財政部部長樓繼偉日前在接受媒體采訪時表示,下一步改革個稅的方向,是由目前的分類稅制轉向綜合和分類相結合的稅制,在對部分所得項目實行綜合計稅的同時,會將納稅人家庭負擔,如贍養人口、按揭貸款等情況計入抵扣因素,更體現稅收公平。
個人所得稅發揮調節功能的重要前提,是按納稅人的納稅能力征稅,其中綜合模式最能對應于納稅人的負擔能力,但其管理難度大、成本高。因此分類與綜合相結合的稅制模式比較符合我國人口多、社會經濟發展極不平衡、在一個歷史時期中有必要適當鼓勵資本形成與創業行為的國情,同時也能滿足其調節功能,因此是我國個稅改革的最終方向。
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