海南通報4起掛牌督辦土地違法案 須1月內完成整改

????????“以租代征”違法進行房地產開發，擅自私分基本農田建房，租用集體農用地用以建磚廠，在未辦理用地審批手續的情況下，竟租用集體農用地建休閑農莊……報經海南省政府同意，省國土環境資源廳15日通報了4起掛牌督辦典型土地違法案件。

????????“通過掛牌督辦，目的是進一步加大對國土資源領域違法違規案件的查處力度，推進依法行政、政務公開，強化執法監管，有效遏制違法違規行為，切實維護國土資源管理秩序。”省國土環境資源廳負責人稱。

????????省國土環境資源廳負責人表示，通過督辦，限期一個月內完成整改查處任務。省土地礦產衛片執法檢查領導小組辦公室對有關市縣整改查處情況組織驗收，對整改不通過的，將對有關部門及責任人員給予通報批評，情節嚴重的，依照有關規定實施問責。

????????通報的4起掛牌督辦典型土地違法案件包括：海口市瓊山區三門坡鎮頤龍灣農家樂旅游村非法占地案、海口市美蘭區靈山鎮林昌村委會仙紅及仙月仙經濟社私分基本農田建房案、東方市源泰環保材料有限公司非法占地建設案和定安縣王海軍非法占地建設休閑農莊案。

????????案例：海口市瓊山區三門坡鎮頤龍灣農家樂旅游村非法占地案

????????2010年2月，海口頤龍灣農家樂專業合作社與瓊山區三門坡鎮昌禮村民小組雙方簽訂協議書，未取得合法用地手續，租用昌禮村民小組集體農用地以開發農家樂旅游村項目為名，“以租代征”違法進行房地產開發。海口市國土資源局下達了《責令停止土地違法行為通知書》，但違法者不聽勸阻，繼續施工。目前已建成185棟住宅，其中17棟住宅安置拆遷戶，其他168棟別墅均為經營性房地產開發，經核查，用地總面積406.53畝，其中占用耕地107.13畝。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規定，占用了大量耕地，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導要求：督導海口市國土資源局立案查處。對非法轉讓土地的單位或個人按規定沒收違法所得，可以并處罰款；對擅自占用農村集體土地406.53畝進行項目建設的違法行為，按規定，對違反土地利用總體規劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法批地行為，按規定，對非法批準使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；此案涉及大量耕地，構成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。

????????案例：海口市美蘭區靈山鎮林昌村委會仙紅、仙月仙經濟社私分基本農田建房案

????????海口市靈山鎮林昌村委會仙紅、仙月仙經濟社于2008年將位于白駒大道西側的76.95畝土地安排給村民作為建設新村宅基地使用，全部為基本農田。違法主體多，目前，已有18戶村民在該宗地上建房、建圍墻，建房、建圍墻占地總面積14.6畝。其中已建成的有14宗，只建圍墻的4宗。在這些房屋中，部分建筑體量較大，如馬某等5人建設的綠島韻美術館，用地面積660.95平方米建設6層樓房，其中還涉嫌非法買賣土地行為。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》的規定，占用了大量耕地，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導要求：督導海口市國土資源局立案查處。對擅自占用農村集體土地118.28畝進行項目建設的違法行為，按規定，對違反土地利用總體規劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用基本農田的從重給予處罰；對非法批地行為，按規定，對非法批準使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；此案涉及大片基本農田，構成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。

????????案例：東方市源泰環保材料有限公司非法占地建設案

????????東方源泰環保材料有限公司在未辦理用地審批手續情況下，租用東方市新龍鎮新村尖草坡集體農用地進行非農業建設，建設環保頁巖磚廠項目。經勘測，共占地40.12畝，在東方市土地利用總體規劃圖中，涉及基本農田26.44畝；在土地利用現狀地類圖中，涉及水田14.61畝，旱地11.95畝。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規定，占用了大量基本農田，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導要求：督導東方市國土環境資源局立案查處。對非法占地建設行為，按規定，對違反土地利用總體規劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。

????????案例：定安縣王海軍非法占地建設休閑農莊案

????????在未辦理用地審批手續情況下，違法主體租用定安縣雷鳴鎮番昌坡村集體農用地于2012年8月開始動工建設休閑農莊項目，占地面積共47.29畝，涉及耕地約10畝。目前已修建2棟會所大廳、2棟別墅、2排住房、1個泳池、硬化道路等設施。該行為違反了《中華人民共和國土地管理法》的規定，占用耕地，涉嫌刑事犯罪。

????????掛牌督導要求：督導定安縣國土環境資源局立案查處。對擅自占用農村集體土地47.29畝進行項目建設的違法行為，按規定，對違反土地利用總體規劃的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的沒收在非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。

????????構成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。