13部委進行調研長江經濟帶 尋找中國經濟新增長點

　　長江黃金水道正在迎來它的又一個“黃金期”。

　　10月中旬以來，由國家發改委牽頭，13個部委司局級人員組成的調研組在長江流域多個省市進行調研，針對依托長江建設“中國經濟新支撐”聽取各地各方意見。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，此次調研組調研了長江沿岸的多個省市，并于15日在長沙召開了座談會。據湖南衛視報道，本月底，沿長江7省2市的本省市報告和6個專題報告將匯總到國家發改委。

　　由于長江經濟帶與上海相連，接受記者采訪的專家認為，沿長江地區應該通過上海自貿區開放的機會，加速自身發展。湖南省經濟學學會、湖南師范大學教授劉茂松就表示，湖南岳陽要加快國家綜合保稅區的申報，承接上海自貿區的輻射和帶動。

　　尋找“干貨”的長江行

　　這次調研規模頗為龐大。由國家發改委副主任徐憲平任組長，交通部副部長翁孟勇任副組長，涉及13個部委司局人員的工作小組，在近期針對沿長江的7省2市進行調研，包括云南、四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇和上海。

　　這次調研的背景是國家發改委近期啟動的《推動長江經濟帶轉型升級指導意見》(以下簡稱《指導意見》)編制工作，據悉，發改委已經要求沿江地方的9個省市均盡快起草本省市總報告和6個專題報告。

　　國家發改委副主任徐憲平稱，“最近幾周，我們馬不停蹄地在長江沿線的7省2市進行調研，希望給這個指導意見添些‘干貨’?！?/p>

　　10月15日上午，由國家發改委副主任徐憲平率領的調研組在長沙召開座談會，湖南省發改委主任胡衡華表示，湖南將依托長江，完善港口的疏浚，鐵水聯運、公路輻射的綜合交通體系。

　　此次調研一方面是為長江經濟帶的發展實地調研，另一方面也是想聽取地方的訴求。在此之前，10月11~12日，發改委在江蘇就“依托長江建設中國經濟新支撐帶”這一戰略部署進行調研。

　　江蘇省政府參事室主任宋林飛在發改委調研時提出，目前國家層面的提法是重點建設上海、重慶和武漢3個航運中心，江蘇省應強烈要求把南京加進去。

　　據悉，安徽將會在10月底將自己編制的意見正式遞交國家發改委，重慶、江西等省份也在制定各自的《指導意見》。

　　黃金水道迎來“第二春”

　　中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀在昨日(10月16日)接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，發改委推出沿長江流域的經濟轉型升級指導意見后，最顯而易見的利好就是對長江航運方面的提升。

　　他表示，盡管長江被稱作黃金水道，近幾年也依托此優勢發展，但由于長江流域大量的大橋、大壩存在，實際航運效果并不理想。

　　交通運輸部部長楊傳堂表示，加快打造長江黃金水道，是培育長江流域經濟新的增長極的迫切需要，要確保到2020年實現長江干線貨運船舶平均噸位超過2000噸、水系超過1200噸。同時，交通部將會提前謀劃“十三五”長江水運發展規劃，深入研究打造長江黃金水道的政策措施。

　　據了解，“十二五”前兩年內河水運建設中央投資達到180億元，已超過“十一五”中央投資的總和，其中長江沿江億噸大港達到8個，長江干線內河貨運船舶平均噸位超過1080噸，三峽船閘過閘船舶平均噸位達到3445噸。

　　陳耀認為，將來長江經濟帶還應該重視鐵路、高速公路等基礎設施的建設，在交通上實現互聯互通，除此之外還應該在水利工程方面發揮一定作用。

　　沿江地區連接上海自貿區

　　早在上世紀，有關長江經濟帶的發展就出現了“T”字形的發展規劃，即由沿海為一個戰略軸線、沿江為主軸線的格局。

　　“以上海為中心的下游，以武漢為中心的中游，和以重慶為中心的上游，作為轉型升級的重點城市群，這三大城市群對產業的發展上會有提升，其中包括對傳統的落后產業淘汰和技術性改造升級，發展新興產業?！标愐硎荆貏e是中上游地區，還要帶動中部地區和西部地區發展，以及長江經濟帶的重要節點城市建設。

　　“T”字形的存在將讓沿江地區不可避免與上海密切聯系，前不久，上海自貿區的啟動也有望給沿江地區帶來難得的發展契機。

　　湖南省經濟學學會理事長、湖南師范大學教授劉茂松表示，(湖南岳陽)要加快國家綜合保稅區的申報，要形成長江中游地區一個最大的綜合保稅區，這就承接了上海自貿區對它的輻射和帶動。

　　陳耀也認為，長江經濟帶的發展今后一定要跟上海自貿區實現一體化，這一區域內地區間發展不平衡，沿長江地區應該通過上海自貿區開放的機會，將沿江上游地區的人引進到上海自貿區，同時也將國外的技術資源予以引進，這不應該是一個封閉的運行體系。

　　根據業內專家的設想，應該通過水上、陸地交通將西部地區同上海自貿區連接起來，為前者提供有力的支撐。