法學(xué)教授:建議為冤假錯案受害者設(shè)國家賠償專委會

　　法制晚報訊案件錯誤給當事人造成侵害，國家應(yīng)負賠償責(zé)任，但在形式上應(yīng)與辦案機關(guān)分開，由國家設(shè)立的專門委員會處理，以減少辦案機關(guān)的顧慮。在中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)院召開的“刑事冤案的成因、發(fā)現(xiàn)及糾正”研討會上，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝教授提出上述觀點。

　　冤假錯案在任何國家都難避免，因為案件真正的事實只有依靠證據(jù)重構(gòu)，而證據(jù)有可能虛假。

　　冤假錯案之所以發(fā)生，一是源于有罪推定的觀念，很多案件其實一開始就存在無罪證據(jù)，但辦案人員卻要向有罪方向解釋證據(jù)，有的主觀上只收集犯罪證據(jù)。二是辦案人員缺乏獨立性和自主性，很多有疑點的案件檢察官和辦案負責(zé)人不同意逮捕，但檢察委員會和審判委員會卻通過了逮捕決定。

　　宋英輝教授提出，要預(yù)防和糾正冤假錯案的發(fā)生，當前急需解決偵查和起訴的關(guān)系。應(yīng)由起訴引導(dǎo)偵查，就是從公訴的角度，對于收集證據(jù)向偵查人員提出建議，避免偵查把案件做成“夾生飯”。

　　同時，國家賠償在形式上應(yīng)與辦案機關(guān)分開，由國家設(shè)立的專門委員會處理。這樣可以使辦案機關(guān)大膽糾正冤假錯案。錯案不可能百分百避免，辦案機關(guān)、辦案人員只要沒有故意或重大疏忽，即使發(fā)生錯誤也不應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。否則，辦案機關(guān)就會覺得這個案件錯誤的責(zé)任在自己，就會影響糾正冤假錯案。