經濟體制改革設部際聯席會議 發改委牽頭35部門組成

　　去年，黨的十八大報告中要求完善體制改革協調機制，統籌規劃和協調重大改革。此后，關于是否會設置體改委等實體機構統籌經濟體制改革等備受關注。今年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》發布，并未涉及相關內容。日前，國家發改委關于建立經濟體制改革工作部際聯席會議制度的請示獲國務院批復，“部際聯席會議”成為下一步經濟體制改革的重要工作機制。

　　◎機構

　　發改委牽頭35部門組成

　　聯席會議由中央編辦、發改委、教育部、工信部、公安部等35個單位組成。其中，發改委為聯席會議牽頭單位。發改委主要負責同志擔任召集人，各部門分管負責同志擔任副召集人，各成員單位有關負責同志為成員。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。

　　聯席會議辦公室設在發改委，承擔日常工作。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關司局負責同志擔任。

　　◎任務

　　協調經濟改革重大問題

　　根據批復，該部際聯席會議的主要職責是在國務院領導下，協調解決經濟體制改革進程中的重大問題；研究論證重大改革方案；組織重大改革事項聯合調研；研究完善改革工作協調推進機制；協調重大改革事項的宣傳和輿論引導；協調國家綜合配套改革試點和各專項試點涉及的重要問題和重大政策并完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

　　◎職責

　　重大事項及時報國務院

　　聯席會議根據工作需要定期或不定期召開會議，由召集人或副召集人主持。成員單位根據工作需要可以提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視情況召集部分成員單位會議，也可邀請其他部門參加會議。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發有關方面。重大事項要及時向國務院報告。批復要求各成員單位要按照職責分工，主動研究經濟體制改革中的重大問題，認真落實聯席會議議定事項。

　　>>分析

　　仍不排除只是過渡機構

　　對于“經濟體制改革工作部際聯席會議制度”獲批，國家行政學院教授汪玉凱認為，改革進入深水區，幾乎涉及到所有核心部門的“聯席會議”分門別類展開調研，提出改革方案，參與頂層設計，對于最終設計好改革路線圖有著極為重要的意義，也再次彰顯了改革的決心。

　　汪玉凱還指出，諸多部門參與的部際聯席會議還是一個松散的形式，如何運轉更加有效，切實發揮協調作用成為工作重點和難點。“不排除作為一個過渡機構，日后陸續轉變為一個實體改革機構的可能性。”汪玉凱說。

　　>>背景

　　從三個“拿不準”到聯席會議

　　改革進入深水區，是否設置體改委等實體機構統籌改革備受關注，也成為今年年初《國務院機構改革和職能轉變方案》留下的懸念。此前，醫改、教改、科技改革、文化體制改革等領域多有采用的“高層協調機制”被認為改革成果明顯，推到了前臺。一些專家學者寄希望于恢復設置體改委、體改辦之類的實體機構，統籌各項改革。

　　在今年3月發布的《國務院機構改革和職能轉變方案》中并未涉及。當時，中央機構編制委員會相關負責人在答記者問時表示，對于要不要再搞一個實體機構?建立這樣的機構，把所有的改革統籌起來，干得了干不了?現在的體系不用，重新再搞一個機構來推進方方面面的改革，行嗎?這三個問題還拿不準。

　　該官員坦言，三個拿不準使得有關部門在這個問題上很為難，需要時間再慎重地去研究、去思考。因此留待下一步再考慮。

　　京華時報記者張然