海南部分市縣辦養老金大排場龍 社保局呼吁將應納入民生工程

　　每天有數百人到儋州社保局辦理退休等相關業務。圖為到16日下午4點，仍有數十人在辦理社保業務。 林書喜 攝　　

??? 我省離退休人員養老金資格認證已于6月1日開始，9月30日將截止。南國都市報記者發現，目前我省不同市縣的認證工作順暢程度不一。如在海口，可以在居住的社區內，一分鐘就完成認證；而在儋州等市縣，市民需要排長龍，甚至排幾天的隊才能夠完成。

　　“政府實行公共服務均等化，最重要的是社區建設，目前社區建設沒列入民生工程。”省社保局社會化管理服務處相關負責人表示，造成部分市縣場地擁擠、排長龍進行資格認證的原因在于我省的社區建設較為落后。最大的民生工作就是人力資源社會服務保障平臺，因此建議政府要加快社區建設的步伐。

　　海口今年起“人臉識別”認證

　　居民社區辦認證1分鐘搞定

　　“你好，我想辦一下養老金資格認證。”8月15日下午3時許，身著休閑裝，手里帶著把蒲扇的許先生，來到位于海口市龍昆南路昌茂花園小區內的昌茂社區居委會。

　　“來，輸入一下你的身份證號碼。”社區工作人員王宇，打開社管服務核心平臺，將擺在面前的電腦轉個向。許先生坐下來，輸入身份證號碼后，啟動攝像頭，在確認清晰、取景沒問題后，點擊確認，便完成了人臉識別認證。隨后，他還在《2013年金宇街道昌茂社區省屬認證人員花名冊》上簽下名字，摁了個手印。

　　記者留意到，整個操作下來，不過一分鐘的時間。

　　“我家就住小區里，走兩步就到了。”許先生是海口本地人，2012年8月，從位于海口金盤的某食品有限公司退休。

　　據了解，目前海口各鄉鎮、農場、社區、街道辦、經辦所，已經有190多個認證點，可進行人臉識別認證，家里沒有網絡或不懂操作的離退休人員，可以到這些認證點認證。如果因病、高齡、殘疾等原因不能前往，可申請讓工作站人員上門認證。

　　海口市社保局社管科工作人員告訴記者，今年海口大部分離退休人員都將通過人臉識別系統，完成養老金資格認證。

　　據了解，截至7月底，海口約有13萬退休人員，已有7萬人建立了臉模。幾萬人認證集中到社保局

　　市縣社保服務大廳排長隊

　　15日下午3點30分，儋州市人力與社會保障局社保服務大廳的服務柜臺前擠滿了人，4名工作人員忙得不可開交。在等待區的長椅里，仍坐著數十名等待辦理業務的老人。服務窗柜臺上方的電子顯示屏顯示，工作人員正給第190位人員辦理業務。

　　“上樓拿個表下來，咋就沒號了呢？”劉女士在排隊機前想取排隊號，連按了幾次，機器提示已暫停服務。劉女士是下午3點上班時間來的，幫母親辦理退休手續。剛才上樓領退休人員審批表，下來后想取排隊號，卻沒有號了，“想不到人這么多，看來明天要來早一點。”

　　鄭大爺是海頭鎮糧管所的退休職工，他是來更正自己的身份證號的，今天是跑第二趟了。由于海頭鎮離那大有80多公里，坐班車要兩個多小時，來回一趟很不容易。今天他是下午兩點就趕到社保局了，一直排隊到下午4點仍沒有輪到他。他怕晚了就沒有車回海頭了。

　　在服務大廳，社保局一位工作人員正在現場維護秩序，不時回答老人的提問。他告訴記者，該局的服務窗口一共辦理四項業務，分別是退休辦理、信息更正、死亡登記和退休審核。以前該局的服務窗口設在老市委門口，上個星期才搬來這里。因為搬遷，有幾天時間不辦理業務，這也是人們扎堆來辦理業務的原因之一。另外，該局除了辦理儋州市退休人員的業務外，還辦理儋州境內的各個農場退休職工的退休業務，因此人數多。

　　據悉，明年儋州或可開通人臉識別系統，屆時退休人員的生存認證工作，不受時間空間限制。

　　社區管理太分散

　　社保部門建議加快社區建設

　　對于該現象，省社保局社會化管理服務處負責人介紹，目前各市縣之間該項工作開展的順暢程度不一樣。最好的就是海口市，2003年起，政府投入1000余萬開展社區社會化管理服務工作，目前社區建設正朝著網格化邁進。居住在社區的人，可就近到社區服務站進行認證。

　　但除此之外的其他市縣，如儋州，沒有社區認證，所有需要認證的人都集中到所屬的市縣社保局，幾萬人的認證工作，在4個月之內完成，窗口少，直接導致了排長龍、場地擁擠等問題。

　　“政府實行公共服務均等化，最重要的是社區建設，目前社區建設沒列入民生工程。”該負責人表示，最大的民生工作是按人口密度行政區劃，建設以人力資源社會保障為主線的社區平臺，分三到五年逐步納入民政、公安和衛生等行政職能部門的職能，對老百姓實行一站式服務。該負責人稱曾多次提出建議，要加快社區建設的步伐。

　　另外，要加快社會化管理信息系統建設，把服務終端延伸到社區，減輕社保經辦機構工作壓力。

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