海南總結(jié)西沙海難教訓(xùn) 探討提供海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

　　10月16日，海南省高級(jí)人民法院結(jié)合近日發(fā)生的“西沙海難”，聯(lián)合?？诤Ｊ路ㄔ?、三沙市中級(jí)人民法院，與海南省人力資源和社會(huì)保障廳、省海洋與漁業(yè)廳、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省農(nóng)信社、農(nóng)行海南分行、工行海南分行、交行海南分行等單位進(jìn)行座談，探討提供海上保險(xiǎn)、金融、法律等方面的服務(wù)，支持海南海洋漁業(yè)發(fā)展。

　　座談會(huì)上，三沙中院業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人楊少華首先簡(jiǎn)要介紹了此次海難引發(fā)的災(zāi)情。9月29日，受臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”影響，在西沙永樂(lè)群島海域避風(fēng)的3艘漁船沉沒(méi)，62人失蹤或遇難。盡管3艘漁船船東分別在漁業(yè)互保協(xié)會(huì)為漁船投保了80-90萬(wàn)元不等的漁船全損險(xiǎn)，并為66名漁民投保40萬(wàn)元/人的雇主責(zé)任險(xiǎn)，然而，罹難的62名漁民中仍有19人沒(méi)有參保。所幸，漁業(yè)互保協(xié)會(huì)將對(duì)沒(méi)有投保的死亡、失蹤漁民進(jìn)行人道救援，救援總金額初步確定為100萬(wàn)元。

　　與會(huì)代表暢所欲言，結(jié)合海難災(zāi)情，深入探討海上保險(xiǎn)、金融、法律等方面的服務(wù)。由于勞動(dòng)關(guān)系不明確、非法捕撈嚴(yán)重、船員工傷取證難、賠付風(fēng)險(xiǎn)高、法律適用沖突，目前在海南建立漁民工傷保險(xiǎn)制度困難重重。而在融資貸款方面，由于漁船作為抵押物滅失風(fēng)險(xiǎn)較大，再加上貸款主體資格、貸款環(huán)境等多重因素影響，銀行在對(duì)漁船融資放貸時(shí)往往有所顧慮。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，與會(huì)代表們紛紛建議，根據(jù)《工傷管理?xiàng)l例》盡快研究制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，建立漁民工傷保險(xiǎn)制度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品模式，加大對(duì)投保漁業(yè)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)者融資力度；加大法律宣傳力度，建立完善船舶登記追蹤制度，提高獲貸漁民的還款積極性，保障融資貸款安全。

　　據(jù)海南高院副院長(zhǎng)張家慧介紹，為了貫徹落實(shí)《海南省委省政府關(guān)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的決定》，海南高院結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線教育活動(dòng)，積極開(kāi)展調(diào)研，維護(hù)漁民合法權(quán)益，促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展，為海洋強(qiáng)省建設(shè)提供有力司法保障。

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