17個行政村集體蓋章 舉報派出所長索賄受賄

　　被盜采后的礦山。京華時報記者雷軍攝

　　郎家莊鄉17個行政村集體蓋章舉報派出所長。京華時報記者陶冉攝

??? 半年多來，河北省曲陽縣郎家莊鄉派出所所長趙玉輝成為議論的焦點。該鄉所轄的17個行政村村干部集體蓋章舉報趙玉輝敲詐勒索、索賄受賄。該鄉經濟落后，違法開采含有鐵礦的荒山成為村民們的生財之道。所長趙玉輝遭舉報的索賄行為，絕大部分來自非法礦主的證言。

　　趙玉輝則大呼冤枉，自稱是因嚴打得罪了礦主。記者調查發現，部分參與舉報的村干部事后反悔，稱存在“想把所長弄走”的串聯行為。目前，曲陽縣紀委介入調查。

　　舉報

　　派出所長被指敲詐礦主

　　郎家莊鄉位于曲陽縣北部，多為山區。針對派出所所長的舉報從今年4月便已開始，該鄉29個行政村中，目前已有17個村蓋章聯署。領頭舉報的郎家莊村村支書張世佩介紹，他們將舉報材料遞交到了保定市紀委及河北省公安廳。

　　舉報信中指稱，郎家莊派出所所長趙玉輝利用職務之便，三四年間“僅敲詐勒索和索賄受賄金額已高達數百萬元”。

　　郎家莊周邊山上出產鐵礦，雖然含鐵量較低且嚴禁開采，但村民仍偷采成風，舉報信稱趙玉輝充當偷采者保護傘，收受大量賄賂。

　　以利用采礦中飽私囊為例，多個當事人自稱送給趙玉輝的錢款共計超過25萬元。參與舉報的近10名礦主一致稱，要想在郎家莊采礦，必須給趙玉輝送錢，一旦機器設備或人員遭扣押，花錢才能解決，且從來不給收據。

　　“全鄉多少開礦的，每人至少5000起，”張世佩聲稱，礦老板們送給趙玉輝數千、數萬乃至十幾萬，受賄數百萬的數字即由此估算而來。

　　較有力的證詞來自郎家莊村民張士卿和張增春，他們留有當初的賬目。張士卿保存的7張字條中，2011年，其本人或合作伙伴載明在不同的時間共支付派出所（或備注趙玉輝）共47300元。其回憶，每次他都是帶著現金在趙的辦公室交付，有時是主動送禮，有時則是贖回被抓的工人或設備，“他不點，拿起來看一眼，抽屜一拉一放。”

　　張增春保存完整的賬本中，記錄了其礦點3年來的各項支出，并注明時間，其中2011年5月2日、6月1日、6月25日3次給“派出所（趙玉輝）”共28000元。張說，后兩次均是工人被抓，“他要我出3萬才放人，好說歹說出了1萬。”

　　賬本中記載，今年1月29日到2月19日之間又給趙1萬元，張增春解釋，當時是趙打電話給自己，“讓我去加油站給他出油錢。”

　　處理民事糾紛借機索賄

　　仁景樹村村主任王位權舉報稱，趙玉輝的侄子在縣城開手機店，今年春天村里一高中生搶去該店一部手機，便找趙玉輝居間協調。當時在場的王位權和張世佩均稱，趙玉輝要求該村民賠償其侄子5000元，再額外給自己2萬元。

　　本月10日，莊兒上村王三會則稱，去年其子打傷同村村民，趙玉輝負責協調。在賠償對方11萬之外，趙玉輝以王三會兄弟是幫兇為名，額外勒索自己4萬元。該村支部委員田碩作證稱，當時村里的9名干部全部在場，一整個下午都在協商此事，“（趙）通過這收黑錢，不給錢就銬你，不給你辦事。”

　　回應

　　所長稱打壓盜采被誣陷

　　遭舉報半年多，39歲的趙玉輝仍照常上班。他對村民們所述的內容全部予以否認，大呼“冤枉”。

　　本月10日，郎家莊鄉一位鄉領導直言趙玉輝不配合鄉政府工作，辦事不講紀律、原則，“只認錢不認人”，民憤極大。由于派出所是全鄉打擊非法采礦的唯一部門，雙方已經形成利益共同體。該鄉領導舉例稱，某次下鄉他發現山上有人采礦，親自打電話給趙玉輝要求處理。“電話撂下沒5分鐘，山上的機器就開走了。”

　　在郎家莊鄉，非法采礦的猖獗盡人皆知。距離鄉政府不足2公里的一處荒山，半邊山體已經被挖掘一空，并形成了一個面積數十平米的堰塞湖。多位村民介紹，發現砂石中含有鐵后，近十年來盜采成風，破壞山體、植被不說，因此產生的打架斗毆事件不斷。

　　趙玉輝強調，正是由于自己對盜采行為的強力打擊，才招致地方勢力的打擊報復。因盜采礦石，曲陽民間制造炸藥等涉爆事件頻發，全縣公安多年來對“治爆打非”工作嚴加要求。僅去年一年，郎家莊派出所就拘留了十幾人。他說，在高壓態勢下，非法礦主們急于將自己“整走”。

　　趙玉輝說，領頭舉報的張世佩，正是當地的大礦主，至少在3處非法礦點有股份。該說法得到部分村民證實。

　　參與舉報者，不少人均是通過張世佩給趙玉輝“送禮”。趙張均承認，兩人關系一直不錯。趙玉輝說，今年年初，派出所民警在制止張世佩采礦時，遭到推搡，他隨后嚴禁張開礦，兩人因此交惡。

　　多位礦主透露，雖然當地是貧礦，盜采的風險很大，但有暴利。2011年，鐵砂價格很高，一天一夜間，礦主的純收入能超過1萬元，如礦砂含鐵量大，這一收入還要大大提升。

　　據前述鄉領導介紹，郎家莊是山區鄉鎮，去年農民人均純收入只有892元，十分貧困。郎家莊鄉沒有一條像樣的街道，大多數村民均靠旱地里種玉米小麥維生。與之鮮明對比的是，參與舉報的礦主均駕駛小汽車，身家不菲。除了開礦之外，張世佩在當地還有加油站、賓館等多個產業，擁有奧迪A6等多輛汽車。

　　“有300%的利益，人可以冒絞死的危險，”趙玉輝稱，自己在一天，這些人就無法繼續開礦，對方因此狗急跳墻，寧愿誣陷也要逼自己走。

　　調查

　　礦主串聯“想把所長弄走”

　　參與舉報者透露，舉報行動由張世佩一手策劃，多數舉報者是由張找來，部分人與其有親屬關系。趙玉輝暗指，雖然張世佩能量很大，但召集17個行政村集體蓋章舉報，很可能是受到鄉領導的指使。

　　與集體舉報呈現的“民憤極大”情景迥異，力挺趙玉輝的村干部不乏其人。一個沒有礦山的邊遠村村支書便說，趙所長工作為人都很好，從不刁難群眾。1個多月前，張世佩找他在舉報信上蓋章，遭到拒絕，“讓我幫忙，把趙所長弄走，好開礦。”

　　而蓋章的部分村干部也已經后悔。一位村支書介紹，自己和張世佩是親戚關系，張找上門時，只說要自己蓋章，至于具體內容并不清楚。“為什么告他我不知道，世佩目的是把他調走，”張世佩承認，舉報派出所長得到了部分鄉干部的默許。

　　事實上，各行政村干部反映的問題集中在派出所的辦事態度上，并未涉及大的貪腐。仁景樹村、干河鋪村、澗子村和干河溝村干部均稱，趙玉輝辦理村民戶籍時多方刁難，例如村里60歲以上老人統一辦理新戶口始終落實不了，有的老人去世時仍無戶口。而辦理時每人均交了數百元費用，趙玉輝被指“嫌錢少”。

　　趙玉輝和派出所民警均解釋，老人們辦不了戶口是由于舊戶籍丟失，此事非派出所能夠解決，需要上交市局辦理。他們對違規收取費用也予以否認。

　　經調查，部分舉報內容也有相反說法。莊兒上村村民王三會的弟弟王樣作證，其侄子王偉打傷村民事件中，趙玉輝并無勒索行為。由于涉嫌犯罪，王偉被拘留后取保，當日趙玉輝幫忙協調，一直說的是給受害方的賠償金額。該村另一位村干部也證實，村干部當天參與調解，趙玉輝并未要錢，而作證的支委田碩，是張世佩的親外甥。

　　趙玉輝的侄子也證實，搶奪手機的仁景樹村學生賠償了自己2.5萬元。“當時調解書寫的是5000，對方說少寫點，能減輕處罰。”

　　進展

　　1.8萬違規款上繳紀委

　　雖然沒有足夠證據且部分舉報很難落實，所長趙玉輝仍然被抓住了把柄。目前，曲陽縣紀委正調查此事，保定市紀委也十分關注。

　　紀委和趙玉輝本人均證實，趙上繳了1.8萬元違規款項。趙解釋，其中1萬元是此前抓獲一非法采礦人員的暫扣款，因派出所一干警是工人身份，由本所自收自支，他挪用給其發了工資。

　　另外8000元則被舉報人視為趙玉輝貪腐的鐵證。今年年初，當地為曾擔任代課教師的人員登記備案，60歲以后他們都能夠獲得一定補貼。除了村、鄉兩級蓋章外，還需要派出所證明該老師無違法犯罪記錄。兩位代課教師證實，他們去派出所蓋章時被索要200元。負責辦理的時任鄉中心學校副校長韓國興介紹，全鄉160多名代課教師，在截止日期前大部分未能蓋上章，隨后經校方協商，每人交了50元錢，且沒有收條。

　　趙玉輝就此解釋，因派出所警力不足，在短時間內無法將代課教師們的違法犯罪記錄調查清楚，該筆錢是用于雇用人員下鄉調查。韓國興證實此說，并稱最終有3名教師查出有違法犯罪記錄。

　　曲陽縣公安局沒有對此發表意見，但相關負責人私下稱，既然紀委調查的幾個月中趙玉輝仍照常上班，說明其工作獲得認可。

　　趙玉輝坦言，1萬元違規款項最后是由自己個人上交。他用“強龍不壓地頭蛇”自嘲，“基層工作不好做，我早就想調走，這下被舉報了，只能硬挺著。”

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