河南教育廳處長受賄千萬 擁有9套房4個(gè)假身份證

　　圖為馮哲（左二）在一次會議上。

　　身為教育廳財(cái)務(wù)處副處長兼審計(jì)處處長的馮哲，涉嫌受賄的時(shí)間跨度長達(dá)14年，受賄58起，案值249萬余元。同時(shí)有1117萬余元不能說明來源。馮哲還通過關(guān)系辦了4個(gè)假身份證，把400余萬元存入這4個(gè)身份證和自己名下。

　　“白天進(jìn)太陽，晚上進(jìn)月亮，擋不住風(fēng)，遮不住雨，還用木棍頂著墻。”這句流傳在河南農(nóng)村的順口溜是農(nóng)村中小學(xué)危房的真實(shí)寫照。

　　在與古都洛陽毗連的伊川縣，有一所名為上天院的小學(xué)。這所學(xué)校位于水寨鎮(zhèn)東四公里處，過去，是村民眼中的危房，如今，因環(huán)境優(yōu)美、教學(xué)質(zhì)量高，而讓當(dāng)?shù)卮迕耦H為自豪。

　　在當(dāng)?shù)貙r(nóng)村中小學(xué)危房改造中，這所學(xué)校獲得了河南省教育廳15萬元的財(cái)政撥款。

　　為感謝教育廳財(cái)務(wù)處副處長馮哲在撥付校舍改造資金上所提供的幫助，伊川縣教育局負(fù)責(zé)人專門在2010年春節(jié)前趕到鄭州，送給馮哲2000元。

　　也是在2010年春節(jié)前，新安縣教育體育局也給馮哲送去了2000元。該縣在河南省率先完成了中小學(xué)危房改造任務(wù)，成為洛陽市第一個(gè)基本消除現(xiàn)有D級危房的先進(jìn)縣。

　　“教育方面投入大，僅靠縣級財(cái)政是難以承受的。我們不得不想辦法去爭取中央、省、市的資金。”8月17日，一位曾經(jīng)給馮哲送去2000元感謝費(fèi)的人士向法治周末記者坦言，“想辦法”就是想方設(shè)法與上級部門掌握資金審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，增進(jìn)感情，在撥付資金時(shí)予以照顧，因?yàn)榍筮@些領(lǐng)導(dǎo)辦事的人很多。

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，馮哲涉嫌受賄的時(shí)間跨度長達(dá)14年，受賄58起，案值249萬余元。同時(shí)有1117萬余元不能說明來源。起訴書表明，馮哲共擁有9套房產(chǎn)，購房支出325.2萬余元，銀行存款1328.1萬余元，保險(xiǎn)和證券產(chǎn)品價(jià)值317.3萬余元，家庭總資產(chǎn)近2000萬元。

　　“教育經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額大，但日常審批和監(jiān)管的職責(zé)都在馮哲所在的處。這種‘同出一門’的權(quán)力，導(dǎo)致相關(guān)管理制度形同虛設(shè)，給一些找關(guān)系、走門路的人以可乘之機(jī)，同時(shí)埋下了腐敗的隱患。”一位辦案人員在接受法治周末記者采訪時(shí)說。

　　受賄之手伸向近百所中小學(xué)

　　在1月21日召開的河南省第十二屆人民代表大會第一次會議上，省政府工作報(bào)告顯示，2012年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的22.3%，比重占據(jù)全國第一位。

　　“我省公共財(cái)政的第一大支出就是教育，教育是財(cái)政支出的‘重中之重’。”據(jù)河南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南是全國第一人口大省，也是全國第一教育人口大省。最近5年財(cái)政教育支出累計(jì)3550.6億元，是上個(gè)5年的3.3倍；教育支出年均增長24.9%，支出規(guī)模居全國第四位。

　　而教育廳財(cái)務(wù)處直接參與擬訂教育經(jīng)費(fèi)籌措、教育撥款和教育基建投資的有關(guān)政策，并統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費(fèi)。

　　1986年7月，馮哲畢業(yè)后，被分配到河南省教委(省教育廳的前身)計(jì)財(cái)處。他從普通科員做起，一直到財(cái)務(wù)處副處長。2008年2月，他任職教育廳審計(jì)處處長，兼任財(cái)務(wù)處副處長。

　　按照分工，馮哲主要負(fù)責(zé)地市教育經(jīng)費(fèi)的籌措，中央和省里下達(dá)的地、市專項(xiàng)資金的分配和管理，危房工程改造等。2008年擔(dān)任審計(jì)處長以后，仍然兼財(cái)務(wù)處副處長繼續(xù)負(fù)責(zé)這方面的工作。每年經(jīng)他手撥出的款項(xiàng)達(dá)上百億元之多。

　　巨大的權(quán)力為馮哲的腐敗行為提供了溫床。但他的所作所為也引起了檢察機(jī)關(guān)的注意，2011年5月24日，馮哲被刑事拘留，同年6月7日被逮捕。河南省檢察院指定孟津縣檢察院辦理此案。

　　“馮哲涉嫌受賄的時(shí)間跨度長達(dá)14年，涉及全省18個(gè)地市的近百所中小學(xué)，加上部分涉案人員調(diào)動或者退休等多種因素，取證任務(wù)十分艱巨。”據(jù)一位辦案人員介紹，偵查人員克服種種阻力，奔赴全省各地及到北京調(diào)查取證，耗時(shí)近一年時(shí)間。案件偵查終結(jié)后，共裝訂卷宗22本，近4000余頁。

　　案發(fā)后，有人發(fā)出了這樣的感慨：“單位誰出事，也不會想到是他。”在同事眼里，他是一個(gè)不事張揚(yáng)、嚴(yán)謹(jǐn)平和、頗有人緣的“老好人”。在一些縣級教育局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長的眼里，他講義氣、重感情，是說到做到的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“干股”參與學(xué)校工程

　　在檢察機(jī)關(guān)指控馮哲涉案的58起受賄案件中，涉案數(shù)額最多的是幫助承攬教育工程項(xiàng)目。

　　2002年夏天，在一次會議上，馮哲結(jié)識了河南電教實(shí)業(yè)發(fā)展公司經(jīng)理徐非(化名)。兩人認(rèn)識后，徐多次請馮吃飯洗澡。

　　2003年5月的一天，徐對馮說：“我想自己出來成立公司，你入干股，我跑學(xué)校項(xiàng)目，你負(fù)責(zé)撥款，年終按純利潤的30%或撥款額的10%給你分紅。你看怎么樣？”

　　徐非專門成立了河南現(xiàn)代信息技術(shù)有限公司、鄭州貝德科技有限公司。在馮哲的幫助下，該公司先后承攬了南陽市、焦作市等幾十所中學(xué)的網(wǎng)絡(luò)工程，并順利拿到了工程款。

　　2004年春節(jié)前的一天，徐非送給馮哲10萬元，說是一年的分紅。2005年至2011年間，只要有中小學(xué)校舍工程項(xiàng)目，馮哲大都主動給校方打招呼。7年時(shí)間，馮以拿“干股”的形式拿到分紅125萬元。

　　案發(fā)后，徐非在接受辦案人員調(diào)查時(shí)說，凡是馮哲打招呼的工程項(xiàng)目，基本不存在欠款問題，馮都能及時(shí)撥款。

　　建筑商閆宏(化名)也是通過馮哲把業(yè)務(wù)做到了教育系統(tǒng)。

　　2004年，閆宏與馮哲相識后，知道馮能撥款，就開始在學(xué)校工程上動腦筋。

　　2006年，閆宏承包一所學(xué)校的屋面防水工程后，直接拿著學(xué)校的申請報(bào)告找到馮哲，向省教育廳申請給學(xué)校撥款15萬元和40萬元，用于支付工程款。2007年，閆承包另一所學(xué)校的簡易房工程后，如法炮制，直接拿學(xué)校的報(bào)告向教育廳申請經(jīng)費(fèi)，得到了110萬元的撥款，作為工程款用。

　　“如果我們自己去省教育廳申請經(jīng)費(fèi)，難度不小，但由建筑商去幫我們申請經(jīng)費(fèi)，對我們來說，既省勁又辦了事。”一所涉案學(xué)校的校長說。

　　經(jīng)查明，在2005年至2011年之間，馮哲幫助閆宏聯(lián)系工程項(xiàng)目并及時(shí)拿到工程款，共收到閆的感謝費(fèi)34萬元。

　　與承包商相比，一些縣級教育局長和中小學(xué)校長，為了感謝馮哲在撥款上的照顧，多則上萬元，少則2000元，有的為報(bào)銷方便，還以購物卡的形式送。

　　2009年春節(jié)前，信陽市新縣教育體育局張姓紀(jì)委書記為了讓馮哲在該局向省教育廳申請專項(xiàng)資金中給予關(guān)照，送給馮哲2000元購物券。

　　2009年9月份，為給淅川縣一高爭取資金，該校校長通過淅川縣教育體育局陳姓副局長找馮哲協(xié)調(diào)幫忙。2010年1月，該校收到撥款40萬元。為表感謝，二人到鄭州，送給馮哲4萬元現(xiàn)金。

　　公訴機(jī)關(guān)查實(shí)，馮哲多次收受他人賄賂共計(jì)249.8萬元。

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