企業年金覆蓋不足2000萬職工 養老支撐作用有限

　　人力資源和社會保障部近日公布了二季度企業年金數據。截止到二季度末，企業年金積累基金達到5366.65億元，比2012年底的4821.04億元增長了11.3%。但從投資收益情況看，二季度的加權平均收益率為0.63%，投資收益為31.18億元，同比明顯下滑。

　　在老齡化進程加快和基礎養老金支付壓力日趨顯現大背景下，構建多層次養老保險體系迫在眉睫。但從二季度數據看，能享受到企業年金待遇的人數比例仍然較低，僅有1957.30萬職工參與其中，企業年金在養老保險體系“三大支柱”中的作用依然有限。

　　收益率明顯低于去年

　　根據這份《全國企業年金業務數據摘要》，目前21家具備年金投資資格的機構管理的資產凈值總額為5161.4億元，相比一季度實際投資運作資金環比增長5 .21%。其中，保險機構占比最高，7家保險機構管理的年金投資組合資產凈值為2431 .6億元，占比為47.1%；全行業共建立了2353個投資組合，其中，保險機構的投資組合達1313個，占比為55.8%。

　　從各企業的投資組合資產凈值規模看，平安養老險公司以747.85億元的規模位居第一，其次為中國人壽養老保險公司，資產凈值為618.97億元。此外，泰康資產管理公司、長江養老保險公司、太平養老保險公司的年金資產凈值分列全行業第四位、第八位和第九位。

　　但從投資收益情況看，今年上半年表現并不理想。數據顯示，今年二季度的加權平均收益率為0.63%，投資收益為31.18億元。

　　本年以來加權平均收益率為2.31%，累計收益106.37億元。在2131個投資組合中，989個組合的投資收益率處于2%-3%之間，745個收益率不足2%，其中有11個為負收益。這一收益率明顯低于去年的水平。

　　對于企業年金收益率的波動，平安養老險公司相關負責人認為，二季度的收益率較低主要是受6月份股市債市雙雙下跌拖累。其中，股票市場6月份單月下跌了13 .97%，中債總財富指數下跌了0.33%，因此，企業年金投資收益率在6月底處于一個相對低點。

　　托管資格下月調整

　　2007年11月認定的24個企業年金基金管理機構資格將于今年11月到期，人社部已經發出通知要求各公司準備資格延續工作。業內人士認為，年金市場蛋糕的做大必然吸引諸多機構，先行者若非出現違法、違規或風控制度不完善等問題，獲得資格延期的可能性較大，平安養老險公司、泰康資產等一些獲得人社部首批養老金產品備案的企業獲得延期資格的可能性就更大。

　　與養老金類似，企業年金也需要提高收益率。當前，我國基本養老保險的收入替代率僅43.9%。通過企業年金的市場化運作，提高其收益率，無疑將提高退休金的替代率，有利于人們提高退休生活質量。作為基本養老保險的重要補充，企業年金資金規模不斷發展擴大，提高收益率已迫在眉睫。

　　一位業內資深人士表示，為了提高企業年金委托投資收益，可以適時進一步擴大投資范圍，同時對企業年金基金管理機構實施淘汰機制，優化管理機構，以便提升企業年金收益。

　　“第二條腿”仍未補齊

　　自上世紀90年代進行社保制度改革開始，構建多層次養老保險體系便在規劃之中，但從二季度數據看，目前企業年金的支持作用依然有限。

　　一般而言，多層次的養老保險體系由三部分構成：第一部分是基本養老保險，用人單位和個人按20%、8%的比例繳納；第二部分是企業補充養老保險(即企業年金)，也由企業和員工共同承擔，單位繳費一般不超過上年度工資總額的十二分之一，單位和職工合計繳費一般不超過上年度工資總額的六分之一；第三部分是個人儲蓄性養老保險，由個人自行購買。

　　但人社部數據顯示，截至今年二季度，僅有59362個企業建立了企業年金計劃，1957.30萬職工參與。

　　近日中國社會科學院世界社保研究中心和平安養老險聯合發布的首份《中國職工養老儲備指數》透露，參加第一支柱基本養老保險的受訪者占比為95 .7%，只有38 .9%的受訪者參加了第二支柱企業年金計劃。據介紹，此次調查對象為大中城市，且沒有包括機關事業單位職工，相當于縮小了調研群體，而實際上企業年金職工的參加率更低。

　　數據顯示，截至2012年底，基本養老保險覆蓋了7.88億人，當年基金收入2.18萬億元，支出1.67萬億元，年末累計結存2.62萬億元。享有企業年金的人數僅占參加基本養老保險人數的2 .3%，而企業年金總規模也不足基本養老保險結余資金的兩成。企業年金建立、完善任重道遠。