海南總結西沙海難教訓 探討提供海上保險業務

　　10月16日，海南省高級人民法院結合近日發生的“西沙海難”，聯合海口海事法院、三沙市中級人民法院，與海南省人力資源和社會保障廳、省海洋與漁業廳、省社會保險事業局、銀監會海南監管局、省農信社、農行海南分行、工行海南分行、交行海南分行等單位進行座談，探討提供海上保險、金融、法律等方面的服務，支持海南海洋漁業發展。

　　座談會上，三沙中院業務庭負責人楊少華首先簡要介紹了此次海難引發的災情。9月29日，受臺風“蝴蝶”影響，在西沙永樂群島海域避風的3艘漁船沉沒，62人失蹤或遇難。盡管3艘漁船船東分別在漁業互保協會為漁船投保了80-90萬元不等的漁船全損險，并為66名漁民投保40萬元/人的雇主責任險，然而，罹難的62名漁民中仍有19人沒有參保。所幸，漁業互保協會將對沒有投保的死亡、失蹤漁民進行人道救援，救援總金額初步確定為100萬元。

　　與會代表暢所欲言，結合海難災情，深入探討海上保險、金融、法律等方面的服務。由于勞動關系不明確、非法捕撈嚴重、船員工傷取證難、賠付風險高、法律適用沖突，目前在海南建立漁民工傷保險制度困難重重。而在融資貸款方面，由于漁船作為抵押物滅失風險較大，再加上貸款主體資格、貸款環境等多重因素影響，銀行在對漁船融資放貸時往往有所顧慮。

　　針對以上問題，與會代表們紛紛建議，根據《工傷管理條例》盡快研究制定出臺實施細則，建立漁民工傷保險制度；鼓勵金融機構創新產品模式，加大對投保漁業險的經營者融資力度；加大法律宣傳力度，建立完善船舶登記追蹤制度，提高獲貸漁民的還款積極性，保障融資貸款安全。

　　據海南高院副院長張家慧介紹，為了貫徹落實《海南省委省政府關于加快建設海洋強省的決定》，海南高院結合正在開展的群眾路線教育活動，積極開展調研，維護漁民合法權益，促進海洋漁業發展，為海洋強省建設提供有力司法保障。

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