　　交通部門

　　政府對出租車投放具有強制性

　　昨天下午，東方市交通運輸局以電子郵件的形式，就相關問題向記者作出回應。

　　該電子郵件稱：根據東方市出租汽車行業的發展，為解決東方市城區居民“打的難”的問題，本次投放50輛出租汽車為城區出租汽車，主要有3個方面的特點——其一，新增許可的八所城區范圍內營運出租汽車，在規定的區域運營（東至西線高速公路八所立交、南至海榆西線羅帶村村口含工業園區、西至魚鱗洲、北至新街瓊西中學門口)，不得擅自超越經營范圍。出租汽車在城區內每月營運里程不低于7000公里，未達7000公里，不予上報相關部門發放燃油補貼；其二，新增出租汽車運力投放的發包模式，由出租汽車公司組織符合從事出租汽車客運資格的駕駛員，通過公開搖號產生中簽人(承包經營者)，東方市相關職能部門現場監督實施。其三，出租汽車企業分別與東方市交通管理總站、駕駛員簽訂不同的協議，加強行業管理。

　　東方市交通運輸局還回應稱，出租汽車是政府資源，政府對出租汽車的管理和投放具有強制性。本次選定出租汽車企業有3個流程，首先由東方市交通管理總站接受各企業的申請，并進行初審后上報東方市交通運輸局，再由東方市交通運輸局進行二次審核后報送東方市政府，最后由市政府選定投放企業。其審核條件從多個方面考慮，包括企業遞交相關材料的完整性、企業負責人對未來東方市出租汽車行業管理的看法及有關部門對企業的期望值等。

　　關于本次選定企業的資質問題，東方市交通運輸局稱，“公共交通經營資質”并不是申請投放出租汽車的硬性條件，申請公司的申報材料符合要求，經交通部門許可后就具有資質。

　　對于東方九龍出租汽車公司負責人李先生反映的交通運輸局領導不接電話一事，東方市交通運輸局回應稱：東龍公司相關人員給領導打電話，電話內容是給不給東龍公司投放出租汽車，領導就按照前面所說的本次選定流程做了答復，但該負責人后來又多次在周末等休息時間打電話。經記者核實，打電話給東方市交通運輸局韓局長的，是東方九龍公司的負責人李先生，而非東龍公司的負責人。

　　另外，東方市交通運輸局認為：本次不批東龍出租汽車公司，是因為該公司不規范營運，車輛不跑城區，主要跑鄉鎮等，而且不配合運政執法人員的檢查，雙方人員多次發生肢體沖突。但東龍公司負責人林先生表示，因為東方市有關部門承諾在今年7月份建好加氣站，但至今都沒有建好，而該公司車輛是油氣兩用車，以汽油為燃料無形大大增加了運輸成本，“不跑鄉下，出租車司機根本掙不到錢，公司也將面臨經營困境。”

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