外部勢力緣何深度介入敘利亞內戰

　　核心提示：

　　敘利亞內戰爆發兩年多以來，不僅僅其國內派系林立，諸多外部勢力也深度介入。其中，俄羅斯與美國等西方國家展開多輪角力，中東地區國家，特別是土耳其，沙特等國公開站在巴沙爾對立面，援助反對派。引人注意的是，“基地”組織等極端武裝勢力也卷入敘內戰，給大國角力平添了變數。

　　那么，在敘利亞內戰的平臺上，諸多外部勢力緣何熱衷其中？敘利亞的未來又在哪里？

　　9月16日，在法國首都巴黎，法國外長法比尤斯、美國國務卿克里和英國外相黑格出席新聞發布會。新華社記者陳曉偉攝

　　敘利亞為什么成了大國角力場

　　中東由于地緣戰略位置重要、石油資源豐富，歷來是兵家必爭之地。敘利亞雖然不是中東大國，但卻地處中東核心，地理位置十分重要。它位于亞洲西部、地中海東岸，處于連接西亞、非洲、歐洲的東西方要道。這里曾是古代商業中心和戰略要地，北部沿海商業城市阿勒頗曾是古代中國絲綢之路西端重要的陸上終點。

　　由于地處戰略要沖，歷史上諸多帝國都把控制敘利亞及周邊地區作為戰略目標。在敘利亞歷史上，既有阻斷十字軍東征的顯赫一幕，也有長期藩屬奧斯曼帝國的憋屈境遇。一戰結束后，法國取得了對敘利亞的委任統治，直到1946年敘利亞才獲得完全獨立。?

　　以宗教沖突解釋敘危機過于簡單

　　巴沙爾政權是世俗的、非宗教的政權，其實，教派矛盾一直沒成為這個國家的主要問題。如果是宗教戰爭的話，在敘利亞阿拉維派是少數派，但這個少數派建立的政權仍然堅持如此長時間，這說明阿拉維派的政權得到了不少民族和教派的支持。

　　撇開敘利亞國內的宗教迷霧，另一種將敘利亞沖突解釋為“宗教沖突”的理由是外部勢力意欲爭奪宗教影響力的斗爭。西方國家不斷插手敘利亞內戰，有觀察家認為，這是西方對敘利亞發起的“新十字軍東征”。加之，中東海灣國家沙特、卡塔爾等遜尼派國家毫不猶豫地支持對敘利亞這個什葉派掌權的國家發起戰爭，以確保遜尼派在中東的宗教影響力。

　　“敘利亞問題的發展確實有教派問題，本質上是敘利亞自身發展和外因勢力干涉導致的矛盾，其中外因主導是主要因素。如果沒有外部因素干涉的話，巴沙爾政權實現政局穩定沒有問題。”

　　9月12日，在敘利亞首都大馬士革，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德接受“俄羅斯24”新聞頻道采訪。敘利亞總統巴沙爾當天在接受“俄羅斯24”新聞頻道采訪時表示，他愿意將敘政府擁有的化學武器交由國際監督。他說，把化武交由國際監督的決定是因為俄羅斯，而“美國的威脅沒有影響這一決定”。聯合國方面12日宣布，敘利亞已啟動加入《禁止化學武器公約》的程序。新華社/敘通社

　　==========?俄羅斯VS西方國家==========

　　敘利亞， 戰云背后的美俄角力

　　當奧巴馬心事重重低下頭裝作視而不見，普京攤開雙手、做著鬼臉從這位掌握世界最強大戰爭機器的總統身邊走過時，美國、俄羅斯兩國在敘利亞問題上難以調和的矛盾，再次展現在世界面前。

　　據報道，G20峰會上，奧巴馬和普京在峰會間隙找到一個角落，各自拉椅子坐下私下談了近半個小時。“他沒同意我的觀點，我也不同意他，但是我們傾聽了彼此的意見。”普京的這句話，已經表明了這次“角落會談”并沒有讓美俄雙方的立場發生任何改變。與此相對的是，美國不斷加快在敘利亞周邊的軍事部署，俄羅斯也以“遏制戰爭”為由向敘利亞周邊海域派出數艘軍艦，而敘利亞總統巴沙爾更是聲稱：如果敘利亞遭到任何進攻，敘利亞的盟友將會與其一同回擊。戰爭尚未打響，一場遏制與反遏制，威脅與反威脅的軍事博弈，已經在“阿拉伯心臟”展開。

　　輕信美國，俄羅斯曾經“很受傷”

　　與在利比亞問題上持曖昧態度形成鮮明對比的是，此次俄羅斯在敘利亞問題上的態度可謂超級強硬，甚至隨著美國戰爭調門的升高，有更加強硬之勢。除俄羅斯在敘利亞有重大利益這一原因外，有分析認為，歷史上俄羅斯曾經幾次“相信”美國，但顯然沒找到什么便宜，這讓俄羅斯難以再贊同美國主張。

　　美國海軍戰爭學院教授、《國家利益》雜志編輯格羅斯德夫不久前撰文指出，普京與許多俄羅斯人都認為，冷戰結束以來，俄羅斯多次被美國愚弄，只有付出，從未得到實質性回報。

　　巴沙爾為何從西方好友變死敵

　　短短幾年間，為何巴沙爾由西方國家的座上賓變為要被徹底推翻的對象？中國現代國際關系研究院中東問題專家田文林認為，目前，西方國家對巴沙爾的態度轉變與對卡扎菲是一樣的。英法首腦都曾與卡扎菲關系火熱，但在利比亞發生動蕩后，西方國家對卡扎菲的態度最絕情。

　　田文林認為，由此可以看出，西方國家與發展中國家的交往很多情況下都是表面交好，一旦發現對方無法為其提供利益，就會迅速終結友誼，甚至成為對立面，卡扎菲就是很好的例子，現在這些國家對巴沙爾政權的態度也是如此。

　　田文林說，從本質上來說，西方國家不喜歡中東國家推行強調獨立自主的政策，但在和平狀態時，西方國家對此沒有什么辦法，所以會與這些國家維持朋友關系。一旦這些中東國家出現問題時，西方國家就可能與之反目成仇。

　　西方國家之所以曾經支持巴沙爾，在田文林看來，是因為包括巴沙爾在內等的一些中東國家首腦都曾在本國推行改革，這讓西方國家認為這些國家出現了向西方政體轉化的苗頭。

　　田文林解釋說，巴沙爾上臺后曾推行市場化和私有化的新政，這種改革符合西方將更多國家納入全球化市場經濟體系的利益訴求，因此西方國家用友好外交政策鼓勵巴沙爾繼續推進改革。但當西方國家發現巴沙爾因新政在敘利亞引起較大負面作用而停止改革后，這就背離西方的利益，兩者就會出現嫌隙。

　　美國《大西洋月刊》也認為，巴沙爾的新自由主義經濟改革加大了敘利亞貧富分化，這也間接造成了一些民眾反對巴沙爾。

　　西方國家在處理與巴沙爾關系時的另一重要原則是利益最大化。田文林指出，在和平時期，維護巴沙爾政權有利于西方利益，但當巴沙爾政權出現問題時，西方國家發現如果推翻巴沙爾可能會獲得更大利益，例如，有利于西方國家削弱伊朗的力量。所以西方國家綜合考慮地緣政治和軟實力等因素，主張合力推翻巴沙爾政權，以在中東地區獲得更多利益。

　　9月14日，美國國務卿克里（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫在瑞士日內瓦出席新聞發布會。美俄外長當天宣布，雙方就敘利亞化學武器問題達成了一項協議。新華社/路透

　　“9·11”事件后美敘關系徹底交惡

　　在持續半個多世紀的阿以沖突中，敘利亞被認為是中東實現全面和平的關鍵國家。

　　冷戰時期，美國民眾對美敘關系的記憶，最津津樂道的或許是1974年時任國務卿基辛格不辭辛勞在以色列與阿拉伯國家之間進行的“穿梭外交”：在長達34天的時間里，基辛格飛行41次，主要是在大馬士革與耶路撒冷之間，促使敘利亞與以色列達成脫離接觸協定，奠定了此后幾十年敘以邊界相對平靜的格局。1974年6月，美國總統尼克松訪問敘利亞，成為首位出訪大馬士革的美國總統。美國國務卿和總統在很短的時間內訪問敘利亞，顯然是因為敘利亞是實現中東和平一個繞不開的國家。

　　20世紀90年代，蘇聯解體，冷戰結束，蘇聯勢力大踏步從中東撤離，美國在中東的對手發生變化。1990至1991年的海灣危機和海灣戰爭期間，敘利亞站在美國及海灣阿拉伯國家一邊反對伊拉克吞并科威特，敘美關系大為改善。

　　1994年10月，美國總統克林頓訪問敘利亞，這也是尼克松總統到訪20年后第二個訪問敘利亞的美國總統。20世紀90年代以來，在中東推動阿以和談以及主導反恐戰爭，成為美國中東政策的兩個核心內容，在此過程中，敘利亞一度成為美國中東政策考慮的重要對象。

　　“9·11”事件后，由于美國在中東的戰略訴求發生變化，不久就把敘利亞視為其在中東的對手。

　　俄羅斯緣何力挺巴沙爾

　　俄敘兩國具有深厚的歷史淵源。早在蘇聯時期，敘利亞便是蘇聯的傳統勢力范圍，而且雙方于1980年簽署并生效了具有同盟性質的《蘇敘友好合作條約》。這個條約長期支撐蘇敘兩國開展全方位的合作，尤其是軍事領域的合作。

　　為了和美國為首的西方國家爭霸世界，冷戰時期，作為當時蘇聯南下印度洋的通道，大量的軍火被以軍援的形式出售到敘利亞，使其成為蘇聯在中東地區的重要戰略支撐。為了蘇聯保持在中東地區的影響和勢力范圍，敘利亞起到了不可或缺的關鍵作用。蘇聯解體后，敘利亞依舊是俄羅斯的重要盟友，俄羅斯也同樣高度重視同敘利亞的“傳統友誼”和“良好關系”，雙方一直保持著緊密的合作和聯系。

　　“友誼基礎牢靠，高層互動頻頻，經貿往來密切。”俄羅斯中東問題專家彼得羅夫這樣評價當前的俄敘關系。同時，敘利亞在武器方面也仍然保持著對俄羅斯的高度依賴，至今仍是俄在中東地區最大的軍火購買國。俄敘利益交織，友誼深厚，為了俄自己的國家利益，俄羅斯力挺敘利亞有著深厚的“感情基礎”。

　　戰略要沖，不得不守

　　敘利亞位于亞洲西部、地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦相鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望，是名副其實的連接亞、歐、非三大洲的橋梁，自古以來就被稱為“阿拉伯跳動的心臟”。

　　正是因為其具有極其險要的地理位置，而且世界熱點地區均分布于其周邊，敘利亞對俄羅斯國家安全利益及地緣政治利益的影響才顯得尤為重大。

　　9月16日，在土耳其與敘利亞邊境地區，土空軍戰機擊落敘武裝直升機后，濃煙從敘方邊境升起。新華社/美聯

　　==========?地區國家積極介入==========

　　土耳其為何熱心軍事介入敘利亞？

　　長期以來，土耳其一直是最熱衷于鼓吹軍事介入敘利亞局勢的國家之一。在美國等西方國家公開發出對敘動武的信號之后，土耳其總理埃爾多安不但表示將全力支持，而且還呼吁“對敘有限軍事打擊遠遠不夠”。

　　埃爾多安8月30日說，“西方對敘利亞采取有限的懲罰性軍事打擊遠遠不夠”。他強調，“只有采取像1999年科索沃戰爭的模式，才能徹底打垮阿薩德政權。”

　　同日，土耳其外長達武特奧盧宣布，土耳其情報部門已經確認敘利亞政府軍使用了化學武器。他表示，土耳其將與以美國為首的盟國一道對敘利亞采取軍事行動。他說：“我們愿意在聯合國框架下與國際社會一起對敘利亞政府采取軍事懲罰措施。但是，如果聯合國安理會未能做出決議，我們將不得不做出其他的選擇。”

　　達武特奧盧表示，目前已經有35個國家支持對敘利亞進行軍事打擊，土耳其是其中之一。他說，土耳其軍方領導人將赴約旦參加由美國和其他西方盟國倡議的軍事會議，磋商對敘軍事行動。

　　周邊國家不失時機地想把巴沙爾政權趕下臺

　　敘利亞獨立后不久就遭遇了第一次中東戰爭。雖然從理論上說，1949年與以色列簽訂的停火協定與1974年簽訂的戰場脫離接觸協定仍然有效，但國家的發展長期處于戰爭壓迫狀態。美國等西方國家先后以敘利亞“發展化學武器”、“支持恐怖組織”等名義制裁敘利亞，都大大限制了敘利亞的國際活動空間，使敘利亞沒有很好地融入全球政治和經濟一體化潮流中去。

　　自上世紀60年代阿拉伯復興社會黨（簡稱復興黨）在敘利亞執政以來，敘利亞的政黨政治一直受制于復興黨的執政理念。敘利亞復興黨自1947年成立時就宣布自己具有阿拉伯性質，公開聲明代表所有阿拉伯民族。復興黨黨章規定，該黨為民族主義和社會主義政黨，其任務是復興阿拉伯民族，建立一個統一的阿拉伯民族國家。但戰后阿拉伯世界發生了翻天覆地的變化，阿拉伯統一早就不是阿拉伯世界的主流思潮。而敘利亞的政治和外交一直拘泥于復興黨的理念。1958年敘利亞主動投懷送抱，與埃及組成國家聯盟，最終曇花一現。為了爭奪復興黨的正宗地位，敘利亞長期與同樣信奉復興黨理念的伊拉克不和，并在長達8年的海灣戰爭中支持伊朗。因此，復興黨主導的敘利亞外交，在中東舞臺上長期處于少數派或反對派陣營，大大壓縮了敘利亞的國際關系空間。

　　此外，敘利亞在中東的國際關系舞臺上很大程度受制于“敘利亞—黎巴嫩—伊朗”小三角關系。從上世紀80年代起，敘利亞又和被美國和西方國家列為“恐怖組織”的黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）關系密切，而這兩個組織背后都有伊朗支持的因素。除了伊朗與黎巴嫩，敘利亞在中東真正的朋友并不多。這也是敘利亞危機爆發后阿盟與歐盟國家很快對巴沙爾當局進行打壓的重要原因。

　　值得注意的是，一些西方國家和敘利亞周邊鄰國對敘動武各懷心思。法國潛心構造“地中海聯盟”，在敘利亞問題上希望重溫當年宗主國的榮耀。近年來財大氣粗的海灣產油國，出于對敘利亞執政的什葉派分支——阿拉維派阿薩德家族的不滿，不斷向敘利亞施壓，并且成為倒巴沙爾的主要地區力量。沙特阿拉伯、卡塔爾等以遜尼派為主的海灣國家想乘勢打擊敘利亞和伊朗的什葉派勢力。以前和敘利亞關系一度不錯的土耳其，一直想在中東樹立“土耳其模式”，主導中東地區事務，同時為了拉近與美國及歐盟關系，不惜對敘利亞以鄰為壑。海灣產油國與土耳其對巴沙爾政權的態度，顯示中東地區內部的國際關系格局正在發生深刻變化。

　　資料圖片：敘利亞“納拉斯陣線”恐怖組織成員

　　==========?恐怖組織滲透 敘利亞路在何方==========

　　恐怖主義勢力乘虛而入

　　，敘利亞危機本屬于該國內部事務，但由于一些西方國家意圖借此顛覆別國政權并從中獲利，從而導致事態不斷惡化，歐洲一些國家準備為敘利亞反對派提供武器援助，這樣只會讓局勢變得更糟。塔里克說，由于局勢動蕩，越來越多的恐怖主義勢力乘虛而入，不僅獲得了武器裝備和資金，而且也獲得了生存發展的空間，一些發生在敘利亞鄰國黎巴嫩和土耳其等地的恐怖襲擊活動證明了這一點。敘利亞亂局將在未來很長一段時間內成為該地區乃至世界的嚴重安全隱患之一。

　　敘利亞，“圣戰”戰場？

　　曾經，反對派聯盟中諸如“勝利陣線”這類組織的存在就讓西方國家在考慮軍援反對派時猶豫再三，生怕結局是贏得了戰爭，卻為激進組織織做了嫁衣。這種擔憂甚至化為行動：即便“勝利陣線”是反對派中最具戰斗力的力量，一直支持敘利亞反對派的美國卻將其列入全球恐怖組織名單。

　　不過，美國等西方國家最不希望看到的事情依然發生了：越來越多的激進力量進入了敘戰場。

　　《紐約時報》近日援引美國反恐機構負責人的話稱，“敘利亞已成為目前世界上最主要的‘圣戰’戰場。”該報道稱，根據西方情報機構以及專家的估計，自2011年起，從歐洲、北美和澳大利亞進入敘利亞的戰士超過600名，約占經由中東和北非進入敘利亞的外國戰士的1/10。

　　不久前發生在伊拉克的劫獄事件或許會讓局勢雪上加霜。“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”由分布在伊拉克和敘利亞的“基地”組織武裝分子組成。

　　敘利亞路在何方？

　　敘利亞危機已經持續兩年之久，暴力沖突吞噬了9萬多條生命，導致數百萬人流離失所，難民問題不斷凸顯，民族裂痕日益加深，教派沖突紛至沓來，恐怖極端勢力趁亂起事。危機早已超越敘利亞國境，成為威脅地區和平穩定的突出因素。

　　敘利亞危機出路何在？答案恐怕顯而易見——政治解決才是唯一現實和正確出路，這也是國際社會的普遍共識。一系列前車之鑒足以表明，流血越多，矛盾越深。外部軍事干預使得如今的敘利亞問題日趨復雜，甚至為恐怖主義活動打開了空間。這樣的爛攤子對當事國、地區局勢以及干預國都將產生極大的負面影響。敘利亞問題的處理必須采取謹慎態度，“抱薪救火”、“火上澆油”都只能使局勢越加難以控制。

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